夯實基礎促發展

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勉縣始終遵循“常規工作抓規范、重點工作抓突破、特色工作抓創新”的工作思路，在抓好常規工作的基礎上，以加強領導班子、轉變工作職能、提高發展能力為重點，結合本縣實際，積極探索適應全縣改革發展新形勢、新要求的黨建工作新路子，為勉縣在全市實現率先突破發展提供了堅強的組織保證和人才支撐。

選準用好干部，提高執政能力

近年來，該縣以建立健全干部選拔任用、管理監督機制和加強領導班子執政能力建設為重點，嚴格程序、精心組織、大膽實踐，平穩有序地推進干部人事制度改革。2003年，在縣檢察院推行了全員競爭上崗，公開選拔了19名優秀干警走上了科室負責人崗位；2004年，在縣公安局全面開展了中層領導崗位競爭上崗工作，43名一般干警脫穎而出被提拔到中層領導崗位；26名原任中層退出了中層負責人崗位。在縣二中副校長人選的民主推薦中，試行了“三推一述”的干部初始提名方式，擴大了干部提名中的民主。目前，該方式已在全縣教育系統廣泛推行。改進了鄉鎮領導班子正職任用方式。制定了《縣委全委會對鄉鎮領導班子正職擬任人選和推薦人選表決實施細則》。去年以來，先后對48名鄉鎮黨政正職采用縣委全委會“票決”形式選拔。積極探索村級黨組織成員的選舉方式。2004年在全省率先推行了村級黨組織成員“雙推直選”試點工作，被譽為是繼村委會“海選”之后，我省農村民主政治建設的又一新舉措。在干部選拔任用中，縣委都要廣泛征求社會方方面面對擬提拔對象的意見建議，推進了干部選任科學化、民主化。通過這些措施和辦法，實現了制度選人、機制選人的新突破，在全縣形成了公開、平等、競爭、擇優的用人機制。

推進職能轉變，激發工作活力

針對農村稅費改革、鄉鎮區劃調整后群眾辦事難的等突出問題，該縣采取多種措施，不斷推進政府職能和干部作風轉變。在鄉鎮開展了“鄉鎮工作干什么、怎么干”大討論活動，使鄉鎮干部明確今后工作的重點是調整產業結構，切入點是加強基層組織建設，落腳點是增加農民收入，有力促進了鄉鎮工作重心轉移。廣泛推行首問首辦責任制。要求各鄉鎮單位部門要認真接待到機關信訪、咨詢和辦事的群眾，做到有問必答、有問必辦、事事有結果、件件有回音。在此基礎上，健全完善了服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，增強了干部服務群眾的意識。今年4月份在部分鄉鎮開展了為民服務制試點工作。要求鎮村組織以無償的形式,通過內部協調運作,依法為群眾提供優質服務。此項工作開展以來，全縣各鄉鎮、村受理室（點）共受理群眾申辦事項1572件，辦結1540件，在辦32件，辦結事項群眾滿意率達100%。

建立長效機制，提高發展能力

在第一批保持共產黨員先進性教育活動中，開展了以“提高素質、亮黨員身份，帶頭實干、樹黨員形象，服務為民、做群眾表率”為主要內容的“共產黨員的先進性靠什么保持”大討論。各服務行業紛紛實行“黨員示范崗”、“黨員掛牌上崗”，自覺接受群眾監督。在第二、三批先進性教育活動中，開展了以“三走進、三服務”為主要內容的“貼近老百姓、弘揚先進性”和以“三創、三帶、三入戶”為主要內容的“弘揚先進性、建設新農村”主題實踐活動，受到中、省、市的充分肯定。先進性教育活動結束后，該縣以制度建設為抓手，先后建立健全了《黨員提醒告誡制度》、《黨員承諾制度》等規章制度，建立起了黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。通過這些活動制度的推行，大大增強了廣大黨員的在黨意識，在教育和引導農村黨員自覺遵守黨章、維護黨章、履行黨員義務等方面發揮了積極作用。

此外，該縣還在非公有制經濟組織中創新開展了黨員示范崗活動，推行了黨員民主聽證會制度，進一步激發了黨員干部隊伍的整體活力，保障了黨員民主權利，大大提升了非公企業黨建工作水平。通過近年來該縣黨建創新工作的持續開展，使全縣各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強，黨員干部群眾實現率先突破發展的強大合力已初步形成，有力的推動了全縣政治、經濟、社會等各項事業快速、健康、協調發展。今年1至9月，全縣工業總產值和規模以上工業產值與去年相比分別增長21.2%和24.3%，完成地方財政收入5551.65萬元，上劃稅收1.74億元，與去年相比分別增長52.6%和58.3%。在近三年全市綜合工作考核中，該縣連續被評為“全市綜合工作先進縣”，去年躋身全省“十五”時期縣域經濟增長最快縣之列。