加強駐滬機構基層黨組織建設

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認真開展先進性教育活動切實加強駐滬機構基層黨組織建設

安徽省人民政府駐滬單位黨委下屬三個總支，25個支部，162名黨員。先進性教育活動開展以來，我們按照上海市合作交流黨委的部署，制定了周密的學習計劃，認真組織實施，在學習動員、分析評議和整改提高三個階段，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這根主線，廣泛發動群眾，著力提高黨員素質，堅定服務意識，促進各項工作。我們特別注意到安徽在滬黨組織數量多、分布廣、黨員流動性強的現狀，按照先進性教育活動關于加強基層組織的目標要求，緊密聯系加強，努力使我省在滬機構黨的組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，經過先進性教育活動，進一步發揮黨支部的戰斗堡壘作用，進一步鞏固黨執政的組織基礎。

一、充分發揮基層黨組織領導班子在先進性教育活動匯總的表率作用

黨中央在開展先進性教育活動的意見中指出，保持共產黨員先進性教育活動是提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，完成黨的執政使命的重要舉措。是我們黨解決自身存在問題，加強自身建設重要經驗的一次偉大實踐。基層黨組織領導班子既是先進性教育活動是組織者、推動者，又是受教育者；既是上級黨委各項任務的具體承辦者、實踐者、又是直接面對廣大黨員群眾的聯系者。只有充分發揮黨支部的作用，領導先學一步，學深一點，學透一點，才能完成先進性教育活動的組織領導任務。我們要求各級領導班子發揮“四個表率”作用。一是發揮領導的表率作用。針對我辦所屬支部多，地域分散，黨員流動性大難以集中的特點，為了保證教育活動不走過場，我們注意強化先進性教育活動責任制，首先，成立了安徽省駐滬單位黨委保持先進性教育活動領導小組及辦公室，領導小組組長對先進性教育活動負總責，副組長及辦公室成員各負其責，協助共同抓好教育活動，加強分黨組的率先示范功能。其次，建立了督導組，分黨組成員各帶一個督導組，多所屬單位劃片包干進行督查。同時，建立了聯絡員制度，密切保持與各支部的聯系。各單位、各支部都建立了以支部書記為第一責任人的領導小組。二是發揮學習的表率作用。黨員領導以普通黨員身份參加先進性教育活動，在學習中領導帶頭發言，帶頭作動員報告，為全體黨員上黨課。帶頭做好讀書筆記、寫心得體會、個人小結、個人分析材料等。滬辦黨組成員做讀書筆記平均每人達5萬字以上。各支部做動員報告、上黨課42場次。三是發揮征求意見的表率作用。在分析評議階段，我們把開展談心活動作為開展批評與自我批評，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識的重要環節。滬辦分黨組和各總支、支部領導班子率先垂范，廣泛開展談心活動。據統計，全系統談心共達七百多人次。其中滬辦三名領導班子成員談心近30人次，班子成員不僅單獨談心，而且進行集中談心，交換意見，開展批評與自我批評。廣大黨員干部通過談心活動，互相幫助，感到這次先進性教育活動更務實，黨的三大作風和優良傳統又回來了。各支部注意把談心活動與撰寫黨性分析材料結合起來穿插進行，查擺個人在理想、信念、宗旨作風、遵守紀律和立足本職發揮作用方面存在的不足。每位黨員都撰寫了不少于2000字的黨性分析材料。四是發揮整改的表率作用。滬辦黨組對征求到的19條意見進行梳理、歸納，對其中14條進行了整改或限期整改。特別對涉及群眾切身利益的問題，能改的立即整改，不能整改的向群眾說明情況，并向群眾和下屬單位公布整改方案，請群眾監督執行。各總支、支部共征求到意見110余條，對其中80多條進行了整改，使黨員受教育，群眾得到利益。

二、黨的基層組織在先進性教育活動中接受了鍛煉，經受了考驗

為了提高廣大黨員對先進性教育活動重要性的認識，我們深入地進行了思想動員，并且讀各個基層支部提出了“組織計劃好、活動安排好、教育效果好”的明確要求。我們參加第一批先進性教育活動的單位，分布在上海各個區域，遠的在金山、青浦，許多單位辦公條件相當艱苦，三分之二的支部沒有車輛。先進性教育活動開始時正值春節和地方“兩會”召開期間，人員很難集中。各支部沒有因為這些困難而影響先進性教育活動的開展，相反，他們從實際出發，因地制宜，因時制宜，制定周密的學習計劃，并從量化管理入手，變軟任務為硬指標，確保先進性教育質量。在教育活動覆蓋面上，黨委對所屬三個總支、25個支部和162名黨員情況逐一進行摸排，其中3個支部和38名黨員因改制、破產、撤消、重病、出國、下崗、流動等原因不能參加先進性教育活動。在學習計劃的落實上，采取集中動員，上黨課，專題輔導，開展主題實踐活動，自學與檢查相結合的辦法，一步一步把先進性教育活動推想深入。這次先進性教育活動各支部安排集中學習達15次以上，組織各類學習討論，活動近50個小時，能夠參加集中學習的離退休黨員都參加學習至少3次以上，每位黨員作了不少于8000字的讀書筆記，撰寫了1500字的學習動員階段小結。辦墻報、編寫簡報、制作網絡版面等30余期。在保持共產黨員先進性要求的大討論中，查擺了不符合黨員先進性的種種表現，概括提煉了駐滬單位系統共產黨員保持先進性的具體要求和表現形式，開展了尋找身邊好黨員的活動。在開展高興、放心、凝聚、覆蓋主題實踐活動中，開展結對活動，解決實際困難26件，對困難群眾幫扶錢物2萬多元。在分析評議階段，針對部分同志擔心面對面評議會撕破臉皮，傷和氣得罪人，今后不好相處的畏難情緒，我們在廣泛動員的同時，領導班子帶頭征求意見，相互評議，查找黨性黨風方面存在的突出問題，在民主生活會上開展批評與自我批評，并向群眾公布征求意見和整改結果。由于各級領導帶頭，通過批評與自我批評，增強了團結，形成了駐滬單位和諧的工作氛圍。黨的基層組織正是在先進性教育活動的實踐中，在教育和受教育中過程中，在克服困難的努力中，經受了鍛煉，以出色的工作和求真務實的精神觸動了每一位黨員的心扉，在群眾中贏得了威信。廣大黨員群眾說：在滬黨組織的家庭從來沒有現在這樣清楚，基層支部的作用從來沒有現在這樣堅強有力地發揮，各支部之間，黨委和支部之間的聯系從來沒有現在這樣密切協調。

三、積極探索加強駐滬機構基層組織建設的長效機制

我省在上海務工經商人員已超過150萬人，在上海注冊的規模企業約5000家。我們以先進性教育活動為契機，致力建立加強基層黨組織建設和流動黨員管理的長效機制，為安徽省東向發展、對接長三角和上海新一輪發展戰略服務提供堅實的組織保證。通過廣泛征求意見，認真梳理歸納，我辦基層黨組織建設主要存在三方面不足：一是黨組織換屆改選工作不夠正常；二是對流動黨員管理缺乏好的制度和辦法；三是黨建工作效率不夠高。

圍繞建立黨組織建設的長效機制，我們提出了以下整改措施：第一，搞好換屆工作。黨委決定在今年年底進行換屆改選，目前在醞釀討論新一屆黨委委員候選人預備名單，準備工作報告等會務籌備工作。先進性教育活動開展以來，按照新形勢新任務新標準的要求已有五個支部進行了換屆改選，其他該換屆的支部，10月底前完成換屆改選工作。第二，制定流動黨員管理辦法。黃山市駐滬聯絡處在先進性教育活動中，配合黃山市委組織部先行試點，探索流動黨員登記辦法，印發《流動黨員活動證》。第三建立各項工作制度。各市聯絡處、駐滬大型企事業單位黨組織負責人與行政主要領導人實行了“一肩挑”，建立黨建工作制度，確保黨務工作人員落實，時間落實，任務落實。建立完善支部請示匯報和工作交流機制，使支部建設經?；?、制度化。在先進性教育活動期間發展了兩名新黨員。我們要堅持在先進性教育活動中形成的領導干部聯系點制度，支部書記談心和交流意見制度，黨員干部學習培訓制度，黨的組織與群眾結對子、做實事的制度和表彰學習身邊優秀共產黨員制度。進一步鞏固先進性教育活動成果，不斷加強黨的基層建設。安徽省駐滬單位黨委將最大限度地調動安徽在上海的各方面的力量和積極因素，在推進黨的建設新的偉大工程中，在實現全面建設小康社會宏偉目標的征途上，為安徽和上海的社會經濟發展做出應有的更大的貢獻。