市委安全排查整治通知

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年月日12：20左右，黃石鎮澄云村梧埕口自然村567號民房發生火災事故，造成3人死亡。為確保我區安全生產形勢穩定，打造良好的安全生產環境，區政府決定開展安全生產大排查、大整治專項行動，自即日起開展為期三個月的安全生產大排查、大整治工作。現就有關要求通知如下：

一、汲取教訓，進一步強化安全生產極端重要性的認識

各鎮街、區直有關部門要從講政治的高度，堅持以人為本、科學發展、安全發展，以對人民群眾生命財產高度負責的精神，深刻汲取火災事故教訓，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感，強化組織領導，采取行政、經濟和法律的綜合措施，加大安全生產排查整治力度，督促企業落實安全生產主體責任，尤其是加大對民房、人員密集場所，家庭小作坊的排查力度，

消除生產安全潛在事故隱患，防止類似事故發生。

二、立即排查，堅決整治非法違法生產經營行為

區政府決定自即日起開展安全生產大排查、大整治工作，以大檢查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵為主要內容，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為，切實消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。大排查、大整治分為三個階段進行：

（一）宣傳階段（月日—月日）。各鎮街、工業園區、區直有關部門要采取形式多樣的宣傳活動，向社會公眾宣傳安全生產有關知識，進行動員部署，制定大排查、大整治方案，強化工作分工，落實工作責任。

（二）排查整治階段（月日—月30日）。各鎮街、區直部門要按照“一崗雙責”和屬地管理的職責要求，開展排查整治工作，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲點，堅決把治大隱患、防大事故工作落到實處，確保取得成效。

（三）驗收評比階段（5月日—5月日）

區政府成立由監察局牽頭，區府辦、區安監局、區公安分局、區消防大隊等有關部門組成的驗收考評組，采取現場抽查和明查暗訪的方式，對全區開展安全生產大排查、大整治的情況進行抽查評比，并在全區范圍內通報。

三、排查整治范圍

要集中精力開展對轄區內的生產經營單位（企業、易燃易爆場所、非煤礦山、?；飞a經營、商場、集貿市場、沿街店鋪、賓館、學校、醫院、娛樂場所、網吧、歌舞廳等人員密集場所）進行拉網式大排查整治；對建筑施工（含高層建筑）、道路交通、水上交通、漁業生產、水利、特種設備、職業衛生、煙花爆竹、旅游、宗教寺廟開展安全專項整治工作，分別由區專項整治牽頭部門牽頭，其他部門配合，按照各自職責，加強協調配合，開展好安全專項排查整治。

四、工作職責分工

按照“一崗雙責”制度和“誰主管、誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，大排查、大整治采取屬地和牽頭部門聯合執法相結合的方式進行，聯合執法牽頭及配合部門職責以政辦[]109號文為根據，鎮街、相關部門安全生產大排查、大整治執法職責分工如下：

（一）各鎮街負責工業園區以外的安全生產大排查、大整治工作，工業園區、工藝城、鞋服城負責區域內的安全生產大排查、大整治工作。

（二）區經貿局負責牽頭整治從事成品油、民爆器材、報廢汽車回收等生產經營和冶金行業事故隱患和打擊安全生產非法違法行為，以及打擊未落實安全設施“三同時”規定的技改投資項目。

（三）區公安分局負責牽頭整治煙花爆竹生產經營、大型群眾性活動、爆破作業等行業的事故隱患和打擊生產經營安全生產非法違法行為。

（四）區交通局負責牽頭整治交通運輸管理領域的事故隱患和打擊安全生產非法違法行為。

（五）區建設局負責負責牽頭整治建筑施工（含在建高層建筑）、工程監理、液化氣、城市公共交通等行業的事故隱患和打擊生產經營安全生產非法違法行為。

（六）區國土分局負責牽頭查處打擊無證采礦、以采代探、越界開采等安全生產非法違法行為。

（七）區工商局負責牽頭查處打擊無證無照生產經營的安全生產非法違法行為。

（八）市質監局直屬一分局負責牽頭整治特種設備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等）生產經營的事故隱患和打擊安全生產非法違法行為。

（九）區海洋與漁業辦負責牽頭整治漁業生產的事故隱患和打擊安全生產非法違法行為。

（十）區環保局負責牽頭整治危險廢物、放射源事故隱患和打擊生產經營的安全生產非法違法行為。

（十一）區安監局負責牽頭整治從事非煤礦山、危險化學品生產經營的事故隱患和打擊生產經營的安全生產非法違法行為。

（十二）區公安消防大隊負責牽頭整治歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所消防安全的事故隱患和打擊安全生產非法違法行為，牽頭打擊“三合一”、“多合一”廠房。

（十三）區公安交警大隊負責牽頭整治道路交通領域的事故隱患和打擊安全生產非法違法行為。

（十四）區旅游局負責牽頭整治旅游業企業（包括旅行社、旅游星級飯店等）的事故隱患和打擊安全生產非法違法行為。

（十五）區外經局負責牽頭整治外貿及外商投資企業的事故隱患和打擊安全生產非法違法行為。

（十六）區農機總站負責牽頭整治拖拉機、聯合收割機、農用航空器、農產品生產初加工機械等農機的事故隱患和打擊安全生產非法違法行為。

（十七）區衛生局負責牽頭整治衛生系統及有毒有害職業病生產經營單位的事故隱患和打擊安全生產非法違法等行為。

（十八）區文體局負責牽頭整治歌廳舞廳卡拉OK廳、網吧等公共娛樂場所及文化保護單位事故隱患和打擊安全生產非法違法行為。

（十九）區民宗局負責整治宗教寺廟及其旅游景點事故隱患和打擊安全生產非法違法行為。

其他相關行政管理部門要按照法律、法規賦予的職責及“一崗雙責“的規定，負責整治及查處打擊本職責范圍內的事故隱患及安全生產非法違法行為。

供水、供電、供氣、電信等服務行業要主動配合鎮街、部門開展排查整治工作，對非法違法的生產經營要給予斷水、斷電。不得在明知或應知是生產經營存在安全生產非法違法行為和政府及有關部門下達的停產整頓、關閉取締的情況下為生產經營者供水、供電、供氣和提供電信服務等便利條件。

五、工作要求

（一）高度重視，舉一反三。各鎮街、各有關部門主要領導要高度重視，要親自抓、負總責，靠前指揮、精心組織，強化分工、落實責任，周密部署，明確工作重點方法、工作步驟和保障措施。牽頭單位要認真組織，配合部門要按職責主動配合協同作戰；同時要舉一反三，查找工作中薄弱環節，及時修改完善工作方案。

（二）立即排查，堅決整治。各負有安全生產監管執法的部門要加強指導，嚴厲打擊生產、經營、儲存、運輸、銷售等方面的非法違法行為；要分清有證照企業和無證生產經營的具體情況，對正常生產中存在安全生產隱患，要按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，及時通知整改并加強跟蹤復查，督促整改到位；對存在嚴重安全隱患，不具備安全生產條件的要堅決責令停產停業整頓，實行掛牌督辦，經整改后仍不合格的予以關閉；對無證照經營，可能危及生命財產安全的場所、小作坊加工點要堅決予以關閉，嚴厲打擊，決不心慈手軟。對觸犯法律的，一律依法追究法律責任。

（三）嚴肅紀律，落實到位。要加強領導，嚴肅整治紀律，克服走過場和馬虎應付思想，做到令行禁止。對有令不行，有禁不止或工作消極、怠慢、失職的單位和個人，要按照《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》和《安全生產行政問責暫行辦法》有關規定，實行行政問責，并按人事管理權限嚴格處理；對工作責任不落實，工作措施不力，管理松懈因而造成安全事故的，要實行安全生產責任倒查，按照“四不放過”的原則，追究相關領導和責任人員的責任，確保整治工作落實到位。同時，要充分發揮新聞媒體的作用，及時曝光安全事故，努力提高全民的安全意識。

（四）聯合執法，形成合力。各鎮街、各部門要搞好組織協調，對排查出的問題，要逐一登記，及時建檔，能改則改，不能限期整改的要逐級上報。各負有安全生產行政執法和監管的部門要及時組織力量做好調查處理，要建立信息通報和移送制度，及時通報安全生產違法行為，形成整治合力。建立聯合執法的機制，集中力量治理，堅決打擊非法違法行為，從嚴從快解決安全生產領域的各種非法行為，著力規范企業生產經營行為。

（五）完善機制，加強演練

各鎮街、區直有關部門要結合安全大排查、大整治，加強應急救援隊伍建設，建立健全應急處置機制，加大突發安全事故應急救援演練力度，普及安全生產事故預防，避險自救和互救知識，督促生產經營單位修改完善應急救援預案，配備應急物資及裝備，加強綜合和現場處置方案演練，切實提高從業人員安全意識和應急處置技能。

區政府安辦將不定期對各鎮街、有關部門開展安全生產排查整治情況進行監督檢查，各鎮街、工業園區、區直部門開展工作情況務必要在每月日前報送區政府安委會辦公室。