在省委保持共產黨員先進性教育活動工作會議結束時的講話

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同志們：

黨的先進性問題，是黨的建設理論和實踐中一個最重要、最具全局意義的問題。我們黨提出的搣三個代表攠重要思想的核心和實質，其實就是研究我們黨在新的歷史條件下、特別是在發展社會主義市場經濟的條件下如何保持和發揚黨的先進性問題。在黨的先進性問題上，我們黨有一個很鮮明、很重要的論斷，那就是搣黨的先進性是具體的歷史的攠。我認為，它不僅僅是一個重要的論斷，而是一個極富時代性的重要思想。搣黨的先進性是具體的攠，是指黨的先進性不僅體現在先進的階級基礎和理論基礎上，而且體現在它的路線、方針、政策上，體現在推動先進生產力和先進文化的發展、維護和實現最廣大人民的根本利益的實踐上。也就是說，黨的先進性要靠黨的理論、綱領、路線、方針、政策來實現，更要靠黨的各項工作來實現，它最終要體現在黨的各級組織、各級領導干部和廣大共產黨員的作用上，黨的先進性一定要體現在它的實踐活動上。搣黨的先進性是歷史的攠，是指黨的先進性不是一成不變的，而是隨著時代和實踐的發展而發展的。先進性在不同歷史時期、歷史階段有不同的內容和要求，有不同的表現形態。過去先進不能代表現在先進，現在先進也不能保證將來先進。一個先進政黨存在的意義和價值在于解決特定時期提出的課題，黨要保持先進性，必須致力于解決不同歷史時期不斷出現的重要問題，黨的奮斗歷程本身就是一個不斷地、具體地、歷史地體現黨的先進性的過程。把握搣黨的先進性是具體的歷史的攠，我們才能真正領會先進性教育活動的深刻意義，才能與時俱進地落實好中央的精神，富有針對性地解決好黨自身建設上存在的問題，才能從源頭提高黨的執政能力和水平。

按照搣黨的先進性是具體的歷史的攠這一重要思想，在開展先進性教育活動上，我們首先必須把握好這樣三個思想概念方面的問題：

第一，必須把握黨的先進性與黨員先進性的聯系與區別。黨的先進性決定著黨員的先進性，黨員的先進性是黨的先進性的基礎，它具體體現著黨的先進性。黨的路線方針政策，是依據廣大黨員的思想共識來制定的，也是通過每一個黨員的實踐活動來貫徹的；黨對于各項事業的領導作用，是通過廣大黨員結成的組織體系來發揮的，也是通過每一個黨員的模范作用來體現的；黨與人民群眾的血肉聯系，是以廣大黨員為橋梁來連接的，也是以每一個黨員的形象來促進的；黨治國理政的全部活動及其能力，是由廣大黨員在不同崗位的執政行為組合起來的，也是由每一個黨員的具體工作能力表現出來的。因此，黨的先進性與黨員的先進性有著內在的密不可分的聯系。黨的先進性決定黨員的先進性，只有黨員的先進性得到保持和發揚，整個黨的先進性才有堅實的基礎。但是，要看到黨的先進性與黨員先進性是兩個概念，是有區別的。黨的先進性，集中地說，就是搣三個代表攠重要思想；而黨員的先進性是一種行為，是黨員個體在政治、思想、作風和組織方面相比較群眾所展現出來的、實踐搣三個代表攠重要思想的行為。明確黨員先進性的內涵，對廣大普通黨員來講極其重要。黨員先進性要求黨員是群眾的榜樣，必須走到群眾前面，必須具有體現搣三個代表攠的行為。只有首先明確黨員先進性的基本要求，我們在教育活動中才能準確地有針對性地對廣大黨員提出要求。

第二，必須把握黨員先進性的基本精神和黨員先進性時代要求的聯系與區別。黨員作為工人階級中有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須在政治、思想、作風、行為等各方面走在普通群眾前面，必須始終站在時展的前列，無論時代如何變化，無論階段性任務如何變化，黨的性質、宗旨不會改變，由黨的性質和宗旨決定的黨員先進性的基本精神不會也不能改變。但是隨著時代的發展變化，黨所承擔的歷史任務在發展變化，這必然對黨員先進性的要求賦予新的內涵，群眾對黨員先進性也必然有新的要求。我們必須適應新的形勢和任務，不斷研究新情況，與時俱進地賦予黨員先進性以新的時代內容，體現出時代精神和時代特征。具體地說，黨員先進性的標準，既要保持和發揚黨在革命時期、建設時期明確的行為標準和道德規范，更要注意充實黨在改革開放時期特別是從事社會主義市場經濟20多年實踐中所賦予的新的時代精神和價值取向。也只有正確認識特別是把握好黨員先進性的基本精神與黨員先進性的時代要求，我們才能引導黨員全面把握自身先進性的基本要求，認真查找和解決好存在的突出問題，才能使自身的行為具有時代性，與時俱進地走在時代前列。

第三，必須把握黨員先進性的總體要求與各行各業黨員先進性具體要求的聯系與區別。中央對在新的歷史條件下黨員保持先進性有總的要求，那就是要搣堅定理想信念，胸懷全局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。攠中央又指出，搣各級黨組織要結合本地區本部門本單位的實際，提出黨員保持先進性的具體要求，教育引導廣大黨員對照檢查，身體力行，努力體現先進性。攠這一要求告訴我們，黨的先進性既要面對全黨提出共性要求，又要有與黨員所處的各個行業、不同層次、不同崗位相適應的個性要求。我們黨是有6800多萬黨員的大黨，黨員職業、身份、文化程度各不相同。對黨員的要求，必須充分考慮各條戰線黨員隊伍狀況的極大差異性，充分考慮由于黨員職業不同帶來的不同黨員群體的特殊性，對他們保持先進性的具體要求應有所不同。組織黨員按照黨章的精神，搣討論并提出體現時代精神、反映不同群體特征、符合崗位實際的各行各業黨員保持先進性的具體要求攠，才使廣大黨員在分析評議時有標尺，在整改提高時有方向，在日常工作生活中有行為規范。只有這樣，黨的先進性要求才能真正落到實處。

在黨的歷史方位發生搣兩個歷史性轉變攠的新的歷史條件下來研究黨的先進性問題，在社會生活多元化發展、各種價值取向共同存在的新的時期研究黨員的先進性行為問題，在黨內思想教育活動多次開展但黨的自身建設上各種新情況新問題不斷出現的新情況下開展保持共產黨員先進性教育活動，顯然這是一項要求很高需備加重視的工作。它不僅涉及一些政治性、思想性、原則性強的問題，還涉及一些政策性、實踐性、操作性強的難題。我認為，要開展好這一活動，目前至少必須處理好以下關系：

（一）既要全面把握先進性教育活動的總體要求，又要注意加強對不同領域、不同行業教育活動的分類指導。中央提出了搣抓住一條主線、把握一個主題、明確一個著眼點、堅持一個方針攠的搣四個一攠的總體要求，必須全面貫徹到各條戰線、各個行業黨員隊伍的教育活動中去。同時，中央又強調要根據黨政機關、城市基層、農村等不同領域、不同行業黨員的特點，加強分類指導。這是一個很重要的思想方法。不同領域、不同行業黨員情況不一樣、特點不一樣、那么在教育活動中，在教育的具體目標、方式方法等方面一定要有所區別。切合實際的方式方法，才能增強教育活動的針對性和有效性，才能將中央提出的總的要求貫徹落實下去。因此，我們在教育活動中更多的要注意加強對不同情況黨員隊伍的分類指導。

（二）既要解決黨員和黨組織中存在的突出問題，又要注意解決事關群眾切身利益的實際問題。認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，是這次教育活動的重要要求，搣是衡量這次教育活動質量高低、成效大小的一個重要標志攠；同時，搣是否真正解決群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，也是衡量教育活動成效的一個重要標準攠。無論從哪個方面講，這兩者都是一致的，黨員和黨組織自身建設問題的解決，能促進涉及群眾切身利益實際問題的解決。需要我們深入認識的是，作為廣泛聯系群眾的黨的基層組織，首要的也是更重要的應該關注群眾關心、反映強烈的突出問題的解決，從本地區本部門本單位的實際出發，努力解決事關群眾切身利益的實際問題，特別是群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，這本身又能極大地推動我們去改進黨的思想、組織、作風建設。

（三）既要堅持發揚黨內民主，激發黨員熱情，又要注意吸收群眾參與，走好群眾路線。黨內民主是黨的生命，充分發揚黨內民主是搞好這次教育活動的重要前提條件。因此，在教育活動中，一定要尊重黨員的民主權利，認真聽取黨員的意見和建議，激發黨員參與教育活動的熱情。同時，應看到黨的廣大基層組織直接面對的是人民群眾，廣大黨員的活動直接融入人民群眾之中。黨員的作用發揮得怎么樣，有什么優點、長處，有什么問題、缺點，群眾最清楚，最有發言權。因此，開展先進性教育活動，更要注意廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監督，注意聽取群眾評價，切實體現服務群眾和讓群眾滿意的要求，使先進性教育活動成為搣人民滿意工程攠。

（四）既要把握先進性教育活動應當實現的目標，又要注意把握通過教育活動能夠達到的目標。實事求是地講，先進性教育活動只能立足有限時空，著眼有限目標。從過去的經驗來看，在一次短短的學習教育活動中附加太多、太高的要求，事實上達不到；想通過一次活動解決很多問題也是不現實的。中央強調，搣由于集中學習教育活動時間不長，不可能要求在這么短的時間內解決所有的問題，一定要堅持實事求是，不提不切合實際的空口號攠。我認為，如以具體到一個批次教育活動來講，基本要求有兩條即可：一是黨員的認識要有提高。黨員要通過學習，受到教育，確實要認識到在市場經濟條件下，作為一名共產黨員必須也完全可能保持先進性，不能等同于群眾、落后于群眾；二是要解決主要問題。通過教育活動，要使一些突出問題得到解決，或者引起重視開始著手解決。對黨政機關來講，尤其要把改進作風作為突破口，以查找作風問題帶動查找其他問題，以解決作風問題帶動解決其他問題。

（五）既要把握搣領導干部不是重點攠，又必須要求領導干部為黨員做好表率。先進性教育活動能不能取得實效，關鍵在領導，而領導是否得力，關鍵又在于領導干部的作用，這應該說能成為一個共識。由于這次教育活動面向全體黨員，中央沒有提搣領導干部是重點攠，但把搣堅持領導干部帶頭，發揮表率作用攠確立為教育活動的一條重要原則，我們必須把握好。領導崗位和領導職責決定了領導干部必然是先進性教育活動的關鍵因素，如果沒有領導干部的關鍵作用，領導干部不帶頭學、帶頭查、帶頭改、認真抓，普通黨員的積極性就難以調動起來，黨員隊伍中的一些突出問題就解決不了、解決不好，最終影響到教育活動的成敗。因此，中央要求，從中央到地方的各級黨員領導干部都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，還要帶頭講黨課和專題報告，我們必須緊緊地抓好這一條，落實好這一條。

（六）既要解決黨員思想問題，又要注意解決黨員的實際問題。提高黨員素質，首先提高思想認識；但實際問題解決不了，解決思想認識問題就沒有基礎。因此，中央要求，搣解決黨員的思想認識問題同解決黨員的實際問題結合起來攠，十分具有針對性。中央要求，對下崗失業人員中的黨員，要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把關心下崗失業人員中的黨員同關心其他下崗失業人員結合起來。對這部分黨員，在完成規定學習內容的前提下，還要幫助他們轉變就業觀念，提高就業本領，鼓勵他們再就業并團結帶領其他下崗失業人員實現再就業。對城鄉其他困難黨員，要采取相應措施，使他們在先進性教育活動中受到教育，感受到黨組織的溫暖，增強戰勝困難的勇氣。這些要求和精神非常重要，在企業、農村、城市社區黨員先進性教育活動中必須切實把握好。

（七）既要堅持正面教育、自我教育為主，又要注重開放教育、典型教育。這次先進性教育活動，是一次普遍的馬克思主義教育活動，必須堅持正面教育、自我教育為主，調動黨員的主觀能動性，引導黨員提高學習的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題。另一方面，要使正面教育、自我教育取得成效，要使黨員自重、自省、自警、自勵的意識增強，必須實行開放教育，開展典型教育。黨內教育活動不能自我封閉、搣自娛自樂攠，必須提倡開放性，這是黨的基層組織在執政條件下所處的地位和環境所決定的。黨的基層組織建設活動向社會開放，向群眾開放，這是我省試點工作的成功經驗。同時，在教育活動中特別是在正面典型教育的同時，注重運用反面典型警示，實踐證明能增強教育的說服力、震撼力，也需要在面上工作中加以推廣。

（八）既要注意講求實效、不搞形式，又要注意豐富活動內容，創新活動形式。一定的形式總是反映一定的內容，我們必須基于新時期、新情況創造新的教育形式，調整教育方法和手段。在信息封閉、信息渠道單一的情況下，黨內教育聽報告、讀文件是重要形式也是唯一形式，但在信息渠道多元化、開放信息的條件下，原有形式顯然不夠，教育形式必須創新。我省試點工作實踐證明，沒有搣領導講、專家講、典型講、自己學、大家議、組織促攠等教育形式，黨員就不能進入狀態；沒有搣千人評風攠等多渠道查找問題的形式，就不能克服黨員自我感覺良好的心態，就不可能找準抓住突出問題；沒有上下聯動開展作風大整頓這種形式，就不能有效解決群眾反映強烈的黨風、政風、行風問題；沒有黨員先進性承諾申請、宣誓這種形式，就不能給黨員思想上留下深深的烙印。慶紅同志要求：搣要積極探索，大膽實踐，尊重基層和群眾的首創和實踐精神，創造運用行之有效的活動方式和載體，來豐富教育活動的內容。攠這既是對這次先進性教育活動提出的重要要求，其實也是要取得成效的十分重要的保證。

（九）既要明確不單獨搞一個組織處理階段，又要注意堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，按照正常程序做好不合格黨員的組織處理工作。中央決定，這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，民主評議也不確定黨員的格次。做這樣的安排，不至于把大家的注意力都引導到對少數人的處理上，有利于調動廣大黨員的積極性，有利于黨的團結統一。但不把組織處理作為一個單獨的階段，并不是說不要進行組織處理。對那些經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，嚴格把握政策界限，按照正常程序進行組織處理。對受到組織處理出黨的，要做過細的思想工作，教育他們做個好公民。此外，對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》規定，給予紀律處分。

（十）既要努力做到搣兩不誤、兩促進攠，又必須注意集中時間和精力扎實抓好教育活動。中央強調，要著眼于圍繞發展這個黨執政興國的第一要務來開展活動，要把先進性教育活動同推動當前工作緊密結合起來，真正做到兩不誤、兩促進。搣兩不誤、兩促進攠，是中央提出的要求，也是必須實現的目標。中央強調，搣既不能脫離中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為工作忙而不認真抓先進性教育活動。要把先進性教育活動的成效體現到促進各項工作，解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。攠中央的要求是明確的，但明確的要求并不一定就能處理得很好。對基層組織來講，容易出現的問題更多的是因為工作忙而不認真抓教育活動，或者是用抓工作來代替抓教育活動。我們認為，要把這項涉及全黨的重大工作抓緊抓好，需要花費相當的時間和精力。集中學習教育，其實就是需要集中時間開展教育。特別強調這一點，是強調需要時間讓我們的黨員和黨員干部進入學習狀態。我們要正確處理好這兩者之間的關系，真正做到在先保證有集中學習時間的情況下，統籌兼顧，合理安排。