場殯葬改革工作細則

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為使我場殯葬改革工作能夠順利實施，本著以人為本，促進和諧的工作原則，現就殯葬改革工作中的相關問題制定以下實施細則：

一、實施殯葬改革有序推進

殯葬改革工作分步實施：1、從年2月18日零時起，凡居住在本場區域內的公職人員（含社保對象）死亡后（不包括國家規定的少數民族人員，下同。）必須實行火葬，原則上進公墓區安葬。

2、從年2月18日零時起，縣城規劃區范圍內非農業戶口城鎮居民死亡后必須實行火葬，原則上進公墓區安葬。

3、從年2月18日零時起，縣城規劃區范圍內所有死亡人員一律實行火葬。

4、縣城規劃區以外的非公職人員（含社保對象）死亡后實施火葬的時間適時安排。

殯葬改革啟動之日零時起界定的火葬對象必須執行火葬，不得土葬。之前亡故人員，如果土葬，必須在啟動之日零時前完成，零時之后必須火葬，不得土葬。

二、建立死亡報告制度

屬界定火葬對象的公民亡故，或在醫院死亡的人員、交通事故、刑事案件等非正常死亡的，其居住地的分場或村必須在12小時內掌握信息并派員核定，將具體情況及時報告場黨委。屬界定火葬對象的，由場辦公室及時通知殯儀服務中心。

三、嚴格殯葬改革紀律，強化殯葬改革工作責任

1、場黨委與各分場、村簽訂責任狀，落實工作職責，完善場、村、組三級齊抓共管的網絡。

2、對違反殯葬改革政策的公職人員（含社保對象），根據相關規定，由縣紀委、組織部、監察局或人力資源和社會保障局、林場等部門，視情對其采取停職、調離和不予發入撫恤金及安葬費等相應的組織處理和經濟處罰。

3、對拒不執行殯葬改革政策，遺體不火化而實施棺葬的，由民政部門責令限期改正，通過做工作仍不執行的，予以公安局、城市管理執法局強制執行。

4、對圍攻、辱罵、毆打執法人員和妨礙執行公務的，公安部門依法給予治安處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

四、成立領導小組

成立由黨委書記胡庭斌為組長、場長袁先鋒、黨委委員、副場長劉詩義、黨委委員、武裝部長洪波為副組長，村、農業隊、財務科、營林科、民政所長為成員的領導小組。

五、加大宣傳，穩妥推進

1、各分場、村、金山農業隊要在本轄區內加大宣傳，使殯葬改革政策家喻戶曉，深入人心。

2、失地農民中部分解決了城鎮非農戶口，但仍屬村民身份，這部分人在實施殯葬改革后，不管是否解決了非農戶口，一律按其原身份對待，其亡故火化后，可葬入公益性墓地（骨灰堂）或祖墳山。

3、在本場范圍內臨時流動人員（如走親訪友）在異地亡故，其戶口所在地或所在單位為火葬責任單位；戶口不在居住地的常地人員，亡故后其居住地或其贍養居住地（工作單位）為責任單位；外地來場人員死亡后，原則上在本縣進行火化，如回原藉，需原藉縣級以上民政部門出具證明，并經本縣民政部門批準方可由殯葬專用車接運。

4、夫妻雙方有一方已逝世安葬在公墓區以外，另一方在殯葬改革實施后逝世，其遺體火化后，允許合葬。

5、對已準備好棺木的，在殯葬改革宣傳的同時，由我場組織工作人員如實對城鄉居民已準備的棺木登記適冊，張榜公布，并報民政居備案。如確系已準備好了的，其亡故后，允許火化后在其祖墳山或已購置的墓地棺葬。殯葬改革實施以后，界定火葬對象一律不能購置、使用棺木。殯葬改革在全縣實施起，將由工商、林業等部門通知棺木制作銷售商停止棺木制作和銷售。

6、對在殯葬改革實施前確已購置了墓地的。由我場如實做好登記造冊，張榜公布，并報民政局備案。同意其亡故火化后，葬入已購置的墓地。殯葬改革實施后，城鎮居民（含公職人員、社保對象）不得購置墓地，購置的墓地一律不能使用；各村民小組及個人不得違規出售墓地，否則，由我場和相關單位追究相關人員的責任。對已購置墓地自愿進入公墓區安葬的，由公墓區建設方對每座墓（含合墓）減免300元。

7、長期居住農村，并在農村工作，本人在縣城無住房的國家公職人員亡故火化后，尊重家屬意愿，可以在原居住地公益性墓地（骨灰堂）或祖墳山安葬，也可以進入公墓區安葬。

8、非農業戶口人員亡故火化后，尊重家屬意愿，可進入公墓區安葬或進祖墳山安葬，但不得在其祖墳山以外的地方購置墓地安葬。

9、規范喪葬行為。城區內是界定期內的火葬對象死亡后，喪事活動一律在殯儀館舉行，在醫院死亡人員屬界定期內火葬對象的，直接運到殯儀館。嚴禁在城區范圍內各街道、路段燃放鞭炮、拋撒紙錢、吹樂敲鑼、鳴放電子禮炮；嚴禁發生危害公共安全、污染公共環境、阻塞交通、妨礙公共秩序等違法違規的喪事行為。否則，由相關部門按規定予以處罰。

六、積極推行公益性墓地（骨灰堂）建設

為了避免用地糾紛，公益性墓地（骨灰堂）用地及建設，原則上按照規劃，以村民小組或村為單位建設，建設資金自籌。

七、實施獎勵機制

為了鼓勵人們積極支持殯葬改革，縣政府建立和實施了獎勵機制，獎勵對象、標準、資金來源及實施期限如下：

1、獎勵標準：①每火葬一具遺體，獎勵人民幣1000元（含減免火化費、車輛接運費等）。②、非界定火化對象每火葬一具在上述基礎上增加獎勵人民幣500元。

2、獎勵和減免資金來源：由縣財政承擔。

3、獎勵實施期限：界定的火葬對象（含非火葬對象）在界定實施火葬之日起的一年時間內。