市政扶持飛地工業發展決定

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各鄉、鎮人民政府，辦事處，市經濟開發區管委會，市梨花湖管委會，市政府各部門：

為進一步調動鄉（鎮、辦）招商引資和發展“飛地工業”的積極性，優化資源配置，實現工業集聚，培育現代產業集群，促進我市經濟跨越式發展，市人民政府決定，對鄉（鎮、辦）發展“飛地工業”予以支持。具體如下：

一、“飛地工業”是指在不屬于本地行政區域范圍內建立企業，但稅收和相關經濟指標按照比例劃分的工業發展方式。“飛地工業”建設工作由市政府統一組織領導，統一規劃管理，具體工作由市經濟開發區管委會負責。

二、“飛地工業”項目全部進入市辦工業園區（即“一區六園”。“一區”指市經濟開發區，“六園”指裝備制造及汽車零部件產業園、農產品加工園、科技產業園、循環經濟產業園、新型建材工業園、軍民結合產業園，下同）。具體包括“部分投資項目”、“企業遷建項目”、“招商引資項目”三類?！安糠滞顿Y項目”是指各鄉（鎮、辦）行政區域內工業企業到市辦工業園區落戶的項目，原企業仍保留生產；“企業遷建項目”是指各鄉（鎮、辦）行政區域內工業企業整體搬遷到市辦工業園區落戶的項目；“招商引資項目”是指由各鄉（鎮、辦）通過招商引資到市辦工業園區落戶的項目。租用市辦工業園區標準廠房和土地的項目不列入“飛地工業”項目范疇。

三、“飛地工業”項目必須符合國家產業政策、我市產業定位、發展導向、投資規模和投資強度以及《市人民政府關于規范工業類招商引資項目入駐管理的通知》（河政辦發[]108號）規定的項目入區條件、申報程序、建設用地提供以及建設、生產、安全管理等方面的要求，并與市經濟開發區管委會簽訂“飛地工業”項目協議。

四、“飛地工業”項目統一享受我市招商引資優惠政策。優惠政策由市經濟開發區管委會、市招商局、市財政局負責核實，市政府予以兌現?！帮w地工業”項目稅收按照屬地納稅的原則征收。項目建設過程中實現的地方一般預算收入（扣除土地優惠和稅收獎勵后的剩余部分，下同），由原屬方（即原所在鄉鎮辦，下同）、落地方（即落戶地所在鄉鎮辦，下同）按照比例劃分。項目投產后第四年開始，實現的地方一般預算收入，按照項目類別確定原屬方、引資方（即引進項目的鄉鎮辦事處，下同）、落地方、管理方（即市經濟開發區管委會，下同）的分配比例，予以分配（辦法見附件一）。

五、“飛地工業”項目實現的經濟指標按照比例分配（辦法見附件二）。由市統計局按照不重不漏、應統盡統的原則進行統計。

六、市政府設立專項獎勵資金，對“飛地工業”項目中“招商引資項目”引資方發生的前期費用（主要是項目包裝、推介、洽談過程中發生的費用）實行以獎代補。其中，引進項目投資1億元至2億元的，獎勵3萬元至4萬元；引進項目投資3億元至4億元的，獎勵6萬元至8萬元；引進項目投資5億元以上的，獎勵10萬元。引進國企500強和世界500強企業的，獎勵20萬元至30萬元。

七、“飛地工業”項目引資方要對項目實行全程跟蹤服務，直至企業落戶為止；落地方需提供企業建設與生產的必要條件?！帮w地工業”項目前期手續代辦、工商注冊及年檢、企業稅收、計生、治安、環保、安全生產等統一在落地方實行屬地管理，引資方、管理方積極配合。

八、本決定自印發之日起施行。