在慶祝中國共產黨成立86周年暨表彰大會上的講話

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富民強鎮共創和諧

努力推進全面小康建設，實現經濟社會又好又快發展

——在慶祝中國共產黨成立86周年暨表彰大會上的講話

中共開封鎮委員會書記姜太國

（2007年7月1日）

同志們：

在全面建設有中國特色社會主義小康事業和努力構建和諧社會的偉大征程上，我們迎來了中國共產黨成立86周年慶典。今天我們在這里隆重集會，共同回顧我們黨走過的光輝歷程，緬懷她的豐功偉績，并在這里表彰先進交流經驗，以此激勵全鎮各級黨組織和廣大共產黨員更加堅定黨的信念，不斷踐行黨的宗旨，永葆先進性，更好地發輝戰斗堡壘和先鋒模范作用，團結和帶領全鎮人民為加快全面小康和構建和諧開封而努力奮斗。今天我們將對全鎮黨的建設和經濟建設工作中涌現出來的先進黨組織和優秀共產黨員進行隆重表彰。他們以自己的實際行動忠實踐行著"三個代表"重要思想，為全鎮改革、發展、穩定做出了突出貢獻，他們的事跡展現了我鎮基層基層黨組織和優秀個人的精神風貌，體現了時代的先進性，是全鎮各級黨組織廣大黨員干部學習的榜樣。在此，我代表鎮黨委向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在各條戰績上的全鎮全體共產黨員致以節日的問候，并表示崇高的敬意！

一、86年光輝歲月，58載執政實踐，輝煌歷史，輝煌成就證明了偉大的中國共產黨執政是歷史的選擇、人民的選擇。擁有8000多萬名黨員的中國共產黨今天迎來86周年誕辰。在86年的光輝歷程中，一代又一代中國共產黨人團結帶領全國各族人民在艱難困苦中奮起，在艱辛探索中前進，完成了中國特色社會主義偉大事業，創造了中華民族發展史上最輝煌的業績。任何政黨的興衰存亡，歸根結底取決于它在推動歷史前進的作用，取決于人民群眾對這種作用的認可程度。人民總是從歷史活動的實踐和比較中，不斷尋找能夠帶領自己前進的領路人。管代以來，為了改變半殖民地半封建國家的悲慘命運，中國人民進行了不屈不撓的斗爭，無數仁人志士苦苦探索救國救民的道路。但直到在了中國共產黨，中國人民才真正找到實現民族獨立，國家富強的光民道路。

中國共產黨自誕生之日起，就把實現社會主義，共產主義作為自己的奮斗目標，肩負起了爭取民族獨立和人民解放實現國家繁榮富強，人民共同富裕和全民和諧小康的偉大歷使命。在長期的艱苦探索中，中國共產黨創造性地將馬克思主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合，開創了中國特色的新民主主義革命道路，建立了中華人民共和國，創造了了社會主義革命和建設的輝煌事業。中國人民正是從中國革命和建設輝煌事業的歷史進程中，從在中國共產黨領導下創造的驚天動地偉業中深刻認識到，中國共產黨的主張代表了歷史發展的正確方向，符合中國人民和中華民族的根本利益，中國共產黨是領導中國人民爭取民族獨立和人民解放的堅強領導核心。

社會是按照歷史的規律和法則前進。人民之所以信任和擁護我們的黨，歷史之所以選擇我們黨，最根本在于我們黨總是代兩用人才著中國先進生產力的發展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國廣大人民的根本利益，在于我們黨在關系中華民族命運和前途的每一個關鍵時刻，每一個重大關頭，始終能夠把握歷史大勢，順應時代潮流，站在時代前列，依靠并帶領人民，為實現國家和人民的根本利益而不懈奮斗。

新中國成立以來，以同志，鄧小平同志，同志為核心的三代中央領導集體堅持把黨的最高綱領和最低綱領實現有機的統一，堅定不移地領導中國人民自力更生，改革開放，與時俱進，開辟了中國特色社會主義道路，推動了中國特色社會主義事業建設取得了舉世矚目的偉大成就。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，高瞻遠矚，高屋見柃，全面落實科學發展觀，推進全面建設小康社會進程，社會主義經糖果建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設取得新進展，經濟社會長期保持較快發展勢頭，社會生產力、科技實力、綜合國力、民生狀況顯著增強，人民生活日益改善，國際地位和國際影響力不斷提高。實踐告訴我們，只有堅持中國共產黨的領導，只有堅持走中國特色社會主義道路，中華民族才能創造更加美好的未來。我們黨長期執政，既是人民的意愿，更是歷史發展的必然。

馬克思主義政黨奪取政權不容易，為人民執掌好政權，尤其是長期執掌好政權更不容易，黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。86年風雨歷程，我們黨歷經磨難而不衰，千錘百煉更堅強，如今正站枯一個新的歷史起點，面向未來，我們黨任重道遠，提子更重，責任更大。全黨同志必須居安思維，增強憂患意識，全面貫徹落實簡直學發展觀，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，牢記"兩個務必"，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，始終保持昂揚向上的精神狀態，積極實踐社會主義榮辱觀，埋頭苦干，銳意進取，努力創造出無愧于時代，無愧于人民的光輝業績。我們務必堅持用時展的眼光和要求審視自己的工作，以改革的精神加強完善自己，緊密結合治黨治國理政的新實踐，自覺、主動、持續地推進黨的執政能力建設和先進性建設，努力使覺的全部理論和工作體現時代性，把握規律性，富于創造性，使黨保持與時俱進的品質，始終走在時代前列，不斷提高執政能力，鞏固執政地位，完成執政使命。

二、認真學習領會省第九次黨代會精神，為全面推進和諧小康開封建設提供理論保障，思想保障和組織保障。

2007年5月13日召開的省第九次黨代會提出了今后全省工作的指導思想和總體要求是：高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，圍繞"堅持科學發展，構建和諧四川"的主題、實出"奔富裕、求發展、促和諧、樹新風"四項任務，抓住西部大開發機遇，不斷解放思想，堅持改革創新，著力推進傳統農業向現代農業跨越工業大省向工業強省跨越，旅游資源大省向旅游經濟強省跨越，文化資源大省向文化強省跨越，促進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展，全面推進黨的建設新的偉大工程，加快富民強省和全面建設小康社會進程，使各項工作達到"一年有新進展，三年有新突破，五年上新臺階"的總體目標，努力建設充滿活力，繁榮富裕，文明和諧，山川秀美的四川。

實現上述總體戰略目標，必須堅持四個優先，即：一是堅持效益優先，好中求快，堅定不移地走科學發展之路；二是堅持富民優先，民生為本，堅定不移地走和諧發展之路；三是堅持簡直教優先，求新求進，堅定不移地走創新發展之路；四是堅持優勢優先，重點突破，堅定不移地走跨越發展之路。鎮黨委要求各級黨組織和全體共產黨員要結合本單位、本部門自身的實際情況，認真理清思路，找準工作突破口和工作落腳點，扎實有序，有效推進自身工作跨越式突破性發展。

三、勵精圖治，凝心聚力，風正心齊，富民強鎮共創和諧，為實現全面小康而努力奮斗。

近年來，全鎮各級黨組織和廣大共產黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，團結和帶領廣廣大干部群眾按照縣委統一部署，緊緊圍繞建設"農業大鎮、工業強鎮、項目重鎮、文化名鎮"的戰略目標，解放思想，更新觀念，搶抓機遇，干事創業，全鎮上下呈現出政治安定，社會穩定，經濟和社會又快又

好發展的喜人局面。這充分說明我鎮基層黨組織是堅強有力的，廣大共產黨員，干部的整體素質是很高的，是識大體、顧大局的，關鍵時刻是靠建設、拉得出、打得贏的，是一支敢打硬仗，善打硬仗的隊伍。特別是2006年底以來，新一屆黨委集體領導班子進一步理清思路，高瞻遠矚，高屋見瓴，重新審視和定位我鎮突破性發展的規劃思想，確立了我鎮近期跨越式發展的嶄新思路是"突出重點、突破難點、打造亮點、提升形象"，今年以來，全鎮上下認真堅持這一思路，團結一心，凡正心齊，共謀發展，共創和諧，全鎮各項工作呈現出開局良好，形勢喜人的大好局面，2007年上半年，全鎮特色農業有較大起步，蠶桑育苗基本完成目標任務，栽桑規劃正在緊鑼密鼓實施中，畜牧產業化發展成效顯著，東華畜園小區建設成效明顯，完成200畝建速生豐產林建設任務，工業單向經濟指標實現目標任務與時間同步，基礎設施建設取得突破性發展，完成招商引資任務突破2000萬，引進大型建設項目4個，財稅工作創歷年最好水平，2007年小春生產取得增收增效，黨的建設，社會和諧建設及其它結合工作取得創造性發展，管些成績的取得，是得益于全鎮全體黨員勵精圖治，凝心聚力，共同營造風正心齊，干事創業加速發展的良好氛圍，得益于全鎮全體干部群眾共同關心支持開封經濟社會事業發展，共謀提升開封新形象的結果，在此我代表鎮黨委、政府向辛勤工作在各條戰線上的全體共產黨員，廣大干部群眾表示衰心的感謝。

黨的十六屆四中全會明確指出，建設全體人民各盡所能，各得其所又和諧相處的小康社會，是鞏固黨執政的社會基礎，是實現黨執政的歷史任務，的必然要求，是落實科學發展觀，更好地推進我國經濟社會發展的重大戰略舉措，黨的十六屆五中全會關心制定十一五規劃的建設描繪了未來五年的宏偉發展藍圖，進一步指出促進社會和諧，實現全面小康是我國發展的重要目標和必要條件，正確理解，把握和落實科學發展觀，加快實現富民強鎮，全面小康，構建和諧開封的步伐，是擺在全鎮各級黨組織面前的重大考驗，下面我就開封快速發展的現實選擇，結合鎮情，就"堅持科學發展觀、富民強鎮，共創和諧，實現全面小康和構建和諧開封的戰略課題談幾點體會和意見，與同志們共勉。

（一）富民強鎮，全面小康，共創和諧，必須牢牢把握經濟發展這個前題。

發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務。我鎮經濟社會中存在的一些深層次矛盾，歸根到底要靠經濟發展來解決，我們必須保持強烈的緊迫感和危機感，圍繞既定的發展思路和工作方針，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

1、必須堅持段勢支撐和產業支撐，發揮中心集鎮的區位，資源優勢，創新工作發展理念，以招商引資項目工作，民營經濟支撐壯大城鎮經濟，以畜牧產業化，蠶桑產業化發展支撐壯大農村經濟，在城鎮經濟的發展上，我們堅持以項目至上招商為先的工作理念，歷年來，鎮黨委、政府堅持招商引資和項目工作作為推動經濟發展的主動力，以項目促進農業增收，企業增效，經濟社會快速發展。當前要重點落實好項目建設掛聯責任制，積極協助重點項目建設單位解決具體困難和問題，千方百計促進簽約項目及早落地開工，在建項目如期竣工發揮效益，努力形成重點項目建設一批，在建一批，開工一批，儲備一批的良性循環機制，當前要重點做好小開路建設項目，集鎮天然氣管網配套后續項目，開封四級客走馬燈站二期商住樓建設項目，開封中學老帥安居二期工程，鞍山村通村油路建設項目，示范村建設項目，老街改造強化建設項目。開封法庭改造項目\開封電影院遷建項目，開封糧站工業品，交易中心商住樓工程、開封繭莊商居工程、開封省級標準敬老院建設等項目的籌備、規劃、啟動、實施和發揮效益等工作，預計07年招商引資項目資金可望超？？3000萬元大關，再創歷史新高。在招商引資和項目建設上，我們必須堅持外引與內培交舉的原則，不斷？？經濟總量，實踐證明，堅持不懈地抓招商、借外力、拋磚引玉、引風筑巢是符合當前形勢和鎮情的，是符合遠景發展要求的。各級要大力推進全黨動員，全民參與招商的同時，努力創新招商方式，強化招商實效。要加大項目策劃、論證、包裝、宣傳、推介四季度，實現招商引資實突破。同時要堅持一手抓招商，一手抓內培，切實把對外與對內統一起來，增強服務意識和創新服務債？，積極為現有企業、項目搞好服務排憂解難，幫助他們對外宣傳推介，爭取金融部門對現有項目建設和企業發展的支持，不斷培優培？現有企業，讓縣健康順利發展，不斷充滿生機活力，使民營經濟的發展壯大和城鎮建設水平上有較大突破，實現二產超一產，力求達到鎮城綜合經濟總量的70%以上。財源和替代財源，加大稅費征管力度，深化“鎮財縣管和村帳鎮管”為主的財政體制改革，逐步形成結構合理，層次分明，布局均衡的財源體系和科學、規范、高效的財政管理體制。

在農村經濟的發展上，我們必須堅持城鄉統籌，高度重視和著力推進社會主義新農村建設，要以全省實施的農村十大惠民工程和解決群眾“增收難、行路難、上學難、就醫難、就業難”的“五難”問題為突破口，以新農村建設？農村工作的全局。我鎮是一個農業大鎮，農業人口占總人口的90%以上。建設社會主義新農村，對我們來講意義尤為重大。要把“生產發展，生活寬?！弊鳛樾罗r村建設的首要任務，統籌城鄉發展，用新思想和新辦法解決“三農”問題。要以農民增收，農業增效，農村發展為目標，加快農業產業結構調整，各級大力發展以優質蠶桑、生態林業、優質糧油地為主的種植業和以小家禽、家畜為主的畜園經濟建設項目，強力推進一鎮二業發展戰略。大力培育業主大戶，搞活土地流轉，要依托本公村公司、鐵騎力士、巨龍木業等龍頭企業和農業產業化企業，使農業產業化經營和發展現代農業上有實質性的突破，蠶桑實現恢復性發展，力爭2008年達到標準桑園2000畝，發種5000張，小家禽實現人平出欄60只，力爭全鎮總量突破100萬只，使畜牧產業成為農村經濟發展的支柱骨干產業。進一步加大勞務產業發展力度，培植壯大龍頭企業和農產品龍頭市場，提高農副產品的科技含量和附加值，帶動村集體和農民收入更快增長，要協調推進農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設，確保和諧新農村建設工作扎實穩步協調開展。

（二）富民強鎮，全面小康，共創和諧，必須牢牢把握，夯實執政基礎這個根本

中國共產黨是我們各項事業的領導核心，提高黨的執政能力，是實現富民強鎮、全面小康，構建和諧開封的根本保證。各級要按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，大力加強和改進黨的建設，抓班子，帶隊伍，不斷提高各級班子和黨員隊伍的整體素質，為建設和諧開封奠定堅實的組織基礎。

1、強化領導班子建設。我鎮經濟社會事業能否實現又好又快發展，富民強鎮，全面小康，構建和諧開封的戰略目標能否順利實現，與各級領導班子的戰斗力有著至關重要的關系。加強領導班子建設，關鍵是堅持正確的用人導向，堅持正確的政績觀，要始終圍繞干事創業，選拔那些“品行端正，能力強，有事業心，干成事，作風好”的人，全力打造政治可靠，能力突出，作風過硬，團結有力的領導班子，要支持、鼓勵和保護敢抓善管，真抓實干，開拓創新的黨員干部，真正讓干事創業的干部在政治上得榮譽、經濟上得實惠。要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備，注重實績，群眾公認的原則，切實建立起科學、客觀、合理的干部考評激勵機制，最大限度地發揮干部的主觀能動性，使各級班子形成整體合力和統一向心力，促進各級領導班子建設的科學化、規范化和制度化，要認真落實黨風廉政建設責任制，逐步建立起教育制度，監督并重的懲防腐敗體系，以各級領導班子和黨員干部為民、務實、清廉的良好風范，倡樹健康向上的政風、民風和社會風氣，以為民辦實事、辦好事、辦難事等具體細節工作來增進和改造黨群、干群關系，重？黨委、政府和黨員、干部在廣大群眾心目中的形象，以此來推動全鎮經濟和社會事業健康快速發展。

2、加強基層組織建設，筑建事業發展戰斗堡壘。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的根基。各級要牢固樹立“抓基層組織建設就是抓？？，抓發展”的觀念，堅持不懈地抓牢、抓實、抓出成效。要突出村（社區）級班子建設這個關鍵，按照“因村制宜、分類指導、重在？？、激發展力”的工作方針，深入實施創立好黨支部活動，在全鎮樹1—2個新農村建設示范村，幫扶整頓貧困后進村，使全鎮農村基層組織建設整體上水平。要強力推動“村村富”工程的實施，不斷創新農村黨組織設置形式，把黨組織建立在產業鏈上，充分發揮黨組織在推進農業產業化進程中的戰斗堡壘作用，不斷擴大黨對農村工作和經濟工作覆蓋面和影響力。各級黨組織和廣大黨員干部要善于把上級指示精神與本單位、本部門的實際結合起來，不斷研究新情況，探索新機制，解決新問題，穩固基礎，凝聚人氣，凝心聚力，風正心齊，推動全鎮經濟社會又好又快地發展。

3、加強黨員隊伍建設，鍛造事業發展的主力軍。黨員隊伍是黨在基層工作的主要依靠力量，是推動事業發展的主力軍，要繼續深入實施“黨員先鋒”工程、“雙生”工程、“三爭一創”工程，開展爭創“五好”黨員，“凝心聚力謀發展，廉潔勤政干事業”等教育活力，要以干部作風建設為保障，引導干部轉變作風，服務群眾干事創業，充分發揮黨員在各行各業中的先鋒模范作用，使廣大黨員真正成為全鎮經濟、社會事業建設的生力軍和中堅力量，要健全完善黨員管理監督機制，深化落實，農村黨員“三？雙？”管理制度，對黨員實行設崗定責、目標管理、切實增強農村黨員隊伍的先進性，要標準抓好黨員活動陣地建設，力爭三年全鎮各支部活動陣地建設達標。要以黨？為重占，加強對黨員的教育，增強黨員隊伍學習，遵守、貫徹、維護黨章的自覺性和堅實性，要從政治上、工作上、生活上關心愛護黨員，保護和調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，要積極創造條件。妥善解決好生活困難黨員、艱苦環境工作中的黨員、下崗失業職工黨員和老弱病殘黨員的實際困難，把黨的溫暖送到他們的心坎上，激發黨員干事創業的積極性。

（三）富民強鎮，全面小康，共創和諧，必須牢牢把握以人為本，營造良好社會環境這個關鍵

和諧社會的基本特征是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六條基本特征既包括社會關系的，也包括人與自然關系的和諧。說到底，關鍵就是一個社會環境的建設。我們必須全面把握科學認識，切實落實到構建和諧開封的實踐中支。

1、堅持“兩手抓、兩手？”，切實維護好社會秩序。發展是第一要務，穩定是第一責任。經濟發展是硬道理，穩定是壓倒一切的道理。當前全鎮正處于改革發展全面提高的關鍵時期，隨著各方利益格局的調整，出現了一些新的矛盾和問題，給我們事業的發燕尾服帶來豉挑戰，處理稍有不慎就有可能導致矛盾海底撈月化，造成新的不穩定因素，影響黨政形象，甚至影響全鎮事業發展進程。各級必須堅持一手抓發展，一手抓經濟，把維護社會秩序作為構建和諧社會的主體性任務，按照“三無兩確?！钡哪繕撕汀安怀鍪?，快發展”的要求，堅持“責任下移，重心下移”的原則，嚴格執行一崗雙責、公開接訪信訪秩序責任追究，信訪問題雙向承諾等制度，建立完善？訪穩定長效機制，扎實開展“嚴打”和社會治安綜合治理，認真搞好安全生產和消防工作，進一步深化“平安開封”、“平安村社”的創建力度。

2、堅持狠抓精神文明建設不放松，努力培養社會主義新型公民。要以打造建設“誠信開封”為主線，大力開展精神文明創建活動，廣泛開展“愛國、守法、明禮、誠信”和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，唱響健康向上的社會主義主旋律。要深入開展各項群眾性的文明公民、文明行業、文明生態村、文明家庭等創建活動，教育群眾從自己做起，從點滴小事做起，破除陋習，移風易俗，培養群眾良好的首先品質和文明風尚，切實提高全社會的文明程度。要大力實施“科教興鎮”戰略，加快發展高中階段和職業教育，特別是對農民的實用技術培訓和職業技能培訓，努力培養社會主義新型農民，要堅持以人為本，提倡尊重人、理解人、關心人，在全社會形成團結互助、？？友愛、健康向上的社會氛圍和人際關系。

3、堅持科學發展、以人為本、以利民、安民、為民、富民、惠民為重點，人民安居樂業和社會和諧穩定為宗旨，從工作各個層面，各個方面做深做細做實群眾工作，重點解決民生問題，切實保護好、維護好、發展好群眾的根本利益。人民群眾是我們的衣食父母，也是我們事業前進的堅？？質和動力源泉，各級組織和廣大黨員干部要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，下真功夫、苦功夫、實功夫，切實解決維護好群眾在經濟、政治、文化方面的權益，要切實改善民生，強化社會和諧之本。民生為先，民生為本，要盡最大努力、最大責任改善民生，深入實施“十大惠民行動”，切實解決農村“五難”問題，為群眾爭辦實事好事，讓廣大群眾共享改革發展成果。重點解決以農村勞動力轉移為主的就業問題，進一步促進基本公共服務場？化，大力發展社會事業，優化公共服務資源配置，為城鄉居民特別是低收入者和困難群眾提供較好的基本公共服務，進一步體現社會保障體系建設。適應新形勢下人口老齡化、城鎮化、就業方式多樣化的趨勢，逐步建立覆蓋全社會的多層次、多領域的社會保障體系。要大力加強基礎設施建設，按照交通網絡、村莊規劃、環境衛生、治理污染、城鎮美化要切實加大對農村交通、水利、電力、通訊等基礎設施的投入力度，努力建設“藍天、碧水、青山”綠色生態家園，要切實做好特困群眾、城鎮下崗職工、殘疾人、農村五保戶、老黨員等重點人群的幫扶，真正讓發展成果顧及全體人民，充分調動一切可以調動的積極因素，心往一處想，勁往一處使，眾志成城，共謀發展，共筑和諧。

和諧凝聚力量，和諧成就偉業。同志們，開封還處在改革發展，全面提速的關鍵時期，富民強鎮，共創和諧，全面小康，實現經濟社會又好又快發展已是此時期偉大的戰略任務，這是歷史賦予我們的職責，人民寄托的希望，我們責無旁貸，站在新的歷史起點上，加快發展，時不我待。責任和使命把我們凝聚在一起，共同的事業和宏偉目標激勵著我們，全鎮一萬多人民關注著我們，讓我們在“三個代表”重要思想指引下，更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，認真貫徹落實省九次、縣七次和鎮十五次黨代會精神，團結和帶領全鎮人民，凝聚社會各屆力量，樹爭先之志，鼓爭先之勁，聚爭先之力，闖爭先之路，進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，風正心齊，加快發展，為實現富民強鎮，構筑和諧、全面小康和經濟社會又好又快發展而努力奮斗！

謝謝大家！