廉建室工作要點通告

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1、以“五要工程”為基礎，整體推進農村黨風廉政建設。按照省紀委提出的“五要工程”和市紀委提出的“四項建設”的工作思路，通過實施“54321”工作目標（完善五項制度，組建四個機構、創新三大機制、注重兩個延伸、形成一個好風氣），創建“六好典型”（廉潔教育效果好、三資監管運作好、民主管理執行好、惠農政策落實好、廉政勤政形象好、事業和諧發展好），首批在全區范圍內確定22個村（居）為農廉示范村進行創建，著力抓好村（居）干部“雙述雙評雙公開”制度，強化農村集體“三資”網絡監管工作，推行戶代表會議制度和村務監督委員會制度。

2、以《廉政準則》為主線，促進黨員領導干部廉潔從政。一是認真組織學習教育。各鎮（街道）、區直各單位要組織專題學習《廉政準則》，主要領導必須自行撰寫一篇學習體會（評論文章），每個單位要提交一份學習貫徹《廉政準則》情況總結報告。二是營造貫徹實施氛圍。要在辦公場所或單位網站開辟一塊學習宣傳欄；邀請專家、學者、領導作一次《廉政準則》學習輔導報告。三是著力解決突然突出問題。要對照《廉政準則》的具體規定，著重抓好收送“紅包”、私設“小金庫”、利用職權“攬儲攬保”三項工作。四是健全完善配套制度。積極配合區委對領導干部廉潔自律的有關規定和要求進行全面梳理，并建立健全領導干部廉政檔案。五是組織廉政知識測試。組織全區黨員領導干部登陸“預防腐敗網”參加《廉政準則》網上測試。

3、以改革創新為核心，有效落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹落實《區年度黨風廉政建設責任書》、《區直機關貫徹落實年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務的分工意見》，努力推進各項工作落實到位。一是落實責任狀雙簽。要與領導班子成員簽，要與下級單位組織負責人簽。二是落實“兩帶頭四同步”。第一責任人帶頭在黨委（黨工委、黨支部）會上匯報，帶頭對照落實各項制度，與本單位、本部門業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。三是落實“三問三責”。“三問”即問事、問人、問責。著力解決“不想事、不理事、不干事”的問題，既問管理活動的主體，又問管理活動的過程，更問管理活動的職能和責任?！叭煛奔错樝騿栘煟嫦蜇撠?，層層追責。把干部問責貫穿于各級黨政機關、各單位部門“一把手”責任分工主線路；貫穿于對領導干部的管理、教育、監督全過程；貫穿于對每項工作的決策、執行、監督各環節。

4、以網絡考評為抓手，提升黨風廉政建設工作水平。依托《預防腐敗網》，實行網上黨風廉政建設責任制考評。通過該網頁對外公開各鎮（街道）、區直各單位落實黨風廉政責任制工作。一是內容審核領導負責制。按照“誰公開，誰負責”的原則，各單位主要領導對本單位上傳到“區預防腐敗網”公開信息的真實性、合法性、保密性進行主要審核，鎮（街道）紀委（紀工委）、各紀檢組長復核，重要信息的公開需報區委反腐辦審核。二是上傳審批“四簽一章”制。各單位上傳到“區預防腐敗網”的文檔必須由聯絡員填寫《區預防腐敗網信息報送審核單》并簽字，經分管領導、紀委書記（或紀檢組長）、主要領導審核簽字，單位蓋章認可后，方可上傳網絡正式公開。三是公開材料限時上傳制。對照《區年度黨風廉政建設責任制工作網上整合考評各階段上傳材料目錄》的時限要求，統一及時準確地上傳到網站進行公開。

5、以黨務公開為重點，著力強化對黨員干部的監督。協調區委組織部研究制定《基層黨組織推行黨務公開工作的意見》，規范黨務公開的內容、程序、方式方法和保障措施。建立健全例行公開、依申請公開、黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、黨委新聞發言人、黨內事務聽證咨詢等制度，提高黨員對黨內事務的參與度。指導督查各單位全面推行基層黨務公開，完善報告個人有關事項制度、進一步抓好黨內監督相關制度的落實。各鎮（街道）、區直各單位要做好黨務公開的相關工作，提前進行研究提升，總結出好的經驗，做得好的單位將推薦參加省、市里典型經驗交流，爭創全省黨務公開示范點。

6、以厲行節約為標準，切實加強領導干部作風建設。貫徹中央紀委《關于進一步落實中央厲行節約要求的通知》，集中清理黨政機關和事業單位公務用車配備使用管理情況；嚴格控制因公出國團組、人數和規模；嚴格執行關于公務接待管理的有關規定。對照《廉政準則》的相關規定，突出抓好逢年過節收送“紅包”、私設“小金庫”、利用職權“攬儲攬?！?、干預和插手市場經濟活動、領導干部如實報告個人有關事項等五個突出問題，認真開展專項治理。建立健全科級領導干部廉政檔案制度和落實“三項談話”制度，完善區農村基層干部十項監督制度。

7、以創建聯系點為載體，著力樹立黨風廉政建設示范標桿。在區紀委八次全會上，以全體區紀委委員票決推薦產生6個單位為年度黨風廉政建設責任制工作聯系點。一是建立工作聯席會議機制。由區委反腐辦召集并主持聯系點單位工作聯席會議，每半年召開一次例會。二是建立工作信息公開機制。各聯系點單位每個階段工作序時完成質量、進度和破解重點課題所采取的一系列措施方法和所取得的成效在“預防腐敗網”的“黨風廉政責任制”欄目，進行公開和宣傳。三是建立工作點題問責機制。對材料上傳不及時、任務超時不執行、課題整改不到位、群眾測評不滿意的聯系點，將按照機關規定對該單位和單位領導進行問責。四是建立工作責任檢查考核機制。區委反腐辦建立“即時網上督查、紀檢組長審查、年度綜合評定”（兩查一定）的考評機制。