區府辦政務公開要點通告

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年是“十二五”開局之年，政府信息公開工作要繼續深入貫徹落實科學發展觀和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，加大《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）實施力度，圍繞中心、服務大局、突出重點，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權、參與權和監督權，把推進政府信息公開與建設服務型政府、規范權力運行、促進依法行政緊密結合起來，為我區實現科學發展新跨越提供透明、陽光、高效、優質的政務服務環境。

一、進一步推進財政性及社會公共資金公開

公開經人大審議通過的政府預算、預算調整、決算報告及相關報表，做好財稅政策和預算執行情況解讀工作。推進部門預算信息公開，重點公開與人民群眾利益密切相關的教育、醫療衛生、文化事業、社會保障和就業、住房保障、“三農”以及“三公經費”等方面的財政性專項支出。制定出臺《區財政性和社會公共資金公開管理辦法》，繼續加大社會公共資金公開力度。完善政府采購信息公告制度，及時政府招標信息、采購信息，推動政府采購全過程公開透明。

二、進一步提高國有資產信息透明度

根據《企業國有資產法》，依法向社會公布國有資產狀況和國有資產監督管理工作情況。公開出資企業生產經營總體情況，國有資產保值增值、經營業績考核總體情況，公開出資企業國有資產有關統計信息等，推進國有資產信息公開。

三、進一步加大規劃及政府投資項目公開

公開年度國民經濟和社會發展計劃報告，公開國民經濟和社會發展中長期規劃、城市總體規劃、重要地區控制性詳細規劃及土地利用規劃等各類規劃。加大產業、能源、生態、旅游、教育、衛生、信息化等專項規劃公開力度，加大國民經濟和社會發展相關統計信息公開力度。把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。及時我區政府投資的重點投向等情況。公布年度重大建設項目計劃及其實施進展情況，公布年度為民辦實事項目建設進展情況。進一步加大國有土地“招拍掛”等相關信息公開力度。

四、進一步推進重點領域政務公開及政府信息公開

扎實推進年工程建設領域突出問題專項治理工作，按照《工程建設領域信息公開和誠信體系建設工作實施意見》的要求，全面推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設。加大食品安全、保障性住房、征地拆遷、環境保護、公共交通、教育、醫療衛生、社會保障和就業等重點領域的信息公開力度。

五、進一步推進行政審批結果公開及電子監察

印發實施《區全面推行網上審批及電子監察工作方案》，推進我區行政審批制度改革，全面實施行政審批項目網上辦理及電子監察，進一步簡化審批程序，轉變審批方式，提高審批效率，實現各審批環節信息的全程透明、全程監督，切實推進法治、服務、責任和效能政府建設。主動公開行政審批事項目錄，及時公開行政審批事項的調整或變更情況。依托電子監察系統，不斷擴大審批結果公開范圍，加大房地產開發、動拆遷、規劃、環保、衛生等行政審批結果向社會公開力度。

六、進一步推進政策制定過程透明公開

推行人大代表、政協委員、居民代表旁聽政府常務會議制度，建立重大決策程序化機制，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定納入決策的必經程序。要逐步擴大行政決策公開的領域和范圍，增強公共政策制定的透明度和公眾的參與度。及時公開涉及社會公眾利益的公共政策、產業政策和重要事項，通過方便及時的途徑進行政策解讀，推動政策落實。加大重大政策執行情況的公開力度，及時公開就業和社會保障、醫療衛生、教育文化、強農惠農、便民生活、和諧平安及防災減災等群眾關心的熱點難點問題政策執行情況。

七、進一步規范行政權力運行機制

繼續推進規范行政處罰自由裁量權工作，編輯完成《區規范性行政處罰自由裁量權標準匯編》。根據全市統一部署，試點實施規范行政許可、行政征收自由裁量權工作。在推進行政權力公開透明運行的基礎上，進一步完善行政權力運行監控機制，切實加強廉政風險防控。要依據法定職責，重點從行政審批、人事財務管理等方面，查找可能引發不作為、亂作為、不廉潔的廉政風險點，制定行之有效的防范措施，防止權力濫用和腐敗行為發生。

八、進一步推動法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開

推進法律法規授權組織和學校、醫院、計劃生育、供水、供電、供氣、環保、公共交通等公共企事業單位的信息公開。圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素，重點公開收費標準、辦事結果、監督渠道等內容。各行業主管部門要研究制定各行業法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開的實施辦法或細則，促進公共企事業單位信息公開規范化、制度化。

責任單位：發改局、教文體局、經貿局、監察局、建設局、衛生局、計生局、環保分局、供電分局，區政府其他有關部門。

九、進一步加大與政府管理相關的公共信息公開力度

及時公開行政許可相關信息。及時公開本市行政機關依法行政狀況。公開環境保護、食品安全等各類突發公共事件的應急預案、預警信息及應對處理情況，及時公開環境保護、公共衛生、安全生產、食品安全、產品質量等相關監督檢查情況。推動涉及重大公共利益的行政處罰信息公開。公開食品、藥品、衛生、環保、產品質量、安全生產領域中嚴重危害公眾生命安全、身體健康、環境質量的處罰信息。

十、進一步推動基層辦事公開

加強鎮街政務公開、政府信息公開，認真落實各項惠民政策措施的公開，解決人民群眾關心關注問題，努力辦好惠民實事。各鎮街要進一步規范和完善政務公開、政府信息公開的內容、形式、程序和監督保障措施，形成較為完備的制度規范和運作機制，建立健全鎮街信息公開和村居務公開的銜接配套制度，提高鎮街信息公開工作水平。

十一、進一步加強政務服務體系建設

以政務服務中心為主體，逐步實現區直部門相對集中政務服務大廳、鎮街辦事大廳、社區公共服務站各級各類政務服務平臺的聯通與融合，形成“上下聯動、層級清晰、覆蓋城鄉、高效便捷”的政務服務體系，提高政務服務均等化水平。

十二、進一步優化政府信息公開渠道

規范政府信息公開專欄建設，完善政府信息公開目錄分類設置。暢通新聞會、政府公報、短信平臺、電子信息屏等現有公開渠道，及時、全面、準確地主動公開各類政府信息，增強信息主動性、權威性和時效性。要充分發揮政府新聞平臺作用，建立健全運作機制。探索運用“微博”作為政府信息公開的新途徑，優先在涉及民生的公共服務部門逐步開通“政務微博”。全面推動各級檔案館、圖書館等建立政府信息查閱場所，不斷提高服務水平。完成村居信息化工程建設一期任務，為社區、農村等基層公眾就近及時獲取政府信息提供便利，推動政府信息公開向基層延伸。

十三、進一步強化政府信息公開工作組織領導

結合人事變化和機構改革調整全區政務公開、政府信息公開領導小組，并加大組織協調和監督檢查力度，進一步整合各方面力量，推動政務公開不斷深入。區直部門切實加強對本系統、本行業政務公開工作的指導和檢查，注重培育和發現典型。督促教育、衛生、建設等行業主管部門，要將推行公共企事業單位辦事公開作為行業管理的重要內容，研究制定推行公共企事業單位辦事公開的指導意見，切實履行好監督管理職責。進一步落實政府信息公開工作機構，調整充實工作人員，保障必要經費，明確工作職責。結合公務員培訓，分類別、分層次開展政府信息公開培訓，不斷提高各級行政機關工作人員依法公開政府信息的意識和能力。

十四、進一步完善政府信息公開配套制度

制定出臺有關政府信息公開的政府規章，健全和完善政府信息、公共查閱場所管理、保密審查、依申請公開、監督考核、責任追究等相關制度，促進政府信息公開工作規范有序推進。

十五、進一步加強政府信息公開監督檢查

區政務公開、政府信息公開領導小組辦公室將與區政府辦、監察局等組成聯合檢查組，定期加強政務公開日常督查和年度考評工作，不斷完善監督檢查和考評方式方法。重點檢查政府信息公開目錄和指南更新情況、政府信息公開年度報告制度執行情況、向公共查閱場所送交主動公開政府信息情況以及政務服務載體建設情況，并定期通過適當方式予以通報。