增強干部教育培訓工作的活力

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切實抓好領導、教學、管理和基地建設等環節，逐步建立和完善與之相應的、行之有效的工作機制，增強干部教育培訓工作活力，不斷開創干部教育培訓工作新局面。

一、樹立“大教育、大培訓”觀念，加強領導，強化有力的落實保證機制

曾慶紅同志在2003年全國組織工作會議上強調：“各級黨委要從推動黨和國家事業發展的戰略高度來認識干部教育培訓工作的重要性，樹立‘大教育、大培訓’觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓，大幅度提高干部隊伍的素質”。各級黨委要按照這個要求，把干部教育培訓作為事關我市全面建設小康社會的戰略性、基礎性工作，樹立“科教興國”的“教”不僅包括基礎教育，也包括干部教育的觀念；樹立干部教育培訓是把人力資源的潛在優勢轉化為現實的人才優勢、國力優勢和競爭優勢的重要途徑的觀念；樹立干部教育培訓是最具經濟和社會效益的生產性投入的觀念；樹立干部教育是實施人才戰略投入少、見效快的有效形式的觀念，切實形成放開視野看教育，集中力量抓培訓的大教育、大培訓格局。為此，要加強對干部教育培訓工作的領導，充分發揮好三個作用，保證干部教育培訓各項工作的落實。一是干部教育領導小組的“總攬”作用。各級黨委要切實建立和完善干部教育管理和協調機構，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作堅持正確的政治方向，確保中央和省市委關于干部教育培訓各項要求的貫徹落實。二是組織部門“主管”作用。各級組織部門要認真履行牽頭抓總、統籌規劃、宏觀指導、組織協調的職責，充分發揮職能作用，積極主動地與有關部門溝通協調，特別要加強與各綜合管理部門的協作配合。要探索新的、合理的方式方法，在服務中加強管理，在管理中體現服務。三是有關部門“合力”作用。承擔干部培訓任務的有關部門要發揮各自優勢，密切配合，相互支持，形成合力，積極主動地做好工作。

二、以需求為導向，探索創新，強化有效的教學機制

干部教育培訓任務和目標要求教育培訓內容要以需求為導向，堅持缺什么補什么，用什么學什么的原則，有針對性地開展工作，保證干部教育培訓取得扎實成效。要抓好三個環節。一是明確培訓對象。要按照干部管理權限和承擔的教育培訓任務，切實把各類各級干部納入培訓范圍，做到重要干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺干部抓緊培訓。要適應建設學習型社會的要求，確立終身教育和全員培訓的目標，堅持黨政干部、企業經營管理干部、科學技術干部隊伍和其他戰線干部隊伍一起抓。要突出領導干部和中青年干部這個重點，把提高縣處級領導干部用科學理論分析、解決實際問題的能力，夯實中青年干部政治理論功底和強化縣區科局長依法行政與協調溝通能力作為培訓的重要任務和根本目標。二是精選培訓內容。要深入調查研究，做好需求分析，了解掌握我市經濟、社會發展對干部隊伍素質的要求和干部自身的需求，增強培訓的針對性。要堅持兩手抓。一方面，要把理論武裝作為干部教育培訓工作的首要任務，切實抓好思想政治教育、黨性教育，提高廣大干部的政治理論素養。當前，要把學習“三個代表”重要思想放在首位，使廣大黨員干部加深對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵和精神實質的理解，牢牢把握關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民這個根本要求，把廣大黨員干部的思想和行動統一到“三個代表”重要思想上來。另一方面，要抓知識更新和業務培訓，幫助廣大干部掌握更多的新知識、新技能和新本領。要增加宏觀經濟管理、公共行政管理、文化輿論管理、行政法規、辦公自動化、英語、WTO等相關知識技能的教育培訓內容，幫助干部開闊眼界，了解掌握當代經濟、政治、軍事、科技和社會思潮等發展動態，不斷提高駕馭市場經濟和履行崗位職責的能力和水平。三是創新培訓方式方法。培訓方法上要運用啟發式教學、情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等方法，避免“滿堂灌”，提高學員參與程度，創造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增加教學吸引力。要通過實行菜單式選課、模塊教學和學分（時）制等方式，解決工學矛盾，提高培訓針對性，增強培訓時效性。培訓方式要堅持請進來，走出去。要聘請有關專家、教授、學者以及上級部門有關領導講課，提高培訓的層次和質量；要采取考察學習、干部掛職等形式，帶領干部走出去，學習先進經驗，開闊視野，更新觀念，增強廣大干部做好本職工作的責任感和使命感。培訓手段要積極應用現代科學技術手段。要通過數字、信息、多媒體等技術的廣泛應用，加快遠程教學系統和數字化圖書館建設，形成覆蓋面廣的教學網絡，實現資源共享，提高干部教育培訓的整體效益。

三、以制度建設為核心，狠抓落實，建立嚴格的管理機制

嚴格管理是干部教育培訓順利開展和取得扎實成效的根本保證。要嚴格培訓紀律。堅持點名調訓，學員入學進行注冊，對各單位選派干部參加培訓情況及時通報；加強培訓期間的考勤，培訓時間達不到要求的要重新參加下一期學習。要以考促學，繼續堅持和完善中青班入學考試、畢業論文答辯制度，調動學員的學習積極性，提高培訓質量。要嚴格考核管理，對學員遵守校紀校規、黨性表現、學習態度、學習成績、出勤情況等進行認真考核，記入干部培訓檔案。制度建設是嚴格管理的基礎和前提，要健全和完善四個制度體系，保證管理工作的落實。一是領導干部理論學習系列制度。包括黨委中心組學習制度、領導干部脫產進修制度、在職自學制度、考試考核制度等。中心組學習要嚴格按照中央和省市委的有關要求認真組織學習，明確學習要求，落實學習計劃、學習內容和學習時間，不斷提高領導干部分析和解決實際問題的能力。領導干部脫產進修要嚴格按照干部教育培訓“十五”規劃的要求，保證領導干部脫產進修的時間。在職自學要根據實際精心選定必讀篇目和參考書目，定期檢查學習筆記，交流學習體會，引導廣大干部增強學習的自覺性。二是辦班計劃申報審批系列制度。凡是抽調各級各類干部參加的培訓班必須按照干部管理權限進行審批，要對培訓目的、培訓對象、教學計劃、辦班地點、招生人數、經費來源和收費標準嚴格把關，避免重復抽調、多頭抽調和亂辦班、亂收費、亂發證。三是培訓與使用相結合系列制度。要建立任前培訓制度，加強對干部上任前的崗位培訓，提高干部履行崗位職責的能力。要實行培訓與工作考核掛鉤制度，考核為優秀的干部優先參加各類層次的培訓班，并把培訓作為選拔任用的重要依據。要建立跟蹤查效制度，對干部完成培訓任務和培訓效果等情況進行跟蹤了解，并把有關情況作為考核的重要內容，未完成培訓任務的干部不得被評為優秀。四是督促檢查系列制度。要建立檢查通報制度，定期對全市干部教育培訓工作進行督導檢查，了解掌握干部教育培訓開展情況，并及時通報。要建立協調會制度，對干部教育培訓存在的問題及時協調解決，保證干部教育培訓工作順利開展。

四、以軟硬件建設為重點，加大力度，強化完備的基地建設機制

基地建設是干部教育培訓工作的基礎，要從培訓基地的軟硬件建設入手，不斷提高培訓基地的整體水平。一是要加強各級黨校陣地建設，充分發揮各級黨校在干部教育培訓工作中的主渠道作用。要按照《中共中央關于面向二十一世紀加強和改進黨校工作的決定》的要求，加大資金投入力度，大力加強黨?；A設施建設，特別是要加強適應社會主義市場經濟發展需要的微機和外語教學所需的設施建設和遠程網站建設。要深化教學改革，建立和完善新的教學布局，改善教師的知識結構，不斷提高教學質量。要切實把黨校建設成為適應我市全面建設小康社會需要和培養高素質領導干部的主陣地。二是拓寬培訓渠道。要根據我市經濟和社會發展的需要，在國內經濟發達地區和國內著名高校建立一定數量和規模的省外培訓基地，進一步加強與蘇州市委黨校、清華大學的交往和聯系，積極拓展其他外訓基地建設，并認真做好國外基地建設的前期準備工作。同時，充分發揮駐我市普通高校在提高干部學歷層次、培養我市經濟和社會發展所需要的各種人才工作中的作用，拓展并加強各縣區、各系統與高校聯合辦班、委托辦班的渠道，為干部學習提供良好條件。要在我市確定一批考察實習基地，促進學習與實踐的結合。要積極引入競爭機制和優勝劣汰機制，促進教學基地不斷上檔次上水平，提高培訓質量和辦學效益。三是要建設高素質師資隊伍。要建立優化教師隊伍的有效機制，提高教師隊伍整體水平，努力建設一支政治強、業務精、作風正的教師隊伍。要積極推行教師任職資格制度，完善教師競爭上崗、職務聘任等制度，調動教師的積極性和自覺性，增強教師隊伍的活力。要加強對中青年教研骨干的培養，采取掛職鍛煉、進修深造、承擔重大科研課題、加強與黨政機關及企事業單位的交流與合作等形式，不斷提高他們的政治素質和業務水平。要把具有較深理論功底和豐富實踐經驗的黨政領導干部和高等院校的專家、教授聘請為兼職教師，提高干部教育培訓的水平。