跨海大橋架起集聚人才智力大通道

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世界最長的跨海大橋*跨海大橋開通后，寧波的區位優勢由此凸現，包括人才在內的各種資源要素更為直接地受到上海這一龍頭的輻射，寧波對長三角北翼乃至全國、全球的企業和人才產生越來越大的吸引力，高層次人才、高層次產業、高新技術以及各種資源要素，將比以往更加快捷、更大范圍、更大能級地流動，現代化國際港口城市建設的步伐將大大加快。我們要抓住機遇，變優勢為勝勢，全面快速地推進人才強市戰略，加快推進寧波創新型人才高地建設，做好承接上海的拔尖創新創業人才、高層經營管理人才、高級技能人才和承接高精尖產業、跨國企業、科技創新載體的充分準備，為寧波產業結構的優化、整體經濟實力的提升提供核心支撐。

一、打“親緣”牌，掀起新一輪柔性引才引智的高潮

寧波與上海，地緣相近，血緣相親，文脈相通，歷史淵源深厚，兩地有著親戚般的認同感。寧波在城市發展的進程中，一方面盡其所能支援上海的各項建設，另一方面也依托對方的國際大都市優勢，加快了自身的現代化步伐。20世紀80年代，當時寧波人才極為缺乏，于是大批鄉鎮企業、民營個私企業，采取兼職、退休聘請等方法，柔性引進上海在職和退休的高級人才，依托這些上海的“星期日工程師”來借腦、借技術、借經驗，使企業做大做強。

今天，我們要大打“親緣牌”，掀起第二輪柔性引才引智高潮。依托上海，走向全中國、走向全世界，獵取國內外高端人才智力，柔性服務寧波經濟社會又好又快發展。要深入開展柔性引才引智的課題研究，力爭年內出臺柔性引才引智政策；創新推進“聯系咨詢專家制度”，柔性聘請一批創新型領軍和拔尖人才作為政府的高級顧問，在政府重大決策中聽取意見建議，發揮他們在寧波實施“科教興市”、“科技興?！睉鹇灾械淖饔?；實施“高級專家智力服務寧波工程”，通過組織項目合作、技術入股等形式，幫助政府開展重大課題研究，解決企事業單位技術創新難題；鼓勵和支持企業以兼職、顧問、合作等方式柔性引進高層次創新型人才和智力，并納入相關人才政策的保障范圍，充分發揮我市高校和科研機構的人才、技術優勢，鼓勵和支持高校和科研機構的專家教授以兼職方式，為企業提供各類智力服務。

二、打“地緣”牌，構筑長三角南翼創新型人才高地

大橋的開通，使寧波由長三角南翼的交通末梢變為交通樞紐，地理位置更加重要，寧波的海洋經濟、產業集群、先進文化、創新創業環境，給人才開發工作留下了無窮無盡的可能。在新的機遇面前我們要打“地緣”牌，充分發揮寧波的優惠政策對高級人才的吸引力，比如，無門檻的人才引進綠色通道政策，異地安家補助費政策，創新扶持政策等。我們要大力宣傳這些優勢，吸引更多的創新人才、高精尖產業和企業落戶寧波，引進更多的國內外知名中介機構、研發機構、重點實驗室、工程技術中心落戶寧波，率先實施寧波國家高新區創新型人才高地建設工程，發揮輻射和示范帶動作用，繼而構建長三角南翼創新型人才高地。

三、打“高新”牌，形成人才引領高新產業發展之勢

大橋給寧波帶來的“通道效應”，會讓企業與人才面臨走出去還是引進來的雙向選擇。在大橋經濟時代，人才工作的關鍵是做到留住寧波的創新企業和創新人才，大力引進培養和使用好引領高新產業發展的領軍拔尖創新型人才。

要堅持實施企業人才優先開發戰略，實施人才引領高新產業發展戰略，大打“高新”牌，根據市政府最新提出的“5＋5”產業優先發展戰略，做強做優機電一體化的裝備制造、電子電器、汽車及零部件、石化和高檔紡織服裝五大優勢產業，做大做強新材料、新能源、新光源、軟件及服務外包、醫療及保健設備五大新興產業的規劃目標，編制新的寧波緊缺人才開發導向目錄和緊缺人才指數體系，為企業人才引進和培養提供科學完整的信息保障；要堅持全面提高與重點建設相結合，堅持人才開發與科技教育發展相結合，堅持積極引進與自主培養相結合，堅持政府調控與市場配置相結合，完成企業人才“百千萬工程”集聚目標，完成高層次急需緊缺人才倍增目標，基本實現人才開放港、自由港、創業港目標；健全完善鼓勵人才創新創業政策、領軍拔尖人才引領產業發展政策等。當前要著力貫徹好《關于加快創新型領軍和拔尖人才引進培養的若干意見》，制定出臺具體實施辦法，兌現對落戶寧波并與單位簽訂5年服務期協議的創新型領軍和拔尖人才的補助政策，通過大力扶持和政策性傾斜，大力改善寧波人才環境，提升寧波的人才能級。

四、打“效應”牌，通過資源整合激發人才創新創業

沿海大通道一打通，區域的綜合交通運輸體系就會很快形成，同城效應、協同效應將成倍增長，從而使長三角的南翼、北翼實現了無縫對接。我們要大打“效應”牌，通過內部資源整合和外部資源利用，統籌聯動，綜合開發，謀求人才工作的新突破。

當前寧波在人才引進、培養、使用、激勵等各個環節上還存在一些制約瓶頸，造成高端人才稀缺、創新層次不高等問題。我們要把每一個難點問題當成一個項目，科學計劃，有效組織，精心管理，匯集各方力量，集中優勢資源，創造性地開展工作。在引進重點人才上實施項目管理，在促進重點技術創新上實施項目管理，在開展重大人才活動上實施項目管理。要鎖定大上海、接軌大上海、融入大上海，強化與長三角城市間的項目合作交流，以項目為紐帶，逐步實現資源共享，合作共贏。要拓展合作的空間和內容，加強與國內重點城市、重點市場、重點高校的人才開發合作關系，開展人才市場異地招聘、合作招聘，開展高級人才異地掛職，接收合作高校研究生來甬開展項目社會實踐活動。（