大力推行公開選拔和競爭上崗工作

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為進一步加快黨政領導干部選拔任用改革步伐，建立“公開、平等、競爭、擇優”的選人用人機制，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定和實際工作需要，銀川市在全市范圍內大力推行公開選拔和競爭上崗工作，拓寬了選人用人視野，優化了領導班子結構，增強了工作活力。

一是加強領導，精心組織，各項工作嚴謹規范。為保證公選工作有序開展，切實取得成效，市縣兩級在歷次公選中都成立了由黨委領導直接掛帥的公選領導小組，精心制定總體實施方案和各環節的子方案，認真履行宣傳發動、報名推薦、資格審查、筆試、面試、組織考察、公示、任命等具體工作程序，通過精心組織、廣泛宣傳、規范考試、嚴格考核、健全監督等措施，扎扎實實地做好每一個階段的工作，確保了公選工作的圓滿完成。

二是拓寬了選人用人的視野，推動了干部群眾思想的進一步解放。為使更多的優秀人才參與到公選工作中來，在市委面向全國的兩次公開選拔工作中，都通過互聯網、經濟日報、寧夏日報、寧夏電視臺等新聞媒體公告和簡章，市縣兩級黨委專門印發通知，層層動員符合條件的干部踴躍報名，提高了公選工作的知曉率和廣大干部參與公選的積極性。據統計，在市縣兩級公選工作中，共有2177人次報名參加，使報名人數和公選職位達到了16：1，使更多的優秀人才進入了組織部門的視野，解決了實際上存在的用人視野不夠寬，難以發現優秀人才的困擾。同時促使廣大干部由單一被動地接受組織挑選，向干部自身努力與組織選拔相結合的雙向選擇轉變，在一定程度上打破了論資排輩、求全責備等陳舊觀念，在全市范圍內形成了各級黨組織大力支持，廣大干部群眾積極參與、社會各方面普遍關注的良好氛圍。

三是優化了領導班子結構，增強了工作活力。面向全國組織公開選拔縣處級干部2批，選用處級干部26名；所屬6個縣市區組織公開選拔科級干部18批，選用科級干部109人；市縣兩級黨政機關內設機構組織競爭上崗72批次，通過競爭上崗選拔任用科級干部1163人。公開選拔和競爭上崗工作的大范圍推行，使一大批年輕有為、文化程度較高、綜合素質較強的干部走上了領導崗位，不僅優化了領導班子結構，增強了工作活力，而且拓寬了選人用人視野，增加了干部工作的透明度，同時為優秀人才、特別是長期在基層工作的干部脫穎而出搭建了一個良好的平臺。

四是改進了考試、考察方式，提高了選人用人的準確性。歷次公開選拔中，用人單位把對干部素質的定性分析和定量分析結合起來，提高了干部任用工作的客觀性、科學性和準確性。從公開考試的方式和程序上看，市委公選處級干部考試試題全部由中組部考試中心命制。個別縣區在自行命制試題時，嚴格按照《考試大綱》規定的筆試試卷結構、面試測評方法及其實施程序制定，同時注重職位分析，提高命題質量，按照每個職位的職位說明書，組織有豐富命題經驗的專家與用人單位進行交流溝通，提煉出該職位人選必須具備的有關能力要素。在考察環節上，注意拓寬考察渠道，在全面了解考察對象在德、能、勤、績、廉五個方面表現的同時，還通過到社區和鄰居家走訪了解他們社交圈、生活圈的情況?？疾旖Y束后，考察組對被考察對象的考察情況進行無記名打分，量化考察意見，避免了人為因素對考察結果的影響，解決了考察工作中對干部綜合素質把握不全面、界定不準確的問題。通過考察方式的改進提高了考察工作的質量。

五是防止和克服了選人用人上的不正之風，擴大了干部的民主化進程。在公開選拔和競爭上崗工作中，注意把堅持黨管干部原則與走群眾路線結合起來，實行了職位、標準、程序、成績、結果“五公開”，擴大了民主，提高了群眾參與的程度。把擬考察人選的名單通過報紙、電視等新聞媒體公告，參加競爭的干部和社會各界及時了解公開選拔的進展情況，增強了干部工作的透明度。在選拔的各個環節中，既有群眾監督、新聞輿論監督，又有紀檢監察部門在內的各層次的監督，從機制上保證了公開選拔的公證性，杜絕了任人唯親、跑官要官等不正之風的侵擾。

六是激發了廣大干部積極進取的精神。公開選拔和競爭上崗工作，有效地打破了“論資排輩”、“平衡照顧”、“只上不下”等陳舊觀念和做法，激發廣大干部刻苦學習、奮發向上的進取精神，增強干部勵精圖治、不進則退的危機意識，減少了部分年輕干部的浮躁情緒，使他們把精力集中到加強學習、勤奮工作、努力提高自身素質上來。