堅持中國特色檢察制度服務小康社會全面建設

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黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會?？倳浽诖髸纤鞯膱蟾婊仡櫩偨Y了我國改革開放以來的偉大歷史進程和寶貴經驗，作出了“高舉中國特色社會主義偉大旗幟最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系”的重要論斷，深刻闡述了科學發展觀，并對今后一個時期全面建設小康社會的各項工作作出了部署。學習十七大報告，我深受教育，體會頗多，其中之一就是：堅持中國特色檢察制度，服務小康社會全面建設。

中國特色社會主義檢察制度的“中國特色”主要體現在：人民檢察院由人民代表大會產生，并向人民代表大會負責，在國家機構中與國家行政機關、審判機關相并列；人民檢察院是國家的法律監督機關，通過履行檢察職能保障國家法律的統一正確實施，維護公平正義；人民檢察院在黨的領導和人大的監督下，依法獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉；最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作；各級人民檢察院設立檢察委員會，檢察委員會實行民主集中制，等等。

之所以要堅持中國特色社會主義檢察制度，是因為：

第一，堅持中國特色社會主義檢察制度是堅持中國特色社會主義政治制度的題中應有之義。堅持中國特色社會主義道路，首要的是要堅持中國特色社會主義的政治制度。中國特色社會主義政治制度的最主要特征，一是共產黨領導，二是實行人民代表大會制度。而人民代表大會制度作為國家政體，其主要內容就是人民代表大會代表人民統一行使國家權力；在人民代表大會下設立行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關，分別行使國家行政權、審判權、檢察權、軍事權。人民代表大會下之所以要設立作為法律監督機關的檢察機關，是基于對權力制約監督的需要。因為根據政治學原理，權力不受制約監督必然導致腐敗，在西方一些國家，對權力的制約監督主要是通過三權分立、分權制衡來實現的；我國實行人民代表大會制度，不搞三權分立式的分權制衡，必須設立專門的法律監督機關，對權力實行制約監督，以保證國家權力沿著法治軌道運行。因此，中國特色社會主義檢察制度是中國特色社會主義政治制度下對權力進行制約監督的一項重要制度，構成了中國特色社會主義政治制度的有機組成部分。因此，堅持中國特色社會主義政治制度，就應當堅持中國特色社會主義檢察制度。

第二，堅持中國特色社會主義檢察制度是全面落實依法治國基本方略的現實需要。十七大報告指出：“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。”依法治國就必須保證法律的統一正確實施，維護法制的統一、尊嚴和權威。從實際情況看，我國處于并將長期處于社會主義初級階段。在這個階段，封建思想的殘余、經濟文化發展不平衡、地方和部門保護主義、執法和司法的體制不完善、各種背離法律和道德的潛規則等等因素，都會妨礙法律的統一正確實施，損害法制的統一、尊嚴和權威。檢察機關作為保障法律統一正確實施的專門的法律監督機關，對于維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威，擔負著重要的使命。因此，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，就必須堅持中國特色社會主義檢察制度，充分發揮檢察機關在維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威方面的職能作用。

第三，堅持中國特色社會主義檢察制度是構建社會主義和諧社會的必然要求。十七大報告指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，社會主義和諧社會的總要求是民主法治、公平正義、誠實友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。檢察機關在構建社會主義和諧社會中負有重要的責任，通過對批捕、起訴、職務犯罪偵查、訴訟監督等法定職能的正確有效行使，對于懲治犯罪，保障人權，維護社會穩定和公平正義，促進經濟社會發展和民主法制建設，實現和諧社會的總目標，都具有重要的作用。因此，構建社會主義和諧社會，就必須堅持中國特色社會主義檢察制度，充分發揮檢察機關在構建和諧社會中的職能作用。

總之，中國特色社會主義檢察制度是在馬列主義的指導下，從中國的國體、政體和具體國情出發，借鑒其他國家檢察制度的基礎上建立和發展起來的，是馬列主義基本原理同中國具體實際相結合的產物，也是中國特色社會主義政治制度和司法制度的重要特征。它較好地反映了在中國憲政制度下對權力制約監督，以保證權力在法治軌道上運行的客觀要求，因而具有科學和先進的內在品質。因此，檢察機關學習貫徹十七大精神就必須以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持中國特色社會主義檢察制度。

檢察機關應當怎樣堅持中國特色檢察制度，服務小康社會的全面建設呢？根據黨的十七大精神，筆者認為應當著重從以下三方面入手：一是要認真履行法律監督職責，充分發揮檢察機關在全面建設小康社會中的職能作用。中國特色社會主義檢察制度科學、先進的內在品質，最終要用檢察工作的實際成效來體現和證明，因此，要堅持中國特色社會主義檢察制度，首先就要發揮好檢察機關的職能作用。要努力踐行“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，按照“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求，認真履行批捕、起訴、職務犯罪偵查、訴訟監督等職能，并用十七大精神推動各項工作的發展，不斷用法律監督工作的新成效贏得廣大人民群眾對中國特色社會主義檢察制度的認同、理解、關心和支持。二是要全面加強檢察隊伍建設，確保嚴格、公正、文明執法。好的隊伍是堅持中國特色社會主義檢察制度的組織保證。要以學習貫徹十七大精神為契機，進一步加強檢察隊伍的思想政治建設、領導班子建設、紀律作風建設和專業化建設，把檢察隊伍建設成政治堅強、業務精通、作風過硬、執法公正的優秀隊伍。三是要深入推進檢察改革，完善中國特色社會主義檢察制度。完善檢察制度是堅持檢察制度的題中應有之義，完善是為了更好地堅持。要以馬克思主義為指導，加強中國特色檢察理論研究，完善中國特色檢察理論體系，為檢察改革提供理論支持。要根據十七大關于“優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度”和“完善制約監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益”等要求，在中央的統一領導下，制定改革規劃，落實改革措施，推進檢察體制和工作機制的改革，從而使中國特色社會主義檢察制度更加完善，永葆生機和活力。