在市委常委（擴大）會議上的講話提綱

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在市委常委（擴大）會議上的講話提綱

（2002年4月29日）

XX

同志們：

剛才，XX、XX等幾位同志傳達了省第九次黨代表大會的主要精神，XX市要認真抓好黨代會精神的落實。下面，我就如何學習貫徹省第九次黨代會精神，講幾點初步意見：

一、精心組織，傳達貫徹好省第九次黨代會精神，把全市廣大黨員干部群眾的思想統一到會議精神上來

省第九次黨代表大會，是在我省改革開放和現代會建設進入關鍵時期召開的一次非常重要的會議，是一次落實“三個代表”重要思想的會議，是一次承前啟后、繼往開來，搶抓機遇、加快發展的會議。會議高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，總結了省第八次黨代會以來的工作，確定了今后五年的奮斗目標和主要任務，選舉產生了中共XX省第九屆委員會和省紀律檢查委員會，選舉產生了我省出席黨的十六大的代表。XX同志代表八屆省委向大會作的報告，是一個實事求是、求真務實的報告，是一個與時俱進、開拓創新的報告。報告貫穿了鄧小平理論和“三個代表”重要思想的紅線，突出了搶抓機遇，加快發展的主題，體現了團結、穩定、鼓勁的基調，把握了正確處理改革、發展、穩定關系的大局，有很強的政治性、思想性、政策性、戰略性和指導性，非常鼓舞人心，催人奮進。認真學習、傳達、貫徹好這次大會精神，對動員我市廣大黨員干部振奮精神，加快發展，開創強市升位新局面，具有重大而深遠的意義。全市各級、各部門務必認真傳達、學習、貫徹好這次大會精神，切實把思想統一到大會精神上來，增強做好各方面工作的責任感、使命感和緊迫感。一是要統一到對大會重要性的認識上來。要充分認識省第九次黨代會的重要性，充分認識落實好黨代會精神對于推進富民興黔事業的極端重要性。二是要統一到大會對八屆省委工作的總體評價上來。大會從經濟增長連續五年高于全國平均水平、實施西部大開發戰略起步良好、扶貧攻堅取得明顯成效、改革開放繼續深入、精神文明建設和民主法制取得新進展、黨的建設進一步加強等六個方面，對成績進行了實事求是的評價，同時提出了八個方面的不足和問題。我們既要充分肯定取得的成績，又要保持清醒頭腦，正確看待存在的困難和問題，進一步增強加快發展的信心。三是要統一到大會對當前形勢的判斷和確定的奮斗目標上來。大會從當今世界、當代中國、今日貴州的不同層面，深刻分析了面臨的機遇和挑戰，在此基礎上提出了今后五年全省工作的總體要求，確定了六項奮斗目標和五項指導原則。我們一定要認清形勢和機遇，明確奮斗目標和實現這些目標必須堅持的原則。四是要統一到報告對今后五年工作的重要部署上來。大會從“進一步解放和發展生產力，促進經濟持續快速健康發展”、“大力推進新階段扶貧開發，千方百計提高人民生活水平”、“大力加強社會主義先進文化建設和民主法制建設，推進社會各項事業全面進步”三個方面，對未來五年全省經濟工作和各項社會事業作出了全面部署。這些部署，既注意保持省委工作思路、措施的連續性和穩定性，又著眼于解放思想、與時俱進、開拓創新，提出了新的任務和要求。我們要充分認識這些部署的戰略性、全局性、連續性、開拓性。五是要統一到全面加強黨的建設的要求上來。大會提出，要全面加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把各級黨組織建設成為富民興黔事業的堅強領導核心。同時，根據新的形勢和要求，突出強調加強黨的領導，改進領導方式和領導方法，進一步提高領導富民興黔事業的能力和水平。我們一定要充分認識加強和改進黨的建設的極端重要性。

二、全面貫徹落實黨代會的各項任務，推動XX市實現跨越式發展

省第九次黨代會要求，要按照建設“XX經濟帶”上重要經濟增長極和現代化大城市的目標，支持建強建好XX市，發揮好其輻射帶動作用。錢運錄書記要求XX市要在全省率先實現跨越式發展。省委的這些要求對XX市工作來說，既是機遇，也是挑戰，既是動力，也是壓力，既是榮譽，也是重托。我們一定要振奮精神，搶抓機遇，奮勇爭先，努力實現跨越式發展。實現跨越式發展，需要做很多工作，我們要抓緊研究，出臺一些意見，采取一些措施，使跨越式發展具體化、目標化。農業部門要進一步研究如何提高農業的產業化程度，增加農民收入；經濟部門要研究如何增強國有企業競爭力，把工業做大做強，壯大三產，大力發展非公有制經濟；城市建設和管理部門要按照環境建設的要求，強力推進各項工作。各區（縣、市）、各有關部門都要圍繞實現跨越式發展這個主題，圍繞“建強建好XX市”這個目標，制定本地區、本部門的措施。實現跨越式發展，要解決的問題很多，我們一定要以全面貫徹這次黨代會精神為契機，抓好黨代會確定的各項任務的落實，推動XX市實現跨越式發展。

1、解放思想，與時俱進，始終保持思想觀念的先進性

觀念滯后是制約發展的總“瓶頸”，解放思想是加快發展的總“開關”。XX市雖然這些年在解放思想、轉變觀念上取得了一定的成績，但是，總的看思想觀念還不適應形勢發展的要求，還存在“左”、“舊”、“怕”、“慢”、“滿”等阻礙發展的思想障礙。要堅持有“左”反“左”，有右反右，主要是防“左”。堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持發展才是硬道理不動搖，努力形成一心一意搞建設，千方百計謀發展的濃厚氛圍。要堅持把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，大力破除小富即安、不富也安，不思進取、怕擔風險等小農經濟意識，樹立發展意識、開放意識、改革意識、競爭意識等現代思想觀念。領導干部和領導機關要帶頭解放思想，形成思想大解放的良好氛圍。

2、堅持改革、創新、開放，實現跨越式發展

XX市經濟總量占全省的1/3，財政收占全省的40％。XX市能否加快發展，事關全省發展大局，XX市應當而且有條件率先實現社會生產力的跨越式發展。而要實現跨越式發展，就必須堅持改革、開放、創新。在改革方面，要深化國有企業改革，加快建立現代企業制度步伐；推進行政審批制度改革，切實轉變政府職能；深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道；深化干部人事制度改革，努力建立適應發展市場經濟要求的選人用人機制。在開放方面，面對加入WTO的新形勢，領導干部要樹立強烈的開放意識，加強WTO規則的學習，以更加開放的眼光審視自己，更加寬闊的胸懷博采眾長，學習先進的知識、技術和管理經驗。全市上下都要營造良好的投資環境，大膽推出一批效益好的投資項目去招商，舍得“靚女先嫁”。用全新的理念和機制辦好開發區，搞好現有外商的服務，以商引商。在創新方面，要把創新貫穿于工作的全過程，把中央的路線、方針、政策和省委的部署要求與XX市的實際結合起來，創造性地開展工作，敢闖敢冒，敢于創新，既要敢干，又要會干。要創新領導方式和工作方法，提高按國際慣例辦事、遵循市場經濟規律指導工作、用社會主義法制手段管理社會事務的能力。

3、始終保持與人民群眾的血肉聯系，千方百計提高人民生活水平

始終保持與人民群眾的血肉聯系，是我們黨的生命線。全心全意為人民服務，是我們黨必須堅持的宗旨。提高人民生活水平，是一切工作的出發點和落腳點，是全面貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。做好當前和今后一個時期的工作，實現跨越式發展和強市升位目標，都離不開人民群眾的支持和擁護。全市廣大黨員干部特別是各級領導干部要切實增強宗旨意識，在實現跨越式發展的進程中，都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，立黨為公，勤政為民，全心全意為人民謀利益，多為群眾解放實際困難和問題，多為群眾辦好事、辦實事。當前，要認真做好兩個確保和“三條保障線”的銜接工作，使城鎮貧困人口的最低生活保障做到應保盡保。在農村，現在正在春耕大忙時節，也是春荒時期，要抓好生活困難群眾的吃糧救濟工作，特別是各級民政部門要深入到村組和農戶搞調查，把救濟和幫扶措施落到實處。

4、堅持“兩手抓”，推動社會全面進步

加強先進文化建設和民主法制建設，是貫徹“三個代表”重要思想的重要內容。XX市作為全省的中心城市，不僅經濟建設要走在前列，而且先進文化的建設和民主法制建設也要在全省作出表率。要以創建活動為載體，以建設文明林城為目標，加強精神文明建設，在全市形成良好的文明風尚，樹立文明XX、誠信XX的新形象。大力加強公民道德建設，用建設有中國特色社會主義的共同理想教育群眾、凝聚人心，不斷提高廣大市民的思想道德素質。要大力發展教育文化事業，在強化基礎教育的同時，促進成人教育、職業教育和技能培訓等各類教育事業全面發展，提高勞動者整體素質。要發展社會主義民主政治，形成以市委為領導核心，市人大、市政府、市政協以及其他人民團體的充分發揮各自職能作用的領導體制。加強執法隊伍建設，增強法制觀念，提高依法治市和依法行政的水平。

5、按照“三個代表”要求，全面推進新時期黨的建設的偉大工程

要把思想建設放在在首位，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部頭腦。鞏固擴大“三個代表”重要思想學習教育活動成果，開展好黨員先進性教育和“三級聯創”活動。要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，努力建設高素質的干部隊伍，切實加強基層組織建設，打牢基層基礎。要認真按照“八個堅持、八個反對”的要求，進一步改進作風，求真務實，真抓實干。堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

三、以黨代會精神為動力，扎實做好當前的各項工作

1、把傳達、學習、貫徹黨代會精神作為當前和今后一個時期的一項重要工作切實抓緊抓好

要迅速在全市掀起學習黨代會精神、貫徹黨代會精神的熱潮。昨天，市委已經下發了關于學習宣傳貫徹落實省第九次黨代表大會精神的通知，在今天召開常委擴大會議進行初步傳達貫徹的基礎上，本月中下旬，市委還要召開全會，全面部署貫徹落實黨代會精神的工作。各級各部門要集中時間學習，原原本本學習，一桿子插到底，迅速把會議精神傳達到全市黨員、干部和群眾。節前，各區（市、縣）黨委、各部門黨組要集中組織傳達。節后，各級黨委（黨組）中心學習組要安排專門時間，集中學會精神。各級黨委宣傳部門要對學習貫徹省九次黨代會精神作出具體安排，講師團要迅速組織好有關學習資料的準備，各級黨校要及時把學習黨代會精神作為黨員培訓的重要內容。新聞輿論部門要開辟專欄，加強宣傳報道，營造學習、貫徹、落實黨代會精神的濃厚氛圍，不斷把學習貫徹引向深入。

2、乘勢而上，鞏固和擴大一季度經濟工作成果

今年第一季度，我市國民經濟繼續保持了穩定增長的良好勢頭，GDP完成77.09億元，比去年同期增長12.1％，創歷史同期最高水平。我們必須乘勢而上，奮發有為，保持好這一良好勢頭。要安排好春耕生產，搞好灌溉、資金、技術等方面的服務，確保春耕生產順利進行。要繼續抓好工業產、供、銷各個環節，提高工業經濟運行的質量和效益，確保企業提速增效。要按照年初制定的計劃，抓好第三產業、非公有制經濟、城市建設和管理、對外開放等各項工作，確保時間過半，任務過半，從而確保今年各項目標順利實現，為實現跨越式發展奠定基礎。

3、切實維護社會穩定，繼續為黨的十六大勝利召開營造良好的環境

前一段時間我市多次對維護穩定工作進行過部署，促進了全市社會穩定，保證了黨代會勝利召開。當前，我市社會穩定的形勢總體是好的。但必須清醒地看到，許多矛盾和問題，只是得到初步緩解，還遠未真正解決；一些不穩定因素消除了，新的不穩定因素又產生了；特別是為確保黨代會勝利召開，通過做工作暫時緩解的一些矛盾和問題，由于沒有從根本上解決，有可能在黨代會結束之后又突出起來，從而影響社會穩定。因此，穩定問題千萬要引起高度重視，絕不能有一絲一毫的松勁情緒和一絲一毫的麻痹大意。要按照我市維護穩定工作的既定部署，層層落實責任制，抓緊解決這些影響社會穩定的問題。領導干部在關鍵時刻一定要到第一線，解決矛盾，化解糾紛。要加強情報信息工作，建立暢通、快速、準確的信息溝通渠道。要高度重視、切實加強信訪工作，提高上訪事件的辦理率。與此同時，要加強社會治安綜合治理，抓好“嚴打”整治，深入開展與“”邪教組織的斗爭，嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的各種破壞活動?！拔逡弧秉S金周即將來臨，要切實加強管理，抓好安全生產，確保生產安全。

同志們，省第九次黨代表大會已經繪就了未來五年全省發展的美好藍圖。我相信，只要我們按照省第九次黨代會確定的大政方針狠抓落實，進一步解放思想、與時俱進，求真務實、開拓創新，就一定能夠不斷取得經濟建設和社會發展的新成績，不斷開創跨越式發展和強市升位事業的新局面。