推進項目部的安全文化建設

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摘要：關愛生命，安全發展。安全文化在項目部推進，由制度的制定，到人的行為，船機的狀態，環境的和諧。對合作隊伍的安全生產管理落到實處。項目部認真落實“安全第一，預防為主”的方針，做到依法依程序依科學標準辦事，遵章守法，樹立我要安全的自覺意識，確保人-船機-環境三者的和諧運作。

關鍵詞：推進項目安全文化建設

1、建筑企業的特點

中交四航局是一個從事水工建設的建筑企業。建筑施工的最大特點就是產品固定，人員流動。任何一個建筑物，一經選定了地址破土動工興建，它就固定不動，但生產人員圍繞著它上上下下，水上水下地進行生產活動，建筑品體積大，生產周期長，要持續幾個月或一年，有的需要幾年或更長的時間，這就形成了在有限的場地集中了大量的操作人員，施工機械，施工船舶，建筑材料等進行作業。建筑施工人員流動性大，他們相應在城市或地區間流動，由于用工制度的改革，施工隊伍中絕大多數施工人員是來自農村的農民工，他們不但要隨工程流動，還要根據季節的變化（農忙、農閑）進行流動，給安全管理帶來很大的困難。露天高處作業，水上施工作業，手工操作，繁重的體力勞動，工作條件差，作業環境惡劣，導致操作人員注意力不集中或由于心情煩燥，違章操作的現象十分普遍。建筑施工變化大，規則性差，不安全因素隨形象進度的變化而改變。從水下到水上，基礎、主體、每道工序不同，不安全因素也不相同。每個月每天都在變化給安全防護帶來諸多困難。針對建筑企業的特點，四航局推進安全文化建設，使安全文化扎根于項目施工，減少、杜絕生產安全事故的發生。關愛生命，安全發展。

2、安全管理制度

企業的安全生產管理，是生產管理的重要組成部份，它不僅具有生產管理的一般規律和特點。還有特殊的規律和范疇。我國安全生產工作的基本方針：“安全第一預防為主”就是在生產經營活動中，在處理保證安全生產與生經營活動的關系上要把安全放在首要位置，優先考慮人員的人身安全，實行“安全優先”的原則，在確保安全的前提下努力實現生產的其他目標，按照系統化、科學化的管理思想，按照事故發生的規律和特點千方百計預防事故的發生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態。四航局推行“三項文化建設”，使“三項文化”在公司各項目部落地生根、茁壯成長。“安全文化”就是的其中一項，其核心理念是：關愛生命，安全發展，從以人為本的觀念強調對生命的珍視，對安全的本質理解。安全工作必須保障人的生命安全，關愛人的生命健康。生命意味著高于一切，把安全生產當作人命關天的大事來抓，在企業發展中認真落實“安全第一，綜合治理”的方針。項目部是推進安全文化建設的最基礎最直接的單位，是落實安全生產的關鍵環節。四航局的安全生產管理制度是比較完善的，《安全生產管理制度匯編》上、下有14款國家安全生產法律法規和72款的工程施工安全技術規程。安全管理規定規程責任制，基本上涵蓋了整個施工過程的安全管理，如果按照執行預防措施得當，是可以大大減少杜絕安全事故的發生。制度是健全了，關鍵是如何落實，安全生產是全員的責任，黨政工一起來抓。項目部的項目經理和黨支部書記與公司領導簽訂了安全責任書，確定了安全生產第一責任人和直接責任人對全生產具體的領導責任；分管其他工作的領導在其分管工作中涉及安全生產內容的人必須承擔其領導責任；各人在其職責范圍內依照法律法規和規章的規定，加強安全生產的管理，防止重大安全責任事故的發生。把安全生產和防范重大生產安全事故工作列入重要的議事日程。建立安全生產會議制度及安全檢查制度，建立健全安全生產責任制度和獎懲制度。

3、人的態度

安全文化規范項目部員工的行為，體現為每一個人、每一個群體對安全生產的態度、思維以及采取的行為方式。堅持以人為本，確保企業安全文化的延伸管理落到實處，收到成效。項目部是生產經營的直接承擔者，也是引發生產安全事故的載體，能否確保安全生產，決定的因素是項目部的安全生產條件和安全管理狀況。只有項目部實現“人——船機——環境”三要素的統一才能避免、預防和消除生產安全事故。項目經理是項目生產經營活動的主要決策人，他享有項目生產經營活動包括：安全生產事項的決定權。以項目經理為首的黨政領導班子負有健全項目部安全生產責任制；組織制訂項目安全生產規章制度和操作規程；保證項目安全生產投入的有效實施；督促檢查項目的安全生產工作及時消除生產安全事故隱患；組織制訂并實施本單位的生產安全事故應急預案；及時如實報告生產安全事故的責任。項目部的管理人員和施工操作人員，是直接關系到項目安全生產的群體，他們的安全素質如何直接影響到項目部安全生產水平狀況，從大量的事故教訓看，許多生產安全事故都是由于人們沒有經過嚴格的安全生產教育和培訓，缺乏安全生產意識，缺乏安全技術操作技能，從而導致生產安全事故的發生。因此，必須提高職工的安全素質，是保障安全生產的關健。要對職工進行安全教育和培訓，學習必要的安全生產知識，學習有關的安全生產的法律法規，學習生產施工過程中的安全知識，學習有關事故應急救援和撤離知識。同時，職工必須熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，這是他們生產施工的守則，是進行安全管理的依據，具有很強的操作性。通過教育和培訓，使大家熟悉規章制度和操作規程，養成遵守規章制度，按照規程操作的習慣，并能自覺執行，掌握本崗位安全操作技能。他們對本崗位安全操作的技術和能力，必須符合安全生產的要求。單位還有一些特殊作業人員，如起重工、電工、焊工等等，他們從事的崗位比較特殊，并且存在著較大的危險性。所以對他們安全素質的要求要更高，更嚴格，必須按照國家有關規定，經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，才能上崗作業。

4、船機的狀態

施工過程，保證船舶、機械的使用安全，其任務是采取系統措施，在施工生產和使用船機的全過程中保障工作人員安全和健康，免受各種不安全因素的危險。我們是水工隊伍，施工離不開船。海上船舶施工，風險較大，有臺風、浪涌等不可避免的因素影響。我們必須遵守《中華人民共和國水上水下施工作業通航安全管理規定》和海事局的海上施工通航的一系列規定，按照四航局《工程船舶安全管理規定、規程》與船舶部、安全部、工程部密切配合，做好施工船舶的拖航、防臺、施工等各個過程的工作，保證船舶的安全。機械的種類很多，它的危害風險大小取決于機械的類型、用途、使用方法，操作人員的知識、技能、工作態度等因素。還與人們對危險的了解，所采取的避免危險的技能有關。正確判斷什么是危險，什么時候會發生，起重機在項目施工用得較多，這特種機械危險的因素較多，使用的時候要特別注意，不要超載，清楚被吊物的重量，檢查安全保護裝置必須有效，不要疏忽吊具的安全性?？傊?，機械的使用必須要消除產生危險的因素，實現機械安全。同時，注意用電安全。

5、環境的形成

項目部要營造一個安全生產的氛圍，加大宣傳安全生產的力度，重視對各種層次人員進行安全生產教育培訓和考核。保證安全資金的有效投入，定期進行安全生產檢查，及時發現不安全隱患并及時整改，使項目部全體員工有安全生產的意識，同時要創造一個良好施工環境和休息環境，在施工現場每時每刻都有提醒人們安全生產，不違章指揮，不違章作業，不違反勞動紀律。保證職工的休息時間，搞好生活區，大家有一個好的休息環境，讓人們睡好休息好更好地搞施工。項目部的施工生產做到人的行為規范，機的狀態良好，施工環境的和諧，就能減少甚至杜絕安全事故的發生。

6、四航安全文化核心理念

項目部的施工任務大部分是靠合作隊伍來完成，我們必須把合作隊伍的安全生產管理列入企業的重要議事日程，納入我們的安全管理范疇。合作隊伍的成分農民工較多，人員流動大，組織紀律較散，團隊意識安全生產的意識較差，針對其特點與項目部的實際相結合，按先簡單后復雜，先啟動再完善，統一規劃統一布置，分步實施。保證安全文化延伸管理落實到實處，收到成效。首先要進行安全知識的教育和培訓，通過各種形式的安全教育，大力傳播安全文化，灌輸安全文化，實現安全文化，提升他們對健康、安全，環保的認識，從根本上提高他們熟悉自己職業相關的安全知識。形成了“安全第一，預防為主”的意識，自覺遵章守紀，有效地防止安全事故的發生。其次，提高他們的安全技術操作技能。他們有不少的人技能操作不熟練或沒有操作過，甚至沒有見過的，在實際施工中往往顯得手忙腳亂，不知所措，這無形中將會給安全生產埋下隱患，所以要進行安全技術操作的培訓。特別對從事特殊工種操作人員如電工、焊工、機械使用工、起重工等要進行上崗證檢查，無證不能讓其從事該項工作，以保證工程施工安全順利進行。還要注意的是加強培養、增加合作隊伍人員的安全責任心，要防止人為的安全責任事故，要靠規章制度和技術措施，并且要落實安全生產責任制，引入獎懲制度，加強對使用隊伍安全生產責任制的管理和監督，把安全生產責任制真正落實到合作隊伍的每一個班組，每一位人員身上，使大家能認識到本工種本崗位的安全責任，自覺地按照制度的規定進行生產活動，切實承擔起自己的安全生產責任。

7、結語

四航安全文化核心理念：“關愛生命，安全發展”安全文化在項目的推進，由制度的制定，到人的行為，船機的狀態，環境的和諧，每個環節的落實，對合作隊伍的安全生產延伸管理落到實處。項目部認真落實“安全第一，預防為主”的方針，做到依法依程序依科學標準辦事，遵章守紀，樹立我要安全的自覺意識，確保人-船機-環境三者的和諧運作，使施工生產中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制的狀態，確保人員安全，生產安全，財產安全，實現健康科學發展。