區委水環境管治通告

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為進一步加強木蘭溪流域水環境綜合整治，明確工作任務和措施要求，確保實現我區年度水環境綜合整治目標任務，現就有關事宜通知如下：

一、主要目標

到今年年底，木蘭溪流域畜禽養殖污染得到有效整治，工業污染防治得到進一步加強，城鄉生活污水和垃圾處理設施日趨完善，生態環境保護工作得到加強；木蘭溪流域省控斷面水質功能達標率穩定在90%以上，紅山水庫水源水質有所改善，形成流域生態良性循環、人與自然和諧相處的發展態勢。

二、重點任務

（一）飲用水源保護

按照《市區人民政府辦公室關于轉發〈市年飲用水源保護和供水保障工作方案〉的通知》（政辦[]77號）文件執行。

（二）畜禽養殖污染整治

按照《市區人民政府辦公室關于印發市區年畜禽養殖業污染整治實施方案的通知》（政辦[]59號）文件執行。

（三）工業污染防治

1.強化經濟開發區（工業園區）的污染整治

強化環?；A設施建設。已建成污水集中處理設施或污水已接入城鎮污水處理廠集中處理的經濟開發區（工業園區）必須盡快完善污水收集管網建設，區內所有排污企業必須在年11月30日前自行處理達到接管標準要求并全部接管；對在年11月30日前未建成投運污水處理廠或污水未接入城鎮污水處理廠處理的經濟開發區（工業園區），暫停排放水污染物建設項目的環評審批。

2.開展污水排放口整治

（1）組織重點流域范圍內廢水污染源普查。普查對象為月用水量超過300噸的行政辦公、學校、醫院、酒店、住宅小區、工業企業和經濟開發區（工業園區）等排污口。

（2）開展排污口整治。根據普查結果，力爭用2年時間，完成排污口整治。允許排入城市污水處理廠處理的工業、生活、養殖等污水，必須全部排入城市污水處理廠統一處理。

3.強化石板材行業污染綜合整治

（1）電力部門對已責令關閉的石材企業依照相關規定立即停止供電。

（2）年6月30日后，對仍存在違法違規行為的石材企業，由區石材行業綜合整治辦公室向金融機構通報，納入企業征信系統；對不達標的所有建筑飾面石材礦山和加工企業嚴格實行差別電價。

4.進一步強化建設項目竣工環保驗收工作。根據《市區人民政府關于建設項目竣工環保驗收清理整治工作的實施意見》（政綜[]1號）有關規定，對在年6月30日前仍未向環保部門提出驗收申請的企業，要逐一排查、建立名錄，并在主要新聞媒體上進行公布，追究其環境違法責任。

5.以強化執法為基礎，夯實流域環境安全。繼續加大環保專項執法檢查力度，開展重點行業環境專項整治工作，打擊違法排污企業，著力解決重點行業的環境問題。

6.實施清潔生產審核和促進循環經濟發展。嚴格按照省經貿委、環保廳印發的《省清潔生產審核實施細則》（試行）有關要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的循環經濟運行原則，對經濟開發區（工業園區）內污染物超標或者超總量排放的企業以及電鍍、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工等7大行業企業進行清潔生產強制審核，積極推行清潔生產，實施全過程控制污染。

7.繼續做好結構減排，堅決淘汰落后產能。認真按照國家及省市的有關規定，對造紙、印染、皮革等不符合國家或地方產業政策要求的落后產能，堅決按時予以關閉。

（四）加快城鄉環?；A設施建設，切實解決流域生產生活污染

1.年前已建成投運的污水處理廠，要進一步完善污水配套管網建設。具體如下：

區污水處理廠日處理能力1.75萬噸（已投運），負荷率要達到100%，即全廠日處理能力達到1.75萬噸以上。

2.城鎮污水處理產生的污泥，要嚴格按照固體廢物進行管理和處置，實現污泥無害化處置。

3.年全區計劃配套建設污水管網49公里。其中：區交通局6公里，經濟開發區5公里，工業園區20公里，鎮3公里，北高鎮3公里，新度3公里，西天尾鎮3公里，鎮海辦3公里，拱辰辦3公里。

（五）生態環境建設與保護

1.認真組織實施中央農村環境連片整治示范工程，推動我區農村環保工作的深入開展，按計劃組織生態鄉鎮和生態村的創建工作。

2.以保護流域重要生態功能為重點，加快推進流域礦山整頓和一重山綠化規劃工作，加大水土流失的治理力度，有效改善流域生態環境。

3.實施河道整治工程。

（1）水面垃圾清理。切實加大轄區河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾和鞋革邊角料等固體廢棄物，及時清理水面漂浮物和水浮蓮，保證河道兩岸及水面環境整潔。

（2）河道障礙物清理。加強影響河道防洪排澇障礙物的清除工作，今年要著重抓好河道上施肥和投餌料的網箱養殖清除，切實改善內河水質。

(3)河道清淤護岸建設。要充分利用“五大戰役”的有利氛圍，加快河道清淤護岸工程建設進度，確保河道暢通。

三、工作措施和要求

各鎮街、區直有關部門要切實加大工作力度，認真按照區里下達的工作部署和要求（具體見附表），密切配合，齊抓共管，形成合力，共同推進我區流域水環境綜合整治工作落到實處。

（一）進一步加強組織領導。各鎮街、區直有關部門要在年流域整治工作的基礎上，制定本年度《實施方案》，進一步加強組織領導，明確目標任務，細化工作步驟，落實工作措施和資金人員保障，并于年8月31日前上報區流域整治辦備案。同時，要求在每季度第一個月的5日前報送工作進展情況，由區流域整治辦負責匯總上報，并對整治進展情況進行通報。每年流域整治考核結果將作為各鎮街、區直有關部門的環保實績考核的重要內容。

（二）認真落實污染減排措施。各鎮街、區直有關部門要嚴格按照省、市下達的污染物總量削減指標，明確年度削減目標，落實具體削減項目、完成時限和責任部門等；加強源頭管理，所有新、擴、改建項目所需污染物排放總量必須從現有企業實施減排的總量中調劑解決；流域所有重點排污單位實行持證排污，對未完成總量減排指標和城市污水處理設施建設嚴重滯后、或已建污水處理設施運行不正常、在線監控設施安裝不到位以及未按要求建成污染集中治理設施、未依法開展區域環評的國家級、省級經濟開發區（工業園區），暫停審批該地區新增水污染物項目。對不按計劃完成污水處理廠建設或者管網配套建設年度任務的，暫停當地城建項目立項、用地的審批。

（三）切實加大資金投入。堅持多渠道籌集資金，按照“污染者付費”的原則，督促企業落實污染治理資金；各鎮街、區直有關部門要加大飲用水源、城鎮污水處理廠和管網等環?；A設施建設的投入，扶持重點項目實施，提高資金使用效益，并積極爭取國家和省級財政專項資金的支持。同時，要設立流域整治專項資金，?？钣糜诹饔蛘巍?/p>

（四）嚴格環境執法監管。認真貫徹實施省政府環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定，環保部門要認真履行環境保護統一監管職責，各相關部門按照職能分工切實做好本部門、本行業的環保工作，嚴肅查處環境違法行為；任何單位和個人不得阻撓、干擾環保正常執法活動；要落實環保行政責任追究制，對違反環保法律法規政策造成重大決策失誤，或干擾執法、執法不力造成嚴重后果的，監察部門要依法依規予以追究相關責任。

（五）加強環境應急管理工作。各鎮街、區直有關部門要切實加強環境應急管理工作的組織實施，保證環境應急管理工作所需的人力、財力、物力等公共資源，完善環境應急預案，建立專業應急隊伍，配備相應的應急裝備和現場應急環境監測、監察、信息傳輸儀器設備、通訊設備及防護設備；要建立健全信息溝通和污染事故報告制度，對流域內發生的污染事故，要按規定程序及時上報，并立即啟動應急預案，妥善處理處置。同時，要加強環境安全檢查，對存在環境安全隱患的單位要責令限期整改，整改不符合要求的要責令停產整治或搬遷、關閉。