勞務監管情況通報

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為加強建筑市場管理，規范勞務發包承包行為，杜絕勞務作業分包隊伍無資質承接工程，預防和制止拖欠勞動者工資，維護廣大外來務工者的根本利益，集中解決影響社會穩定和諧的突出問題，促進社會和諧發展，我局嚴格執行《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》（建〔〕26號）文件，現將年第一季度開展勞務管理的有關情況通報如下：

一、勞務合同備案、每月報送勞務信息報表情況

根據《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》規定，勞務分包合同簽訂后的7個工作日內及勞務作業開工前由勞務發包人將勞務分包合同、勞務分包企業資質證書、《市建筑勞務分包合同備案表》、勞務分包企業守法經營承諾書報送區建設局備案。分包合同內容發生重大變更的，應當自合同變更后7個工作日內，將勞務分包合同送窗口重新報備。勞務分包企業應在每月5日前向區建設局報送上一月勞務發包人撥付勞務分包價款記錄（附銀行進賬單）、本企業各施工項目的工資發放記錄和各班組長的基本信息材料。目前，多數企業能夠認真執行文件規定，但一些企業仍存在以下問題：

勞務合同未備案、每月報送信息不及時、不完整。第一季度我區在建項目36個，共有23家勞務單位承接勞務分包業務。12個項目的勞務單位在規定時間內向我局遞交上一月勞務信息資料，12個項目超時遞交，12個項目的勞務單位經我局多次催促后至今都未遞交勞務資料，其中有2個項目施工單位未向我局備案勞務合同。在及時遞交的12個項目的勞務資料中也還有8個項目的勞務資料存在不完整及數據有誤現象，銀行進賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現象較為突出。

對以上存在問題，我局發出督促限期整改通知書7份。

二、開展勞務管理檢查情況

我局于月日至月日開展年第一季度在建工程建筑勞務檢查，檢查了20個在建工程項目，涉及建設單位14家、施工單位19家、監理單位13家、勞務單位16家，發出督促限期整改通知書17份。

檢查結果表明：大部分施工企業和勞務單位基本能遵照《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》（建〔〕26號）文件開展勞務工作，建設工程拖欠工資投訴案件比往年有了較大幅度的下降，清欠工作取得了預期的成效。但檢查中發現存在支付勞務款和發放工資不規范情況，拖欠工資的隱患仍然存在，主要問題有：

（一）部分私營經濟業主單位未按進度撥付工程款，施工單位墊資建設施工，存在拖欠勞務款的隱患。

（二）部分施工企業未按月及時撥付勞務分包價款到勞務企業銀行指定賬戶，撥付的勞務款占工程款的比例過低，不能足額支付工人工資。

（三）工資表存在代簽名、代領情況。

三、處理意見

根據本季度勞務管理的綜合情況，經研究決定：

（一）對能較好遵照《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》（建〔〕26號）文件開展勞務工作的施工、勞務單位：安徽三建工程有限公司、市華恒益建筑勞務有限公司（明發·半島祥灣B02地塊）通報表揚，記入良好行為記錄。

（二）對未在每月日前向區建設局報送上一月勞務發包人撥付勞務分包價款記錄、本企業各施工項目的工資發放記錄和各班組長的基本信息材料的勞務分包企業：市集美建工公司（市洪前中學實驗樓及宿舍樓項目腳手架分包）、市第一建筑工程勞動服務公司（后濱安置房二期項目）、百仕達建筑勞務有限公司（黎安小鎮一期A地塊樁基工程）、省交建集團勞務有限公司（特房•美地雅登A03-1地塊花園洋房Ⅱ標段）通報批評。

（三）對未將勞務分包合同送至我局備案、每月未向我局報送信息表，經我局經辦人員多次催促仍置之不理的施工單位省南建筑工程有限公司、省泉州市建筑工程有限公司（特房•美地雅登A03-1地塊Ⅲ標段）2家施工單位通報批評，記入不良行為記錄。

四、有關要求

（一）受處理的施工、勞務企業要認真汲取教訓，分析存在問題的原因，舉一反三，落實勞務管理制度，提高企業管理水平，認真整改自身存在問題，并將整改情況及時報我局安全科。受表揚的企業要戒驕戒躁，認真總結經驗，進一步提高管理水平，維護廣大外來務工者的根本利益，為優化發展環境做出應有的貢獻。

（二）各單位要重視信息報送工作。為及時掌握各建設項目工資發放情況，對存在的拖欠隱患早發現、早控制、早處置，各施工、勞務單位要及時將勞務分包合同、勞務分包價款撥付記錄、工資發放記錄和各班組長的基本信息送我局備案。報送的信息要及時、準確、真實。

（三）存在拖欠工程款的建設單位要采取措施多渠道籌措資金，及時支付工程款，施工單位要確保不拖欠勞務款，勞務單位不拖欠農民工工資，切實保障農民工合法權益，防止因勞資糾紛而引發的群發性上訪事件，維護社會和諧穩定。對不按規定支付工程款和農民工工資的企業，對拖欠農民工工資或管理不善造成農民工群體事件、突發事件或拒不配合政府有關部門處置群體事件、突發事件的建筑業企業，我局將按照有關規定嚴肅處理。