深化拓展樹新形象創新業績 主題實踐活動

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區召開全區深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動動員大會,部署提出7項活動載體。

一是開展創業創新專題調研活動。堅持和深化領導干部下基層蹲點調研制度，以蹲點為主要形式，利用1個星期左右時間，帶頭到基層單位開展調研，摸清制約創業創新的主要問題，摸清基層和群眾對黨委、政府服務創業創新的主要期盼，摸清基層和群眾對推動創業創新的政策要求，研究提出服務基層、推進創業創新的新辦法新舉措。重點要圍繞東部新城開發建設和五大服務業集聚區等重大項目建設開展專題調研，為舊村改造、基礎設施建設、基本建設項目和實事工程等90個項目的順利推進打下堅實基礎。提倡領導干部結合調研撰寫“創業創新建議書”，為推進各項重點工作的落實提供好的建議意見。領導干部開展專題調研，要深入基層、貼近群眾，摸準實情、查找問題，解剖麻雀、研究對策。

二是開展創業創新“五聯系”活動。堅持抓好領導干部聯系基層制度，按照領導班子成員分工安排，分別與1個以上的基層單位，包括街道、社區（股份經濟合作社）、企業、重點項目和拆遷區塊進行聯系，特別要突出幫助解決聯系點創業創新的實際困難，指導開展工作，大力培育創業創新先進典型，努力把聯系點建成科學發展的示范點、“兩創”政策的試驗點和改革措施的實踐點。進一步拓展聯系對象，特別要健全完善領導干部聯系專家、人才制度，加強與各行業的示范單位和創新團隊的溝通聯系，不斷完善創業創新服務機制。區級領導班子成員和街道主要負責人以個人為主進行聯系，機關部門以單位為主進行聯系。機關部門可與聯系點召開聯席會議，共同研究面臨問題和存在困難，指導開展各項工作。

三是開展創業創新專題大培訓活動。按照“大規模培訓干部、大幅度提高素質”的目標要求，結合新一輪大規模培訓干部工作，以進一步解放思想、推動創業創新為主題，啟動領導干部提升創業創新能力培訓工作。重點圍繞加快推進創新型城區建設、轉變經濟發展方式、領導科學發展、促進社會和諧、改善民生、城市化建設與社會管理，以及以改革創新的精神加強黨的建設等主題，以讀書會、主題研討班、專題培訓等形式，組織好領導干部創業創新專題培訓活動，不斷提高領導干部創業創新的能力。

四是開展創業創新專題大討論活動。以紀念改革開放30周年為契機，以解放思想、更新觀念為目標，結合“高舉旗幟推進科學發展、爭先創優打造‘三大中心’”主題大討論，重點組織開展創業創新專題大討論活動。要通過大討論活動的推動，進一步完善和落實優化發展環境、鼓勵創業、促進創新的更加具體有效的政策，加快創業創新主體培育、創新公共服務平臺和人才隊伍建設。要通過大討論活動，進一步增強攻堅克難、確保完成全年目標任務的緊迫感，倒排時間，明確職責，逐項抓好落實。既要解決好思想認識問題，更要虛實結合，以虛促實，在推動創業創新工作上取得扎扎實實的成效。

五是開展創業創新破解難題專項活動。與十七大精神主題教育、推進“四大主題年”、蹲點調研掌握的情況和其他工作結合起來，確定1個以上難題，以項目的形式落實責任，組織力量進行攻堅。對牽涉面廣的征地拆遷難題和事關全局的重大項目開發建設，要組建專項小組，出臺有突破性的措施，合力進行攻堅，確保如期完成“重大項目建設年”活動各項工作目標任務。對情況復雜的21起重信重訪問題，在強化領導包案的同時，更要強化屬地負責，堅持誰主管誰負責。市區兩級的一些難題，要及時與市級有關部門銜接，進一步制定相關的政策，完善具體的制度，促進解難破難。

六是開展“優化創業創新環境送服務”活動。大力開展服務基層、服務項目、服務企業、服務拆遷“四服務”活動，實行“訂單式”、“菜單式”服務，解決困擾企業創新發展的難題，加快征地拆遷和項目開發進度，推動重點工程建設。根據服務需求，實行“點題服務”，充分聽取服務對象和基層群眾意見，了解掌握他們在政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面的服務需求。堅持盡力而為、量力而行，點面結合、以面為主，力求讓更多的基層單位和群眾得到服務。

七是開展民主懇談和民主聽證活動。組織開展民主懇談和民主聽證，對創業創新擬出臺的重大決策部署，特別是涉及民生、民富、民安方面的舉措，廣泛征求基層干部群眾的意見建議，出臺一批創業創新政策措施。同時，按照省、市委要求，對現有政策規定進行全面清理，并在9月底前公布清理結果。要按照省、市、區的重點工作安排，結合各自實際，安排2至3方面的內容，邀請基層干部群眾代表，開展民主懇談和民主聽證。要務求實效，不搞形式主義，尤其要組織好主要領導參加的民主懇談和民主聽證。