在全縣先教活動再動員暨黨課報告會上的講話

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同志們：

先教活動開展多天來，發現一些不好的思想和不良傾向，特別是在全市個別地方還發生了頂風違紀的反面典型。因此，有必要進行一次再動員。按照市委的要求，領導干部要帶頭講黨課，說體會。所以，我今天就將上黨課與再動員有機結合，既說體會認識、也講要求，供同志們在先教活動中參考、遵循。

當前，全縣先教活動順利推進，富有特色和成效。先教工作督導組多天來，共督查單位個，機關支部個，其中離退休支部個，黨員名。從督導情況看，應該說全縣各個單位對先教工作都高度重視，縣委先教活動會議剛落下帷幕，各機關立即行動，充分利用休息時間，研究本單位如何開展教育活動，截止上周星期五，各單位已全部完成動員會的召開，并按要求聘請了群眾代表、黨外人士參加，廣泛征求社會各界人士的意見。特別是縣委辦、縣府辦、縣紀委、縣人大、縣人事局、縣委宣傳部、縣委組織部等單位工作較扎實?？偟膩碚f，此次先教工作體現了如下特點。一是先教活動行動快：各單位迅速制定了符合本單位工作實際的先教活動實施方案，并迅速召開動員會，聘請監督員。縣委辦還專門給監督員頒發了聘書。二是先教活動主題鮮明：各單位在認真研究本單位工作特點的基礎上提出了本次活動主題。如縣紀委提出以“內強素質、外樹形象、提高執紀執法水平”為本次活動的主題。三是工作方法靈活多樣：如國稅局在自身黨政網頁上開通了先教工作專欄；廣電局支部將先教工作相關材料進行復印后，由支部書記親自將其送到離退休黨員家中；縣公安局內部成立督導小組，黨組成員分別到個支部開展督查，并要求支部書記在督查結果上簽字；縣財政局將收集到的學習資料輸入微機，方便黨員在工作之余開展自學。四是對黨員干部要求標準高：如人事局要求學習筆記不少于字；政府辦要求學習筆記不少于字，并印發了先教活動紀律。五是領導帶頭學、帶頭講：如縣人大、縣紀委。

總的來講，許多地方都開拓創新，扎實推進。但是少數人在先教活動上存在一些糊涂認識：一是認為共產黨已經不先進了，所以才要搞先教活動；二是認為先教活動是一陣風，走過場，用不著認真對待；三是認為先教活動找不到具體的著力點和切入點，有點云里霧里，找不著北。針對這些問題，結合自己的學習體會和思考，我認為：先進性教育貴在求真務實。要做到：求道理之真，務工作之實；求信念之真，務作風之實；求過程之真，務結果之實。

一、切實把先進性要求落實到發展先進生產力上來

通過教育、提高，黨員干部必須找出并解決影響發展先進生產力的問題。

（一）從全市人均的比較上看：××年全市為美元，全市翠屏區最高，達美元，而我們興文最低，僅美元；與全市排頭兵比，差距達倍；比全市平均數低倍。這是一個非常綜合的指標，對我們的綜合實力很具有說服力。

（二）從全縣“四篇文章”的深化和拓展來看，全縣農業龍頭企業在全市沒有位置，數量和規模都小，而且帶動性差。同時專合組織等也不是很佳；工業單一，主要靠煤礦工業，風險很大，統籌協調和諧發展不夠；旅游可進入性差，人氣不足，對三產及其他的帶動不明顯；城市建設、舊城改造速度慢，新區推進艱難，各種利益矛盾十分尖銳，還沒尋找到一條好路。

（三）從社會事業的發展來看：全縣社會事業雖然進步大，但欠帳仍然很多。教育“普九”處于低水平，而且欠帳大；衛生、文化體育事業硬件和部分軟件在縣城板塊還可以，但鄉鎮明顯不足，機關欠帳也多；在農村農民住草房仍然存在，貧困戶很多。

以上三點說明，我們雖然有大的進步、大的改觀，各方面評價有佳。但從根本上看，我們的生產力、綜合力仍然很差、很落后。更需要我們自身首先先進起來，以此促進生產力的提高。為此，我們在“先教”活動中，要從自身的行業特點出發，大膽向自己發問。我為興文的發展貢獻了多少？我們在工作中有無影響發展的思想和行為，我為“三個轉變”改善環境是盡力還是敷衍？我在工作中是混同于一般人還是體現了先進性？只有這樣，我們的先教活動才找得到具體的著力點。

二、切實把先進性要求落實到構建和諧社會上來

社會和諧是支撐，是保障，是凝聚的粘合劑，是機器動力的潤滑劑。在先教活動中，要做到幾個檢查。

（一）檢查自己是否從根本上做到以人為本、以民為本，在思想、行為的表現上是否親民愛民、公正公平？當前，農村的訪貧問苦是否真做？是否到位？是否真正負責？礦山開采帶來的損失是否解決？自己做了什么？具體問題的處理上有沒有私心？是否有不公正和不公平？

（二）檢查自己是否做到了講究科學方法，提高了做群眾工作的藝術。當前，歷史經驗告訴我們，人均進入—美元的時期，是社會矛盾的凸顯期。如果我們不與時俱進，切實解決官本位及其體現的“官風”方式，那么工作推動就一定效果不佳。

（三）檢查我們很多行政執法部門，在依法行政、落實行政許可法、轉變政府職能方面究竟邁進了多少，改變了多少？小政府大服務的思想和格局是否形成？

通過檢查，列出重點，再有針對性地學，有針對性地深刻剖析，有針對性地解決并建立監管約束機制，那么，先教活動就能更好地切入。

三、切實把先進性要求落實到風正心齊、廉潔奉公、艱苦奮斗上來

（一）在這之前，縣委組織部針對全縣近萬名黨員進行了問卷調查，分析了當前黨員隊伍存在的主要問題：⒈部分黨員理想信念動搖，先進性意識淡薄。部分黨員不同程度地存在著共產主義理想信念不夠堅定，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。突出表現在：有的不信科學信迷信，成為錯誤思潮的俘虜；有的政治意識、大局意識淡薄，置黨性、原則、紀律于不顧，在大是大非問題上搖擺；有的唯我獨尊，獨斷專行，為所欲為，把自己凌駕于群眾和組織之上；有的標準不高，要求不嚴，自由散漫，把自己混同于普通老百姓。⒉部分黨員思想觀念陳舊，精神狀態不佳。部分黨員精神萎靡不振，觀念因循守舊，工作不思進取。突出表現在：有的學習少、思考少，出現“知識恐慌”、“能力恐慌”，不善于按市場經濟規律辦事，無法創新；有的固守陳規，不能用新的思維、新的舉措謀發展；有的胸無大志、安于現狀，固步自封，見到困難繞道走，遇到矛盾就上交，棘手問題就推諉，缺乏知難而進、迎難而上的啃“硬骨頭”的勇氣。⒊部分黨員自律不嚴格，工作作風不正。部分黨員干部官僚主義嚴重，脫離基層、脫離實際、脫離群0眾；部分機關搞形式主義，搞形象撈政績，工作停留在喊口號、發文件、做表面文章上；有的制定措施，脫離實際，使基層難以操作，不能有效貫徹執行；有的部門、單位之間見權力就爭，有實惠就搶，遇到困難矛盾就回避。⒋黨組織生活形式單一，內容空乏，缺乏吸引力和感召力。部分單位存在黨組織活動娛樂化、甚至極少數有庸俗化現象。主要表現在：有的借支部活動名義開展休閑娛樂、打牌吃喝；有的組織生活規定不明確和沒有主題，泛泛而談；有的照抄照搬上級領導機關的指示，用文件的形式貫徹文件，用會議的形式貫徹會議；有的組織生活缺乏講真話，講實話的勇氣和風氣；部分黨員認為黨內事務是黨務干部的事，對黨內組織生活、學習教育或其他活動存在一種可參加可不參加的態度。⒌黨員“四權”不落實，黨組織缺乏凝聚力。部分黨員對影響本單位全局、與自己切身利益密切相關、而又應該公開的重大事項沒有發言權；部分單位上下之間、黨員之間的談心開展少，尤其是領導坐等部下“朝覲”，而部屬也不愿“屈膝”，黨員有了想法不能正常交流；部分基層黨組織強調黨員義務多，注重黨員權利和利益不夠，缺乏有效的激勵機制。⒍部分單位責任制不明確，缺乏有效的管理機制。主要表現在：部分單位存在黨建和經濟工作一手軟、一手硬的現象，重政務目標，輕黨建目標；對黨員學習缺乏激勵機制和效果評估體系，沒有把學習效果與黨員干部的晉升、評優等結合起來；部分黨組織學習教育方式不適應機關黨員成為學習型個人的需要，對不同層次的黨員的教育缺乏針對性。黨風廉政建設和反腐敗方面：××年，縣紀委查處黨政事業單位案件起人，副科級以上干部人。說明，在我縣開展先教活動并不是無病呻吟、無的放矢，而是有的放矢、很有必要。

（二）借機通報江安縣個別人頂風違紀情況：元月日，江安縣交通局長李建國回家為父親慶賀大壽，地點在瀘州市江陽區某鎮某村，動用輛公務用車。其間涉嫌聚眾賭博被人舉報，瀘州公安迅速查處，查處中發生糾紛抓扯，搶奪損壞攝像器材，搶奪槍支未遂。目前，已有名涉嫌人員被帶離現場，名被刑拘，其中有名科局干部。事情發生并被披露后，省、市、縣引起高度重視。省委張學忠書記作出了很嚴厲的批示，市委書記解洪、市長焦偉俠也迅速作出了批示，并派出了紀檢、公安等調查組赴瀘調處。江安縣委全力以赴，召開緊急常委會，已作出對李建國停職審查的處理。元月日，瀘州親自派人接央視焦點訪談欄目趕赴瀘州，這將會成為近期先教反面典型的熱點。

市委要求，各地各單位要以李建國事件為反面典型，開展警示教育，進入“先教”狀態，舉一反三，嚴剎歪風。

我在此重申黨員干部“八不準”的規定，要求全縣廣大干部和黨員堅決執行。⒈不準收受禮金、有價證券、貴重物品。拜年發獎、賀年禮物、禮金，收與送都不準，大家此時切忌要清醒，不要認為是權宜之計，一陣風，別人照送等。⒉不準跑官要官、買官賣官。⒊不準參與賭博。這條規定，對民眾與干部的要求不一致，后者要求高得多。⒋不準違規經商辦企業。我縣礦業秩序整頓清理現階段已經結束，目前，全縣行政事業單位登記人，本人直接參與辦礦、經營入股的人，配偶參與礦山經營人，子女參與辦礦人。其中，副科級以上人，股級干部人。如果還有既不登記，又不退出利益格局者，只要有舉報堅決認真調查，嚴肅處理。⒌不準違反財經紀律大吃大喝，濫發獎金，私分錢物，相互宴請，并特別強調，私設小金庫者將嚴厲查處。⒍不準大操大辦宴請。⒎不準違規使用公車，保證公車公用。⒏不準干預插手各類工程招投標，礦權拍賣等市場經濟行為。年關即將到來，是高發期，請大家好自為之，約束好自己。

四、領導帶頭，領導到位，發揮表率作用

我們領導干部在保證以上先進性要求的同時，一是要帶頭抓好先教活動，絕不走過場。特別是行政領導，切忌不要認為先教活動是支部書記的事，這是抓班子、帶隊伍的關鍵時刻，大家一定要一級管一級，同時抓好聯系點工作，并抓扎實。二是領導要帶頭參與先教活動，絕不準借故逃避。三是領導要帶頭保持黨員的先進性，絕不辱沒光榮稱號。四是重點窗口單位和部門要特別抓實先教活動。

同志們，希望大家進一步高度重視先教活動，迅速進入狀態，積極參與其中，按照縣委的安排部署，認認真真，求真務實，把先教活動搞得轟轟烈烈，又扎實有效，切實達到黨員素質明顯提高，黨組織戰斗力明顯增強，黨的執政能力明顯提升的既定目標。