黨的宗旨與以人為本的科學發展觀

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堅持全心全意為人民服務的宗旨，是我們黨的最高價值取向。實現人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標準。黨80多年來奮斗歷程的基本經驗之一，就是始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,緊緊地依靠人民群眾，誠心誠意地為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進的不竭力量。

當前，我國改革發展正處于關鍵時期。實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色社會主義事業新局面，不僅需要我們始終堅持黨的宗旨，而且需要我們按照時代的要求，不斷深化對黨的宗旨的認識。

首先，現代科技革命推進下的經濟全球化發展以及由此引起的世界經濟、政治、文化關系的重大調整和變革，使我們對中國最廣大人民群眾根本利益的認識和把握處在一個變動的世界背景下，如何堅持黨的宗旨，實現好、發展好和維護好中國最廣大人民群眾的根本利益，就成為一個新的實踐課題。

其次，改革本質上是一種利益關系的調整。當前，我國社會正處在改革的關鍵時期，社會轉型期的經濟成分、組織形式、就業方式和生活方式呈現多樣化特別是利益關系多樣化的發展趨勢，由于體制改革、地區差距、行業特征、就業狀態等原因導致社會成員利益訴求多樣化，群眾為實現多元利益而進行的活動也呈現出錯綜復雜的局面，這就使黨在堅持宗旨、代表人民的根本利益處于一個新的社會環境中。

最后，在這樣一個國際國內新變化的條件下，中國共產黨本身又處于一個重要的整體性結構調整時期。社會利益關系的多樣化，也勢必影響到黨內來。此外，由于長期處于執政和領導地位，黨一方面增加了為人民謀利益的充分條件，同時又增加了脫離群眾，滋生官僚主義甚至產生消極腐敗的危險。這些情況使黨堅持宗旨、代表人民群眾的根本利益處于一個新的黨內環境中。

因此，在新時期新階段，堅持黨的宗旨，要求我們必須賦予它新的時代內容。

第一，“以人為本”的科學發展觀全面體現了黨的宗旨的時代要求。

在新的歷史時期，黨的全心全意為人民服務的宗旨、黨的群眾路線最集中的體現、最鮮明的時代特色，就是堅持“以人為本”的科學發展觀。

科學發展觀揭示了經濟社會發展的客觀規律，體現了黨最高綱領和最低綱領的統一，深刻而全面地反映了中國最廣大人民群眾的根本利益。同時，這一科學發展觀，也為我們在新時期、新階段堅持和發展我們黨的宗旨，奠定了新的堅實的理論基礎。

同志指出：科學發展觀的“核心是以人為本?！薄耙匀藶楸尽本褪恰鞍l展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”。

牢固樹立以人為本的觀念。要求我們黨一定要把最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點，要著眼于充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面發展，著眼于提高人民群眾的生活質量和健康素質，切實為人民群眾創造良好的生產生活環境，為中華民族的長遠發展創造良好的條件。

我們要按照“以人為本”的科學發展觀的要求，豐富我們對黨的宗旨認識，同時，我們也必須在實踐“以人為本”的科學發展觀的進程中，對國家和社會的思想意識形態、價值目標和制度體制建設進行有力的導向。

第二，要按照“以人為本”的科學發展觀，把社會不同階級、階層和集團的利益關系整合起來，帶領全國人民實現共同富裕。

整合利益關系，是今天全面提高黨的領導水平和執政水平的一個重要內容。首先，“以人為本”的科學發展觀倡導的發展，為我們在新時期、新階段堅持黨的宗旨奠定了堅實的物質基礎。這就是必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。離開了發展這個第一要義，整合各種利益關系也就失去了基礎。其次，“以人為本”的科學發展觀為我們在新時期、新階段堅持黨的宗旨確定了全面性的原則。這就是必須在經濟發展的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明、生態文明協調發展，滿足人民群眾日益增長的物質、政治和文化的需要。離開了全面性的要求，發展就失去了科學性，整合好各種利益關系也就失去了根本。再次，“以人為本”的科學發展觀為我們在新時期、新階段堅持黨的宗旨明確了可持續的任務。這就是必須著力提高經濟增長的質量和效益，實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。離開了可持續這個內容，整合好各種利益關系也就失去了條件和空間。最后，“以人為本”的科學發展觀為我們在新時期、新階段堅持黨的宗旨明確了最廣泛性原則和當前的重點任務。堅持“以人為本”的科學發展觀，一定要把最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點。在當前，必須把重點放在更好地關注并維護好社會弱勢群體的利益(如下崗工人群體、貧困農民群體)上，這是體現黨的宗旨和群眾路線、代表人民根本利益的現實要求。由于改革利益與改革成本在各階層的分配和分攤不均，成為今天社會矛盾的核心。利益的社會分配格局存在的顯著失衡現象，不僅對當前改革、發展和穩定不利，而且也不能很好地維護人民群眾的根本利益。因此，當前利益協調的第一個問題，是要集中力量解決好群眾的就業、就醫、社會保障等問題。

第三，要按照“以人為本”的科學發展觀，把制度建設貫穿于黨的思想、組織和作風建設之中。

一個領導現代化的黨，如果僅僅靠宗旨教育來體現黨與人民群眾的聯系，要求黨員干部自覺地代表人民的根本利益，是遠遠不夠的，真正體現這種代表與被代表的關系，還得靠制度，靠建立相應的體制和機制。事實證明，沒有制度特別是沒有一整套具有科學內在結構、內在規范和科學的運作程序的制度保證，黨與人民群眾密切聯系就難以建立，即使建立起來也難長久，黨代表人民利益就有出現偏差的危險。

黨的制度建設，是以黨的最高價值取向（即黨的宗旨）為基礎的。“以人為本”的科學發展觀，作為黨在今天活動的最高價值取向，體現在黨內生活中，就是必須堅持和發揮黨員的主體作用，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。同時，通過黨內民主對社會民主進行引導和示范，使黨代表人民利益的進程民主化、科學化。由于黨的領導和執政活動與人民群眾有著緊密的內在聯系，這種有機活動的過程和方式就是黨群關系的運行機制。我們要按照“以人為本”的科學發展觀，著力于建設密切黨群關系運行機制，把它作為黨的制度建設和創新的出發點。第四，要按照“以人為本”的科學發展觀，積極推進人民民主的不斷發展。

“以人為本”的科學發展觀，決定了黨堅持宗旨、堅持群眾路線、代表人民利益的過程，也是充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，為實現自己的利益而奮斗的過程，是一個雙向互動的進程，這一進程正是現代民主政治所追求的、人民群眾有序的政治參與的進程，這樣，我們黨代表人民根本利益的奮斗進程，就會贏得人民群眾發自內心的支持和擁護，黨的執政基礎就會日益鞏固，黨的事業就會永葆生機。