干部交流工作要提高針對性和實效性

導語：干部交流工作要提高針對性和實效性一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建立健全干部交流制度，積極穩妥地開展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，提高干部素質，加強干部隊伍建設，特別是領導班子建設的一項重要內容。實踐表明，干部交流有利于進一步優化領導班子結構、提高領導干部素質和能力、加強黨風廉政建設、促進經濟社會發展。但由于少數地方思想認識不到位、交流輪崗過于頻繁、配套制度不夠健全等問題，使干部交流工作也產生了一些不容忽視的負面效應。高度重視并解決這些問題，減少干部交流中的負面效應，增強干部交流工作的針對性和實效性，是在新形勢下推進干部交流工作的一個重要課題。

一、提高認識，推進干部交流工作的經?；?/p>

解決思想認識問題是實現干部交流工作經常化的基礎。個別領導干部尤其是少數基層單位主要領導，存在地方保護主義和排他思想，只歡迎本單位、本部門提拔起來的干部，對上級機關部門交流來的干部抱著不是“我的人”的錯誤思想，不歡迎、不支持甚至盲目排斥；有的主要領導把干部交流當成甩包袱、騰位置的好機會，給組織部門提供片面的干部評價，不是從工作需要出發，而是把自己不喜歡或是工作不得力的干部建議交流出去；有的地方對干部交流的任職年齡、年限沒有明確具體的規定，交流過于頻繁，從而使少數交流干部產生短期行為；少數干部本人對干部交流有時也不理解，往往是提拔交流高興，從非權力部門交流到權力部門開心，從條件一般的部門交流到經濟待遇高的單位就愉快服從組織安排，反之則不高興、不開心甚至鬧情緒，等等，這些思想認識方面的問題都影響了干部交流工作的正常開展。要在干部交流工作上取得新突破，首先必須解決好思想認識問題，在干部交流工作的重要作用上取得共識。一是實行干部交流有利于解決干部“成長難”，提高干部的綜合素質。實踐出真知，經歷長才干。十幾年甚至幾十年地待在某一崗位上，容易使人滋長懶惰情緒，變得僵化保守、因循守舊、不思進取，知識面狹窄卻自以為是，不利于干部的工作創新，不利于干部的“成長”。而實行干部交流，為干部提供了不同的實踐機會，就等于為干部創造了不同的學習機會，搭起了成長成熟的梯子。二是實行干部交流有利于醫治“班子病”，促進領導班子建設。通過干部交流，可以合理地調整領導班子的群體結構，及時解決空缺、散懶、老化、內部不團結或近親繁殖等“班子病”，實現領導班子成員在性別、年齡、性格、專業等方面的優勢互補，從而合理地激活干部隊伍的活力和創造力，優化干部隊伍結構，打造比較理想的干部隊伍。三是實行干部交流有利于沖破“關系網”，推進黨風廉政建設。長期在一個崗位上任職的領導干部尤其是“一把手”，容易形成家長作風，搞“一言堂”，削弱集體領導；容易形成“關系網”，產生宗派主義和小團體主義，被人情關系或裙帶關系纏繞，把公事和私事攪在一起，助長腐敗。加強干部交流并且形成一種長期的制度，有利于領導干部擺脫人情關系的干擾，保持正常的人際關系和組織關系，做到秉公辦事，依法決策，從而凈化黨內風氣，改善干群關系。

二、把握原則，推進干部交流工作的科學化

干部交流是一項政策性很強的工作，實現干部合理有序交流，必須正確把握干部交流工作的原則。一是堅持解放思想、實事求是的原則。推進干部交流工作是為了更好地促進干部的健康成長，給干部提供一個有利于開闊眼界、經受鍛煉、施展才能、提高素質的環境，是在相對穩定的前提下進行的交流，絕不能為了交流而交流。具體操作中，黨政主要領導干部一般不要同時交流，整個班子的交流比例要適當，以保證領導班子的相對穩定，保證工作的連貫性。要解放思想，克服人才使用上的“地方意識”，服從干部工作的大局，舍得把用“熟”了的干部放出去交流，也要舍得把重任交給新交流來的優秀干部，使干部交流工作的渠道更加順暢。二是堅持用人所長、有所側重的原則。要根據制定的交流計劃和擬交流干部的能力特點，進行統籌安排，在實現內部人才合理流動的基礎上，盡量做到使被交流干部能夠學有所用，發揮其所長，提高人才的使用效率。同時干部交流要抓住重點、有所側重，交流崗位應根據實際情況控制在一定的范圍，一個單位或一個部門關鍵崗位上的干部要加大交流力度。三是堅持自主自愿、合理流向的原則。要加強與擬交流干部的有效溝通，采取雙向見面、雙向選擇等方式方法，使擬交流干部從思想上充分認識干部交流的重要意義，從而形成思想和行動的統一，減少崗位變化帶來的不安和焦慮。要充分考慮各部門工作的實際需要，保持各部門之間人才的相對平衡和合理流動，推動組織效能的全面提升。

三、創新方法，推進干部交流工作的合理化

要從實際出發，根據不同地方、不同部門、不同對象，確定相應的交流形式和流向，實現領導干部多層次、寬領域、多形式的有序交流。一是橫向與縱向交流相結合。根據干部的不同特點和崗位需求，進行橫向交流和縱向交流，有步驟地使干部接受不同層次、不同環境、不同崗位的鍛煉，提高干部的基層工作經驗和宏觀決策能力。二是提拔交流與平職交流相結合。根據干部的不同條件，領導班子的實際情況，對那些素質較好，并經過關鍵性崗位鍛煉和需要在關鍵性崗位上鍛煉，并已基本成熟的干部采用提拔交流的方式，讓他們在較高層次的崗位上任職鍛煉。三是改善領導班子整體結構與培養后備干部相結合。根據領導班子成員的專業結構、理論素養、氣質特點等不同要求，在注意班子整體結構與個人素質關系的同時，把對后備干部的培養鍛煉與干部交流結合起來，將后備干部交流到適當崗位上進行鍛煉，改善班子的整體結構，促進新老干部交流工作。

保持領導班子相對穩定，是一個單位人心穩定，改革發展的組織保證，這有利于領導干部熟悉情況，安心工作，謀劃發展。一般來說，新干部上任要有二到三年的時間，才能看出一任干部的工作成效。否則，新任干部即使有想法和打算，本人準備有所作為，但上級把他調走了，容易造成人才的浪費。干部沒有長遠打算就會只做表面工程，甚至弄虛作假，竭澤而漁。因此，一方面要避免大進大出，掌握好交流的比例；另一方面，要適當確定交流年限，進行干部交流，這樣既有利于形成干部交流的“大氣候”，減少交流阻力，又有利于統籌考慮培養鍛煉干部和改善領導班子結構的雙重要求，克服盲目性和短期行為。

四、完善措施推進干部交流工作的制度化

首先，要增強干部交流的計劃性、科學性和系統性，解決好干部交流工作的盲目性和隨意性。根據干部實際情況，制定好干部交流計劃，明確交流條件，做到交流預先有謀劃、操作有標準。對交流干部的基本條件、什么時間進行交流、交流多長時間、交流的比例、交流到期后怎么辦等一系列問題，都有一個硬性規定，讓每一個干部對交流都有一個清晰的認識，使交流工作真正走上經?；壍?。

其次，要完善干部交流激勵機制，充分調動交流干部工作積極性、主動性和創造性，使干部不斷處于自我約束和激勵之中，增強事業心和責任感，從而在整體上增強領導干部隊伍的生機與活力。實行交流任期制、工作目標責任制。交流干部在任期內工作目標任務完成好，業績突出，特別是在基層和艱苦地方工作并取得突出成績，且群眾公認的，可優先提拔使用。對在任期內工作目標任務完成較差，經考核不稱職，造成不同程度損失或影響的干部，要視具體情況，在交流地或回原單位或再次異地作平職安排或降職、撤職等處理。盡可能采取提拔方式交流干部，特別是對于一些難以交流去干部的地方、部門和職位，這種方式易于干部接受。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定。堅持凡提拔的干部應當有兩年以上的基層工作經歷，應當有在下級兩個以上職位任職的經歷，這樣可以從機制上約束機關干部自覺到基層工作和接受多崗鍛煉。要認真完善后備干部制度，在加強后備干部交流工作的同時，堅持一般從后備干部中提拔干部的規定，對干部交流工作起到激勵和推動作用。

再次，要加強對交流干部的跟蹤考察。要對交流干部跟蹤考察，及時了解他們的思想狀況、工作表現。制定以實績考核為主的干部考評指標體系，客觀公正地評價干部的工作業績，提高考核的公正性和準確性，堅持以黨性看干部，憑實績用干部，用適當的待遇激勵干部。把考核結果作為干部交流、提拔使用和獎懲的重要依據。通過鼓勵和壓擔子，促使交流干部充分發揮潛能，創造佳績。

同時，要創造條件解決實際困難，解除交流干部的后顧之憂。妥善解決好交流干部家屬、子女的工作安排和入學問題，統籌解決好交流干部的住房問題，重視艱苦干部的醫療保健和工資收入等問題。