村級債權債務核查工作通知

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各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

根據《市政府辦公室關于開展全市村級債務債權摸底清查工作的通知》（政辦發<>35號）文件精神，結合我縣實際，現就進一步做好全縣村級債權債務清查核實工作有關事項通知如下：

一、統一思想，提高認識

開展村級債權債務核查，是化解農村債務，防止發生新的村級債務的重要基礎性工作，是各級黨委政府制定化解農村債務政策的重要依據。經過兩年的清理和核實，絕大多數地方的村級債權債務已經鎖定，化債工作取得了階段性成果。但由于此項工作時間跨度長，涉及面廣，且債權人、債務人的居住情況也發生了很多變化，目前，仍有少數村的部分債權債務沒有完全核實。因此，各地各有關部門必須站在促進農村經濟發展、保持農村社會穩定的高度來認識和重視這項工作，嚴格政策，精心組織，周密部署，科學實施，全面實現“鎖定債務、逐步償還”，分層次、分時限、多渠道化解村級債務的目標。

二、清晰思路，明確重點

這次村級債務債權清理核查工作的指標體系與以前調查有較大變化，各地各有關部門要結合實際，進一步清晰工作思路，明確工作重點,確保村級債務債權清理核查工作順利進行。一是在年清理、核實、認定的基礎上，對少數沒有核實鎖定或鎖定不徹底的，要重新進行核實鎖定。二是對已經鎖定的債權債務，各鄉鎮財政所（經管站）要嚴格按照政辦發<>82、83號文件要求，完善各種手續，規范檔案資料，以鄉鎮為單位建立統一規范的臺帳檔案。三是要嚴格執行政策，堅決杜絕新的村級債務發生。各地各有關部門要嚴格執行中央和省委、省政府一系列惠農政策，認真貫徹落實《縣人民政府辦公室轉發縣農經局關于規范和加強農村財務管理實施意見的通知》（政辦發19號），村級收支要量入而出，堅持有多少錢辦多少事，嚴禁搞任何不切實際的政績工程、形象工程和達標活動，防止發生新的村級債務。四是要嚴格依照政策，采取多種途徑化解村級債務。核實鎖定的目的是有效化解債務，對已經核實鎖定后的村級債權債務，要嚴格按照《縣人民政府關于切實抓好清理化解村級債權債務工作的通知》（政發<>35號）、《縣人民政府辦公室轉發縣化債辦關于竹縣化解村級債務試行辦法的通知》（政辦發>86號）文件精神，因地制宜，分期分批逐年化解，做到村級債務化解每年都有進展，村級債務總額逐年減少。

三、加強領導，規范操作

村級債權債務摸底清理工作涉及面廣，工作量大，政策性強，任務艱巨，責任重大，各地各有關部門要高度重視，切實加強對這項工作的領導。鄉鎮主要領導要親自掛帥，分管領導要具體負責，切實解決工作中的有關問題。縣經管局、鄉鎮財政所（經管站）要集中精力抓好工作的落實，制定周密的工作方案，分級辦好試點，分級抓好培訓，并組織專班深入基層指導和幫助村集體經濟組織填報，確保數據真實準確。各相關職能部門要密切配合，確保此項工作有序推進，按時完成任務。在清理過程中，要嚴格按程序規范操作，村集體經濟組織對村級債權債務數據進行清查核實后，經村民主理財小組審查蓋章，報鄉鎮財政所（經管站）審核并將各村數據錄入軟盤，各鄉鎮于6月15日前將經鄉鎮政府主要領導審查把關的匯總數據和軟盤一起報送縣農經局。