市政府村鎮規劃工作通知

導語：市政府村鎮規劃工作通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區（市）人民政府，高新區管委會，市政府各部門，各大企業：

為進一步強化我市村鎮規劃管理，加快推進新型城鎮化建設，促進全市經濟社會協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規的規定，經市政府同意，現就進一步加強村鎮規劃工作通知如下：

一、充分認識做好村鎮規劃工作的重要意義

做好村鎮規劃工作，有利于村鎮基礎設施配套建設，防止村鎮無序建設，完善村鎮服務功能；有利于合理確定新型農村社區、中心村的區位、規模和數量，優化鎮村空間布局，引導農民逐步集中居??；有利于引導產業適當集中，促進產業集聚區建設，實現可持續發展。各級各部門要充分認識做好村鎮規劃工作的重要意義，把做好村鎮規劃工作作為貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉經濟社會發展的重要舉措，加強組織領導，明確任務，落實責任，切實把村鎮規劃工作抓緊抓好，抓出成效。

二、加快村鎮規劃編制工作

（一）目標任務。

各區（市）負責全面啟動村鎮規劃修編工作，2011年底完成省級中心鎮、市級重點鎮的總體規劃修編及評審工作，到2012年底前，完成所有鄉鎮總體規劃編制和審批工作，并完成所有區（市）域村鎮體系規劃中確定的中心村建設規劃編制、審批工作；到2013年底，完成所有保留村莊建設規劃編制、審批工作。

（二）村鎮規劃編制的基本要求。

鄉鎮總體規劃和村莊規劃的編制，應當按照住建部《村鎮規劃編制辦法》的要求，依據國民經濟和社會發展規劃、村鎮體系規劃，并與土地利用總體規劃相互銜接。編制村鎮規劃，要按照貫徹科學發展觀、統籌城鄉經濟社會發展的要求，遵循合理布局、節約土地、集約發展和有利生產、方便生活的原則。規劃編制要體現科學性、前瞻性、指導性，注重可操作性；要堅持以人為本、關注民生，完善城鄉服務功能，維護公共利益和公民的合法權益，提高人居環境質量；要保護自然資源、生態環境和歷史文化遺產，保持地方特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，提倡低碳、環保的發展模式，促進資源、能源節約和綜合利用，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要，促進人口、資源、環境、經濟、社會、文化全面協調可持續發展。

（三）推進措施。

各級政府要將村鎮規劃編制經費納入本級財政預算，各區（市）是村鎮規劃編制的責任主體，由各鄉鎮負責組織編制，各區（市）要成立鄉鎮規劃編制的領導機構。市規劃局負責各區鄉鎮總體規劃的組織評審報批，并對編制完成情況進行指導、檢查，市規劃局負責其轄區內鄉鎮總體規劃的評審和審批工作。

市政府對完成編制情況較好的區（市）實行以獎代補，并有計劃地選擇部分試點鄉鎮新型社區，由市里統一委托、統一編制。

三、依法做好村鎮規劃實施管理工作

各級各部門要切實做好規劃實施管理工作。市規劃局負責對各區鄉鎮、村莊規劃區內各項建設活動進行規劃管理，核發鄉村建設規劃許可證，指導各區（市）鄉鎮和村莊規劃的編制與實施，市規劃局負責轄區內村鎮規劃的管理工作。

（一）要嚴格執行規劃審批程序。按照《城鄉規劃法》的規定，要依法做好建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證的審批、監督管理工作，防止村鎮無序建設和浪費土地現象的發生。

（二）要嚴格查處違反規劃行為。遵循“先規劃后建設”原則，對于違反村鎮規劃編制和管理等各類違法行為，要按照有關法律、法規嚴肅處理。

（三）要健全管理機構和隊伍。要健全村鎮規劃建設管理機構，特別要加強區（市）和鄉鎮村鎮規劃建設管理力量。財政部門要統一設立村鎮規劃建設管理工作經費，確保村鎮規劃工作需要。