在全市組織工作會議上的講話

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在全市組織工作會議上的講話

同志們：

這次全市組織工作會議，是一次十分重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實黨的十六大和全國、全省組織工作會議精神，對我市當前和今后一個時期的黨建及組織工作進行部署。會上，長興同志要作工作報告，任叔同志要對今年全市組織工作作具體安排，大家要認真抓好落實。

前不久召開的全國和全省組織工作會議，都是非常重要的會議?？倳浽谌珖M織工作會議上的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深刻闡述了十六大關于黨的建設的總體部署和加強黨的建設的極端重要性，科學概括了十三年來我們黨全面推進黨的建設新的偉大工程的成功經驗，全面論述了用“三個代表”重要思想統領黨的建設的根本要求，明確了當前和今后一個時期黨的建設的總體思路、總體目標和總體要求，對領導干部要努力做學習和實踐“三個代表”重要思想的表率提出了殷切期望，我們一定要學習好、領會好，把全國和全省組織工作會議精神貫徹好、落實好。

下面，根據市委常委會研究的精神，我講三點意見：

一、深入學習貫徹黨的十六大精神，進一步提高新形勢下加強和改進黨的建設重要性的認識

黨的十六大對新世紀新階段加強和改進黨的建設作出了總體部署，強調在我們這樣一個多民族的發展中大國，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須毫不放松地加強和改進黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。十六大報告提出了在新的歷史條件下加強和改進黨的建設“四個一定要”的總要求和“兩個先鋒隊”、“一個領導核心”、“三個代表”的總目標。這一總體部署，基本著眼點是以“三個代表”重要思想統領黨的建設，在新的歷史條件下解決好建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個基本問題，繼續解決好提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題，繼續在改革開放的偉大實踐中提高黨的執政能力，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的領導核心，使我們黨始終與時展同步伐，與人民群眾共命運，為新世紀新階段全面推進黨的建設新的偉大工程提供了根本指針和行動綱領。我們一定要把全面貫徹落實十六大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，進一步提高加強和改進黨的建設重要性的認識，增強做好黨建工作的責任感和緊迫感，把十六大對黨的建設作出的總體部署落到實處，以“三個代表”重要思想統領黨的建設，把各級黨組織建設得更加堅強有力。

全面建設小康社會，是我們黨在新世紀新階段肩負的歷史任務。市委七屆八次全會提出了率先在全省實現全面建設小康社會的目標。實現這一目標要實施“三步走”戰略：2003至2007年，繼續鞏固提高小康建設成果，2007年，GDP比2000年翻一番，人民生活全面達到小康水平；2013年，GDP比2000年翻兩番，總體上建成小康社會；2020年，GDP比2000年翻三番，與全國同步實現全面建成小康社會的目標，為率先在全省基本實現現代化奠定堅實基礎。目標鼓舞人心，催人奮進。但要實現這一目標還有很長的路要走，還需要我們作出長期的不懈努力。本世紀頭二十年，是我市加快發展必須緊緊抓住而且可以大有作為的重要戰略機遇期。國家擴大對外開放、加快西部大開發步伐等，給我們提供了千載難逢的歷史性機遇。同時我們也要看到，省內外各地正在興起新一輪的加快發展大潮，我市面臨的“內外夾擊”的嚴峻形勢更加突出，在全面建設小康社會的進程中還將遇到許多困難和問題。要克難攻堅實現奮斗目標，必須要有堅強的組織保證。面對新世紀新階段的歷史重任，我們各級黨組織要凝聚全市人民的意志和力量，調動和發揮全市人民全面建設小康社會的積極性，抓住機遇，加快發展，就必須加強和改進自身建設，不斷增強領導強市升位、富民興筑事業的本領，不斷提高克服各種矛盾和困難、正確處理各種利益關系的能力。

從總體上看，我市黨員、干部隊伍是好的，各級黨組織團結帶領廣大人民群眾在改革開放和現代化建設事業中取得了顯著成績，國民經濟持續快速健康發展，連續幾年高于全國平均水平、高于全省平均水平兩個百分點以上；加強結構調整和改革力度，工業經濟強勁增長；農村基礎設施明顯改善，農業產業化經營穩步發展；老城區品位進一步提高，新區建設取得突破性進展。辦了一些多年想辦而沒有辦成的大事，解決了一些多年想解決而沒有解決的重大問題，實施縣鄉道路硬化工程，2001年完成500多公里，比前十年的總和還多，去年又完成600多公里，實現了鄉鄉通油路；實施茅草房改造工程，主要依靠社會力量，這兩年每年都完成6000戶以上，幫助困難農民改善了生活生產條件，調動了他們的生產積極性；實施南明河治理工程，用三年時間使南明河水變清、地變綠、景變美，這一目標今年就要實現，南明河不再是“臭水溝”，將真正成為XX人民的“母親河”；在幾屆市委、市政府工作的基礎上，啟動并強力推進金陽新區建設，用一年多時間完成了50多公里的城市道路和管網等基礎設施建設，今年將開始全面開發，等等。這些成績的取得，說明我市的干部隊伍是一支政治強、作風實、敢干事、能干事的隊伍。在黨的建設方面，近幾年來我們按照黨中央的統一部署，堅持不懈地抓黨的建設，扎實深入地開展了縣級以上黨政領導干部和國有企業領導干部的“三講”教育活動，使領導干部思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強；在農村開展了“三個代表”重要思想學習教育活動，積極探索讓干部經常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力；深化干部人事制度改革，公開選拔、競爭上崗、考察預告制、差額考察制、票決制、任前公示制等改革措施全面實行，有力地推動了干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化進程，干部隊伍建設取得成效，整體素質得到提高。但我們也要清醒地看到黨員、干部隊伍中仍然存在一些突出問題。隨著新黨員數量的增加，干部隊伍的新老交替，一大批年輕干部走上領導崗位，黨員干部隊伍遇到許多新情況新問題。一些黨員領導干部在政治素質、思想觀念、知識水平、領導能力等方面還不適應全面建設小康社會的需要，不同程度地存在“知識恐慌”和“本領恐慌”，常常感到“老辦法不管用，新辦法不會用”；一些黨員干部還不同程度地存在形式主義、官僚主義的作風和鋪張浪費、弄虛作的現象；有的基層黨組織缺乏活力，思路不清，辦法不多，帶領群眾深化改革和脫貧致富奔小康的能力不強；一些地方和部門的黨員、干部隊伍結構不合理、梯次不明顯，年輕黨員偏少，優秀年輕干部比較缺乏；有些黨員理想信念動搖、宗旨觀念淡漠，沒有發揮黨員作用；有的干部貪圖享受，收受錢物，走上了違法違紀道路。這些都是關系到各級黨組織領導能力和工作水平的提高，關系到拒腐防變和抵御風險能力的增強，關系到加強與人民群眾的血肉聯系的重大問題。我們必須抓緊研究解決這些問題，為完成新世紀新階段的歷史任務提供堅強有力的組織保證。

二、以“三個代表”重要思想為統領，全面推進黨的建設新的偉大工程

十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。這是一個歷史性決策，也是一個歷史性貢獻。“三個代表”重要思想，創造性地把黨的建設同當今世界和當代中國的發展趨勢，同我國社會主義的自我完善和發展，同實現中華民族偉大復興的歷史使命聯系起來，科學地揭示了執政黨建設的規律，賦予黨的性質以鮮明的時代意義，賦予黨的指導思想以鮮明的時代精神，賦予黨的宗旨以鮮明的時代內涵，賦予黨的任務以鮮明的時代特征，是新世紀中國共產黨人繼往開來、與時俱進的新的理論武器。我們在新世紀新階段全面推進黨的建設新的偉大工程，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持用“三個代表”重要思想統領黨的思想、組織和作風建設，把“三個代表”重要思想貫穿于黨的建設的全過程，落實到黨的建設的各個方面。

第一，興起學習新高潮，用“三個代表”重要思想武裝黨員干部頭腦

只有思想的統一，才有行動的一致。十六大提出在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，這是一項具有戰略意義的舉措，我們要以高度的政治責任感，按照中央的統一部署把這項工作抓緊抓好，在全市興起學習“三個代表”重要思想的新高潮。全市各級黨組織要組織廣大黨員和領導干部深入學習十六大精神，深入學習“三個代表”重要思想，加深對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵和精神實質的理解，牢牢把握關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民這個根本要求，把廣大黨員、干部的思想和行動統一到“三個代表”重要思想上來。要弘揚理論聯系實際的學風，既緊密聯系本地區本部門的工作實際，按照率先在全省實現全面建設小康社會的目標，理清發展思路，推動經濟社會協調發展；又緊密聯系黨員干部的思想實際，把理論學習與改造世界觀結合起來，認真解決黨性黨風方面存在的突出問題；要抓住領導干部這個重點，把“三個代表”重要思想的學習同加強領導班子建設結合起來，努力提高領導能力和工作水平，真正把貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民群眾的根本利益上來。

第二，按照“三個代表”要求，努力建設好各級領導班子和干部隊伍

全面建設小康社會，關鍵在黨，關鍵在人。我們要率先在全省實現全面建設小康社會的目標，關鍵在于把全市各級領導班子建設好，把干部隊伍建設好。我們一定要按照中央和省委的要求，把全市各級領導班子建設成為堅決貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體，努力建設一支高素質的、能打硬仗的干部隊伍。一是要切實加強領導班子建設。要加強執政能力建設，提高領導班子的領導水平和工作能力。各級黨委和領導干部都要增強執政意識，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。要認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步優化領導班子結構，把德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔到領導崗位上來。今年一季度，我市9個區(市、縣)四大班子將按照有關法律和章程的規定換屆，各級黨委及組織部門要切實加強對這項工作的領導，努力在區(市、縣)一級形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。要切實增強領導班子的團結和活力，進一步提高解決自身問題的能力。團結出戰斗力，團結出凝聚力。團結就是力量，團結就是勝利。團結才能干事業，才能干成事業。領導干部一定要堅持民主集中制，正確處理好個人同組織的關系、同其他班子成員的關系，不計較個人得失。在團結問題上，“一把手”負有主要責任。各級領導班子和領導干部，都必須充分認識團結的重要性，切實搞好團結。我還是那句老話，互相補臺，好戲連臺；互相拆臺，全都垮臺。對不講政治，不講大局，不講原則，違反民主集中制，在班子內部鬧無原則糾紛，鬧不團結的干部，要嚴肅批評教育，拒不改正的，堅決進行組織調整。二是要大力實施人才強市戰略。經濟社會的競爭，說到底是人才的競爭。要以調整和優化人才結構為主線，抓住培養、吸引和使用人才三個環節，著力建設好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍。要認真貫徹《2002—2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》，尊重人才成長的客觀規律，遵循人才供求的客觀需要，有計劃地培養各類人才，做到各類人才隊伍協調發展。要建立競爭擇優的人才選拔機制，完善考試、考核和測評方法，為優秀人才脫穎而出開辟“快車道”。要堅持用事業留人、用感情留人、用適當待遇留人，充分利用本地人才，積極引進外來人才。三是要繼續深化干部人事制度改革。要以建立健全干部選拔任用和管理監督機制為重點，著眼于形成擇優進入、嚴格監督、有效激勵、正常退出的良好環境，重點在擴大干部工作的民主，落實黨員、干部和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權方面有新突破；在疏通干部“出口”，實現干部能下方面有新突破；在健全黨內監督的各項制度，保證各級領導干部正確行使權力方面有新突破；在完善干部職務和職級相結合的制度，建立健全干部激勵和保障機制方面有新突破；在探索和完善干部人事分類管理制度，改革和健全公務員制度方面有新突破，努力實現干部工作的科學化、民主化、制度化。

第三，努力提高凝聚力和戰斗力，把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者

基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨建工作必須堅持重心下移，抓好基層，夯實基礎。要堅持圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。農村基層組織建設，要進一步鞏固和擴大農村“三個代表”重要思想學習教育活動的成果，深入開展“三級聯創”活動，切實加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，建立健全村黨組織領導的村民自治運行機制，積極探索讓干部經常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑，使農村基層黨組織更好地團結帶領廣大農民群眾脫貧致富奔小康。國有企業黨的建設工作，要改進工作內容和活動方式，積極參與重大問題決策，充分發揮政治核心作用。要適應改革發展的新形勢，切實加強城市社區黨建工作和非公有制企業黨的建設，全面做好機關黨建工作和學校、科研院所、文化團體等事業單位的黨建工作，積極探索在各類社會團體和社會中介組織中開展黨建工作的有效途徑和方法，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要著眼于不斷鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，認真做好黨員發展工作，在堅持標準、保證質量上下功夫，努力建設一支“素質優良、結構合理、規模適度、作用突出”的黨員隊伍。要適應新形勢，積極探索黨員管理工作的新機制新方法，進一步完善民主評議黨員等制度。

第四，貫徹“兩個務必”的要求，加強和改進黨的作風建設

作風建設是黨的建設的重要組成部分。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執政地位能否得到鞏固。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。總書記最近在西柏坡學習考察的講話中要求全黨特別是領導干部保持和發揚“兩個務必”的精神，牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益。我們一定要認真貫徹執行。只有堅持艱苦奮斗，心中裝著人民群眾，始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，才能保持黨同人民群眾的血肉聯系，才能增強抵御腐朽思想侵蝕的能力。我們在推進黨的建設中，一定要堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。要以艱苦奮斗的精神做好各項工作，腳踏實地，埋頭苦干，不畏艱難，奮力拼搏，大力發揚特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰斗的作風，講實效、辦實事，堅決反對形式主義和官僚主義。要牢記肩負的歷史責任，自覺在艱苦奮斗的實踐中加強黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要認真落實黨風廉政建設責任制，進一步抓好領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風的工作。堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，保證權力沿著制度化和法制化的軌道運行，著力從源頭上預防和解決腐敗問題。要加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。要充分利用正反兩方面的典型開展示范教育和警示教育，做到警鐘長鳴。

第五，堅持以改革的精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力。

黨的事業的發展沒有止境，黨的建設的創新也沒有止境。我們要根據形勢和任務的發展變化，大力弘揚求真務實、開拓創新的精神，不斷研究黨建工作中的新情況、新問題，不斷推進黨的建設的制度創新、工作創新和方法創新，使黨的建設不斷適應黨的事業的發展要求。要緊密結合我們在新世紀之初面臨的機遇和挑戰，緊密結合我市率先在全省實現全面建設小康社會目標的歷史任務，按照十六大對黨的建設作出的總體部署，堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，進一步深化對推進黨的建設新的偉大工程的規律性認識，進一步深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，不斷積累新經驗，作出新創造，實現黨建工作的創新。

三、堅持與時俱進，做學習和實踐“三個代表”的表率

總書記在全國組織工作會議上提出，各級領導干部要牢記使命，勤奮工作；堅持宗旨，執政為民；改進作風，求真務實；加強學習，與時俱進。這是以同志為總書記的黨中央對各級領導干部如何實踐“三個代表”的具體要求。全市各級領導干部要認清肩負的歷史使命，自覺踐行這32字要求，真正成為學習和實踐“三個代表”的表率。

一是做勤奮學習，善于思考的表率。當今時代，是一個各種新事物、新知識、新經驗層出不窮的時代，是要求人們必須終生學習的時代。各級領導干部肩負著帶領人民群眾全面建設小康社會的重任，尤其需要加強學習，努力做“學習型”的干部，成為勤于學習、善于學習的典范。要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，并緊密結合實際進行鉆研和理解，從總體上領會馬克思主義基本理論、基本觀點和基本方法，以增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，在工作中更好地貫徹黨的理論路線和方針政策。要學習經濟、科技、法律、歷史等各種知識，學習做好工作所必需的一切知識，使思想水平和知識水平適應時代前進的需要，不斷提高解決實際問題、做好本職工作的能力。要加強調查研究，善于總結經驗，勤于思考問題，把學到的東西運用于實踐，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一，創造性地開展工作，真正做到學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，前進、前進、再前進。

二是做解放思想，與時俱進的表率。堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素。我們各級領導干部能否做到這一點，決定著我市率先在全省實現全面建設小康社會的目標能否成為現實。各級領導干部要適應形勢發展的需要，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除一切影響發展的體制弊端。要始終與時俱進、奮發有為地開展工作，使各項工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。要始終保持昂揚向上的精神狀態，弘揚共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

三是做勇于實踐，銳意創新的表率。實踐是認識的先導，也是認識的目的。我們的改革和建設事業在推進，人民群眾的偉大實踐在發展，各級領導干部必須在實踐中經受鍛煉和接受考驗，提高素質，增長才干。要把實踐作為檢驗真理的唯一標準，堅持用“三個有利于”標準判斷各方面工作的是非得失。要按照馬克思主義的實踐觀點和發展觀點研究新情況，解決新問題，不斷把各項改革推向前進。創新是推動實踐發展的不竭動力。各級領導干部要按照十六大“發展要有新思想，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，樹立強烈的創新意識，勇于探索，大膽試驗，大力推進觀念創新、體制創新、科技創新、環境創新，千方百計加快發展步伐。

四是做堅持宗旨，執政為民的表率。始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，關系黨的事業的興衰成敗。領導干部必須身體力行黨的宗旨，牢固樹立執政為民的思想，不斷提高執政為民的本領。要經常深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾疾苦，團結帶領群眾不斷前進。要加強世界觀的改造，努力解決好權力觀、地位觀和利益觀的問題，自覺地為民盡責、為黨分憂，真正為人民掌好權、用好權。要堅持黨的群眾路線，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，做好新形勢下的群眾工作。

黨的建設是一項具有戰略性、根本性、全局性、基礎性和長期性的工作，各級黨委要切實加強對黨建工作的領導。要一手抓經濟建設，一手抓黨的建設。組織部門是黨委主管組織工作和干部工作的重要職能部門，在加強黨的建設和干部隊伍建設方面負有重要責任。組織工作做得如何，事關大局，事關長遠。新的形勢和任務對組織部門提出了更高的要求，組織工作面臨著大量的新情況、新問題。大家一定要全面貫徹“三個代表”重要思想，不斷提高思想政治素質和業務能力，進一步增強政治意識、大局意識、服務意識、改革意識和責任意識，努力把組織部門建設成為黨性最強、作風正派、業務精通、工作出色的部門，建設成為學習實踐“三個代表”重要思想的表率部門。市委對我市的黨建工作及組織工作是滿意的，希望大家解放思想，與時俱進，再接再厲，努力把新世紀新階段的黨建工作及組織工作做得更好。

同志們，在全面建設小康社會的進程中，加強黨的建設意義重大。讓我們在以同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，團結奮斗，勵精圖治，扎實做好黨建工作，為率先在全省實現全面建設小康社會的目標提供堅強的組織保證！