發揮無職黨員作用 推動新農村建設

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目前在農村黨員中，除少數擔任村干部外，其中絕大多數是無職黨員。如何發揮農村無職黨員作用，是當前農村基層黨組織建設中亟待解決的問題。桃源縣積極探索，尋找有效途徑，使廣大的農村無職黨員真正發揮共產黨員的先鋒模范作用，有力地推動了社會主義新農村建設。

一、以發展農村基層黨組織黨內民主為先導，保障無職黨員的民主權利

只有充分發揚民主，做到在黨內使每個黨員都能夠平等地享有管理黨內事務的權利，方能使黨組織充滿活力，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力，更好地體現黨在農村的政策。黨員是黨內權利的主體，黨員民主權利是任何一級黨組織都無法剝奪的，黨組織必須保障無職黨員的這些民主權利得到正確的運用和行使，只有這樣才能調動他們帶領群眾致富的積極性。要保障無職黨員的這些民主權利，必須要建立和完善黨內情況情況通報制度、情況反映制度和重要決策征求意見制度，使黨員和基層黨組織對黨內重大事務享有充分的知情權和參與權。堅持做到重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，重大問題的決定黨內先討論，重要決策的實施黨內先發動，在黨內形成一個民主的政治氛圍，提高無職黨員參與的熱情。

二、改善無職黨員結構，增強農村基層黨組織的活力

當前農村無職黨員中存在著年齡老化、文化層次低、人員分布不均等情況，要增強農村基層黨組織的活力，需從三個方面著手：一是改善年齡結構。要積極發展年青黨員，把35歲以下、高中以上文化、有改革創新精神、符合條件的優秀農村青年吸收到黨內來，以此解決農村無職黨員隊伍老化問題；二是改善文化結構。在黨員中開展學文化，學科技的活動，幫助他們普及和提高科學文化知識，培養帶頭致富的能人；三是調整分布結構。要積極引導和鼓勵外出的黨員回鄉發展，通過他們掌握的經驗和技術帶領群眾共同致富。

三、增強無職黨員的能力，提高致富帶富本領

當前農村工作的重點是構建和諧發展的社會主義新農村，這就需要培養農村無職黨員的能力，在構建和諧新農村中做出示范和表率，提升帶頭致富和帶領群眾致富的能力。一是以教育培訓為主，提升農村無職黨員帶頭致富的能力。農村基層黨組織采取電教培訓、基地示范、專家講解、現場指導等形式，加強對無職黨員的實用技術培訓，使他們通過學習培訓掌握致富技能，增強致富能力。桃源縣充分發揮現代遠程教育網絡的優勢，引導農村無職黨員學習科技知識、管理方法，掌握致富技術。2003年以來，以遠程教育網絡為依托，整合全縣各方力量，對農村黨員進行進行科技知識培訓。2005年還與縣科協聯合，將遠程教育與科協的農函大培訓相結合，構建了“天網”、“地網”、“人網”三網合一的“三位一體”培訓模式，使他們掌握1-2門致富技術，培養了帶頭致富的能力。二是開展各種形式的活動，為帶領群眾致富搭建載體，以提升農村無職黨員帶領群眾致富的能力。2005年，在全縣實施了爭創“雙百”工程活動，在無職黨員的帶動下，群眾學習致富技能的熱情高漲，涌現出了一批致富能手。

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