全縣規范性文件制發計劃通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，各企事業單位：

縣政府規范性文件是上級政府法律、法規、規章的配套補充，是聯系我縣實際制發的長期有效和具有普遍約束力的行政管理規定。為進一步加強我縣規范性文件制發工作，保證工作的連續性、計劃性和科學性，提高政府規范性文件質量，根據《縣規范性文件制定與備案管理辦法》要求，縣政府擬組織編制年度規范性文件制發計劃。現將有關事宜通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據縣委、縣政府的工作部署，緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展的首要任務，切實把規范性文件建設同改革、發展、穩定的重大決策結合起來，按照“突出重點、兼顧一般、先急后緩”的原則，結合各部門工作實際，圍繞行政機關全面履行職責、加強社會管理和公共服務職能，著重選擇推動科學發展、保障公民權利、加速改革進程、調整產業結構、節約資源和保護環境、改善民生、建設生態文明和促進社會和諧發展等方面的規范性文件，從政府工作全局出發，通盤考慮，統籌安排，科學合理的編制計劃，為“兩區”開發建設提供政策支撐，為實現我縣經濟社會又好又快發展提供更加有力地法制保障。

二、立項范圍

（一）法規和規章明確要求地方政府制定實施辦法或細則的；

（二）本縣實際工作迫切需要通過制定規范性文件來調整某一社會關系，且制定的條件比較成熟，并有一定法律法規依據的；

（三）已列入年度縣政府規范性文件制發計劃，尚未出臺的；

（四）需對現行有效的縣政府規范性文件進行修改的。

三、工作要求

（一）高度重視，制定計劃。搞好縣政府規范性文件年度制發計劃，有利于縣政府在全縣政務活動中的宏觀調控和科學決策,對于強化制度建設、推進我縣依法行政工作進程具有十分重要的意義。各級各部門和單位要高度重視規范性文件制發計劃的編制工作，主要負責人要親自抓，組織人員結合實際工作需要，對計劃項目的必要性和可行性進行深入調研和充分論證，在對本部門所涉及調整的各項社會關系進行必要預測的基礎上，嚴格按照要求，制訂年度需要提請縣政府制發的規范性文件建議項目。

（二）明確時間，嚴格程序。各級各部門和單位要對規范性文件的制訂依據、擬解決的問題、擬確立的制度或措施等作出必要說明，明確具體調研起草時間和送審時間，并認真填寫《縣年度規范性文件制發計劃報送表》，經單位主要負責人審定簽字蓋章后，于年12月15前報送縣政府法制局。

（三）深入調研，制發計劃。縣政府法制部門對報送的規范性文件建議項目進行深入調研，根據實際需要，研究確定縣政府年度規范性文件制發計劃，報縣政府審定。凡未列入年度縣政府規范性文件制發計劃的送審文件，縣政府原則上不予審議。