緊緊依靠部門黨組加強和改進中央國家機關黨的建設

導語：緊緊依靠部門黨組加強和改進中央國家機關黨的建設一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，中央領導同志反復強調要加強和改進機關黨的建設，強調機關黨的建設必須緊緊依靠部門黨組、特別是要取得黨組書記的支持。為堅決貫徹中央領導同志的這一重要指示精神，使中共中央國家機關工委(以下簡稱“工委”)和各部門黨組在推進機關黨的建設中，密切配合，形成合力，工委主要做了兩方面的工作：一是堅持做到緊緊依靠。把依靠部門黨組的指導作為加強機關黨的建設的大事和關鍵來抓；二是堅持搞好服務。為部門黨組履行職責、指導機關黨的建設創造必要的條件。

堅持緊緊依靠部門黨組的幾點主要做法

(一)依靠部門黨組形成和完善工作思路

工委堅持，凡屬貫徹黨中央、國務院指示精神的重要舉措，機關黨的建設的整體性或年度的工作部署，制定下發重要文件等，決策前都要采取多種方式，征求部門黨組的意見，使工委的工作思路與部門黨組的想法合拍，更加完善。近幾年，工委曾先后就如何提高民主生活會質量、加強對黨員領導干部監督、搞好理論學習等重要問題，由領導同志帶隊，專門走訪一些部門黨組負責同志，請他們介紹經驗，當面聽取意見，這對工委形成有關工作思路和制定宏觀指導的文件，起了重要作用。

(二)依靠部門黨組推進重點工作的不斷深入

根據中央關于加強黨的建設的整體工作部署，這幾年，工委始終把加強黨員領導干部的思想政治建設和基層黨組織建設作為工作重點，加大了工作力度，收到了較好的效果。在推進重點工作的深入發展過程中，我們緊緊抓住了發揮部門黨組表率作用這個關鍵。

用鄧小平建設有中國特色社會主義理論武裝全黨，是重大的戰略任務。幾年來，工委十分注意用各部門黨組學習中心組理論學習的經驗，來推進理論武裝工作的深入?！多囆∑轿倪x》第3卷出版后，到1994年初的兩個多月時間里，我們就先后通報了32個部門黨組學習中心組的學習情況，推動了中央國家機關理論學習活動的深入。1994年，工委在對17個部門黨組中心組理論學習情況進行重點走訪的基礎上，召開了中央國家機關各部門黨組中心組理論學習經驗交流會，請國家科委、國家體委、中國人民銀行、石化總公司等8個部門黨組，交流了中心組的學習經驗和理論聯系實際、指導本部門改革實踐方面的成果。李鵬總理對這次會議非常重視，作了重要指示。國務委員、中央國家機關工委書記羅干同志作了重要講話。這次會議，對堅持和健全領導干部中心組學習制度、推動理論武裝工作，起了重要作用。

堅持開好黨員領導干部民主生活會，是加強領導班子思想作風建設，實施黨內監督的重要措施。這幾年，工委從發揮部門黨組民主生活會的示范作用入手，努力提高中央國家機關黨員領導干部民主生活會的質量。工委在調查研究的基礎上，形成了《關于中央國家機關各部門黨組民主生活會情況的調查報告》，整理了8位黨組書記對如何提高民主生活會質量的談話記錄，一并印發各部門黨組和機關黨委，對開好各級黨員領導干部民主生活會，起了很好的促進作用。

(三)依靠部門黨組加強機關黨委的自身建設

機關黨委要全面履行職責，除了自身的努力外，還需要一些必要的條件，解決一些靠自身不易解決的問題。例如黨委、紀委書記的選配、參與部門中心工作、對領導干部監督、加強黨務干部隊伍建設以及機構編制和經費保證等，都離不開黨組的支持。對這些問題，工委積極與部門黨組溝通情況，搞好協商配合，努力促進問題的解決，改善機關黨委的工作條件和環境。

在各部門黨組的大力支持下，經過幾年來的工作，中央國家機關各部門機關黨委、紀委領導班子普遍得到了加強。到目前，有80%以上的部門機關黨委書記已由部門黨員行政副職以上領導干部兼任，有60%以上的機關黨委班子已配備了50歲以下的中青年干部，有94%的部門機關黨委、紀委書記和副書記均為大專以上學歷，不僅在政治上加強了機關黨委、紀委班子的建設，而且還使班子的年齡結構、文化結構得到進一步改善。工委把激勵機制引到機關黨的建設中來，每兩年要對機關黨委、紀委班子和主要負責人的工作進行一次考核表彰，這是推動機關黨的建設的重要舉措，已經連續進行了三次。每次檢查考核，工委都要與兼職機關黨委書記交換意見，共商推進本部門機關黨的建設的重要問題。確定表彰前，工委都要正式征求部門黨組的意見。

這幾年，按照中央及工委的有關文件規定，部門黨組為機關黨委在了解全局、服務中心上，創造了許多有利條件，拓寬了機關黨委的工作領域。當前，大多數部門機關黨委能夠參與司局及直屬單位領導班子思想作風建設情況的檢查了解，參與黨組管理的領導干部的考核工作；能夠列席黨組討論重要業務工作的會議，并參加部門的一些重大業務活動，在參與中發揮黨的思想政治工作的作用。

1996年，中組部轉發工委《關于加強中央國家機關專職黨務干部隊伍建設若干問題的意見》后，許多部門黨組進一步加大了黨務干部使用、培訓、交流的力度。國家經貿委、國家體委黨組提出，機關黨委要成為培養干部的一個重要基地。外交部、中國建設銀行、國家建材局把黨務干部交流制度化、規范化，每年按一定比例有計劃地進行交流。工作條件和外部環境的不斷改善，進一步調動了機關黨委在部門黨組指導下開展工作的自覺性和積極性。

為部門黨組加強對機關黨的建設的指導搞好服務工作

(一)為部門黨組提供黨建工作信息

這些年，中央領導同志對加強和改進中央國家機關黨的建設作了許多重要指示；向工委直接交辦了一些重要工作；羅干同志也經常向工委傳達黨中央、國務院重大工作部署的情況和中央領導同志的指示精神。對此，工委在認真學習和貫徹落實的同時，都及時向部門黨組進行了轉達，使工委和部門黨組能及時掌握中央精神，統一思想和行動。1995年，工委派員參加了中央督查組的工作，對中央國家機關6個部門貫徹落實十四屆四中全會精神的情況進行了督查，并在黨的工作會議上通報了有關情況，引起了部門黨組的重視。

工委每年都要召開中央國家機關黨的工作會議，部署全年工作；年中還要召開一次情況交流會，推動重點工作的開展。工委每次工作會議都請部門黨組負責同志、兼職機關黨委書記參加，共同學習中央精神、把握黨建工作全局、研究部署工作。每年機關黨的工作會議，都力爭在年底前召開，為部門黨組結合實際指導和部署本單位的機關黨建工作，留出時間。部門黨組對工委這兩個會議的精神都非常重視，指導機關黨委結合本部門實際認真落實。為使部門黨組能夠開闊思路，相互借鑒，工委還對各部門黨組在指導機關黨的工作上的許多好的經驗和做法，及時進行總結宣傳。

(二)為部門黨組履行職責、加強指導提供思想和組織保證

為了適應新形勢的要求，克服機關黨的工作自我循環、脫離部門中心工作的現象，工委狠抓了機關黨委解放思想、更新觀念的工作，為機關黨委自覺接受部門黨組的指導，主動協助行政領導完成任務、改進工作，不斷深化對新時期機關黨的建設指導思想的認識和實踐，打好思想基礎。1992年，工委在中央國家機關第七次黨的工作會議上，就明確提出了“解放思想，探索新路，圍繞中心，主動服務”的工作思路。工委連續舉辦8期機關黨委書記培訓班，315人(次)參加培訓，學習黨的基本理論、基本路線、基本方針，并到改革開放先進地區學習考察，解放思想，更新觀念，開闊眼界，啟發思路。1995年，工委把“機關黨組織圍繞中心主動服務”作為調研題目，總結經驗，尋找新的對策。經過幾年的努力，各部門機關黨委圍繞中心思考問題、圍繞中心開展活動、圍繞中心發揮作用的意識和能力，有了較大提高。

這幾年，工委始終把加強基層黨組織建設作為不變的主題，列為每年的重點工作，通過不斷增強基層組織的活力，努力發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為部門黨組履行職責、完成任務提供堅實的組織保證。與此同時工委強調，基層黨組織的活動內容和方式，要符合黨員和干部的需求，符合本單位中心工作的活動規律，不搞“一刀切”；不同類型單位黨的工作應有不同的檢驗標準；部署工作，要盡量減少指令性計劃，多提指導性要求，為部門黨組的指導和機關黨委從實際出發開展工作創造必要的條件。

(三)為部門黨組指導機關黨組織的工作提供有所遵循的制度規范

黨的十四大通過的《黨章》規定：部門黨組“指導機關和直屬單位黨組織的工作”。工委考慮，要落實這項職責，使黨組指導機關黨組織工作的作用發揮得更好，必須從制度建設入手，建立有關的工作機制和規范，這是推進中央國家機關黨建工作的一項根本性建設。1993年，在中組部的大力支持和具體指導下，我們走訪了民政部、建設部、石化總公司等部門黨組書記，同部分機關黨委書記進行了座談，并在75個部門搞了問卷調查。在此基礎上，工委形成了《關于中央國家機關各部門黨組指導機關黨委工作的意見》(以下簡稱《意見》)，中組部進行了轉發，為部門黨組指導工作提供了依據，受到部門黨組和機關黨委的歡迎。

為推進《意見》的落實，1995年下半年，工委專門組織了一次集中檢查。通過檢查看，各部門黨組對指導機關黨的建設更加重視，《意見》提出的措施大部分得到了落實，貫徹情況比較好。有40多個部門黨組結合自己的情況，就指導機關黨的建設制定了相應的制度，提出了帶有規范性的指導意見?；げ奎h組每年第一次黨組會，都是聽取直屬機關黨委的工作匯報，專題研究機關黨的建設，進行具體指導。交通部黨組提出了考核直屬機關黨委工作的五條標準，指導機關黨委制定了加強基層黨組織建設的措施。在指導機關黨建工作上，許多部門黨組主要負責同志、兼職機關黨委書記思想到位，工作到位，表現了很強的黨建意識和“兩手抓”的意識?，F在部門機關黨委普遍反映，黨組對機關黨建工作的指導，聽匯報出主意多了，壓擔子交任務多了，創造條件支持工作多了，指導更實了。