先進性要求體現在提高執政能力和水平

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黨的先進性是具體的、歷史的，加強黨的先進性建設要同實現黨的歷史任務緊緊聯系起來。在今天，保持共產黨員先進性，要求黨的各級領導干部始終堅持立黨為公、執政為民，把先進性要求貫徹落實到著力提高領導發展和構建和諧社會的能力上。

著力提高領導發展的能力

發展是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務。目前，我國正處于改革發展的關鍵時期，各種深層次矛盾凸顯，社會利益關系復雜。只有不斷深化改革，才能有效解決前進道路上的突出矛盾和問題，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。對于遼寧省盤錦市來說，促進發展應當在以下方面下功夫：

繼續深化改革和擴大開放。加快轉變政府職能，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。堅持以產權制度改革為重點，加快推進國有企業產權制度改革。深化金融體制改革，加快市中小企業貸款擔保中心股份制改造。通過深化改革促進體制機制創新，提高服務質量，努力營造良好的經濟發展軟環境。進一步擴大開放的領域和范圍，堅持“引進來”與“走出去”并舉，擴大招商引資和出口創匯。

切實轉變經濟增長方式。突出工業主導地位，全力支持遼河油田采用先進技術，努力穩定油氣產量；堅持煉化一體化發展方向，做大做強石化產業；積極培育壯大裝備制造、塑料、建材、醫藥、食品等潛力產業。拉長產業、產品鏈條，提高附加值。增強企業自主創新能力，創立名牌產品和馳名商標，提升核心競爭力。堅持以農民增收為目標，重點扶持一批以農副產品深加工為主的龍頭企業，大力發展精品農業、品牌農業、訂單農業和創匯農業。大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代服務業，加快現代市場體系建設，發展和完善資本、土地、技術、產權、勞動力等要素市場，壯大第三產業。

大力推進社會主義新農村建設。堅持規劃先行，抓好試點示范，走城鄉一體化的路子，探索和形成新農村建設的有效模式。堅持工業強縣（區）的發展思路，以工業化的理念謀劃農業，促進農村經濟結構調整，形成以工業化為主導的經濟發展格局，增強發展后勁。

強化各項支農政策的落實，加強農事“六站”

建設，扶持龍頭企業發展，提高產業化水平，建立和完善農民增收的長效機制。加快城鎮化步伐，堅持以城帶鄉、以鎮帶村，發揮縣城、油田礦區、工業園區、中心城鎮的帶動、集聚作用，引導農產品加工企業、工業項目、三產項目向小城鎮集中，聚集人口，帶動農村發展，增強縣域經濟實力。加大投入力度，加快農村道路、安全飲水、改廁、改灶、文化、廣播電視等基礎設施建設，發展農村社會事業。

著力提高構建和諧社會的能力

構建和諧社會是一項涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的系統工程。我們應按照以人為本的要求，注重民主法制建設，保持社會安定團結；注重經濟社會協調發展，加快發展社會事業，促進人的全面發展；注重社會公平，使人民群眾共享改革發展成果。

提高民主與法制建設水平。堅持科學執政、民主執政、依法執政。進一步加強和改善黨對人大、政協工作的領導，重視做好民族、宗教、僑務、黨外知識分子、非公有制經濟人士及其他社會階層人士的工作，支持工會、共青團、婦聯等群眾團體依照法律和章程開展工作。進一步擴大基層民主，著力完善城鄉基層政權、企事業單位的民主管理制度，積極推行政務、廠務、村務和社區事務公開，保證人民群眾有序擴大政治參與，依法行使民主權利。

提高精神文明建設水平。積極探索和完善新形勢下思想政治工作的有效途徑和方式，努力營造求發展、促和諧、保穩定的良好氛圍。廣泛開展各種形式的公民道德實踐活動和精神文明創建活動，努力提高全市人民的思想道德素質和城鄉文明程度。全面推進素質教育，大力發展文化事業和文化產業。加快城鄉文化基礎設施建設，切實做好衛生、體育、人口與計劃生育工作。

提高社會建設和管理水平。進一步加強規劃、建設與管理，以擴大就業、完善社會保障體系、發展社會事業為著力點，以和諧社區、和諧村鎮建設為基礎，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加快信用體系建設，營造更具優勢、更具吸引力的創業環境。依法及時合理地處理群眾反映的問題，加強社會治安綜合治理，努力建設社會主義和諧社會。