營造解放思想干事創業氛圍加快房管事業科學發展

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這次以“解放思想、干事創業、科學發展、富民強區”為主題的大討論活動在我局的深入開展，使局黨委領導班子進一步認清了形勢，明確了任務，理清了思路。充分認識到，堅持解放思想、干事創業，要旗幟鮮明地樹立崇尚實干的導向，創造干事成事的環境，是黨委的神圣使命。要把培養一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的領導班子和干部隊伍做為重點，努力為“解放思想、干事創業、科學發展、富民強區”提供強有力的人才保障和智力支持。

一、營造“解放思想、干事創業”的思想氛圍

思想是行動的先導，是干事創業的基礎和前提。黨委要教育廣大干部職工把心思集中到“干事創業”上，進一步堅定信念，務實創新，以飽滿的精神狀態投入工作。

首先，做到解放思想，堅定信心。在大討論活動中，我們堅持把抓好學習作為取得實效的前提，引導全局廣大干部職工解放思想、干事創業；堅持把找準問題作為取得實效的關鍵，廣泛征求廣大職工群眾和社會各界意見和建議；堅持把解決問題作為取得實效的保障，做到領導帶頭、率先垂范，教育干部職工要進一步解放思想、拓寬視野，增強憂患意識、機遇意識和發展意識，增強加快發展的信心。通過“三個堅持”努力做到解放思想、更新觀念，開闊視野、開闊思維、開闊胸襟，善于跳出房管看房管，樹立強烈的憂患意識和奮勇爭先的思想，以強烈的機遇意識、發展意識謀發展、抓發展、促發展，切實增強發展的危機感、緊迫感和責任感。

其次，做到理清思路，研究對策。面對今年的形勢和繁重的任務，重點圍繞我局今年的黨政中心工作，主要圍繞“進一步解放思想、拓寬視野，增強憂患意識、機遇意識和發展意識；進一步優化發展環境、創新發展舉措，打造更具發展潛力和競爭實力的新房管；進一步創新體制機制，為我局又好又快發展提供強有力的保障；進一步加快民心工程建設進度，努力促進和諧河東建設；進一步提高工作效率，創新服務舉措，在服務民生上有特色、出亮點、上水平；進一步提高干部職工隊伍綜合素質，改進工作作風，在干事創業和做和諧職工上取得新成效”六方面內容展開討論，加強引導，查找差距，制定措施。在謀劃發展思路上，正確引導干部牢固樹立科學發展觀，注重整合資源，轉變增長方式；在發展理念上，以經濟工作為中心，確?！傲鶄€把握、六個提升”，做到黨政齊抓共管；強調穩定壓倒一切、發展高于一切、實力決定一切。在發展目標上，提出發展不能僅僅是自己跟自己比，要敢于和其他先進兄弟單位比，爭當區域經濟發展的排頭兵；更要敢于跳出河東與全市乃至全國先進地區比，力爭走在全市同行業發展的前列。

第三，做到務實創新，奮發有為。不斷強化領導干部“在其位、謀其事、盡其責”的意識，把全部心思凝聚到干事上，把全部精力集中到創業上，把全部本領施展到發展上，做到工作爭創一流，個人力爭上游，群體百舸爭流。教育領導干部要牢牢樹立憂患意識、責任意識、團結意識、大局意識、發展意識、創新意識、實干意識和廉政意識。特別是局黨政領導班子要自覺將搶抓歷史機遇、加快經濟發展、改善人民生活作為從政的崇高理想和現實追求。把視野投向更高的目標，著力破除制約發展的體制機制性障礙，在創新體制、激活機制上大膽探索，提高發展活力。

二、營造“解放思想、干事創業”的組織氛圍

我們以扎實有效的教育手段和務求實效的方法措施，下大氣力提高領導班子和干部隊伍的綜合素質和業務能力，不斷增長領導班子和干部隊伍會干事的本領。

一是堅持科學管理，完善培養措施，切實提高整體素質。提高廣大干部會干事的本領，實踐是最好的舞臺。我們不斷探索干部培養鍛煉的新舉措，通過帶出去看、派出去學、請進來講、經濟主戰場中練四條途徑對領導干部加強鍛煉，使廣大干部具有更高的政治把握能力、領導管理能力、執政能力、組織協調能力和議事履責能力。帶出去看，組織干部到外阜城市、周邊地區學習加快經濟發展的成功經驗，有效地激發了全體干部的創業激情和斗志。派出去學，有針對性地選派干部到福建、廈門、深圳等先進省市地區進行學習，使干部進一步開闊了視野、拓寬了思路，有效地增強了發展意識和競爭意識。請進來講，重點聘請全國、全市一些知名的房地產經濟專家、學者、教授到我局為干部進行“解放思想、更新觀念”的系列講座。為干部提供豐富的精神食糧。經濟建設主戰場中練，把拆遷、經濟適用房建設、平改坡、舊區供熱補建、奧運線路整修、創衛等民心工程建設主戰場作為培養鍛煉干部的主陣地，分期分批選派年紀較輕、工作能力較強的干部到一線進行實踐鍛煉，使干部隊伍在工作實踐中轉變了觀念，學習了知識，增長了才干。

二是堅持群眾公認、公開平等、競爭擇優原則，進一步深化干部人事制度改革。充分發揚民主，創新選用機制。我們及時規范和完善了我局科級領導干部選拔任用制度，認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》。結合市區重點工程建設，經局黨委研究決定，對部分單位和部門領導班子和領導干部及時進行了調整和補充，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位，搭建能干事的平臺，科學選拔任用干部，搞好班子群體配備，優化班子組合，大大激發了干部干事創業和開拓進取精神，把干部的注意力和興奮點引向了抓經濟促發展的軌道。

三是配優班子結構，提升整體合力。按照“優化結構，提高素質，增強功能”的目標，選能發展的干部，配會干事的班子，帶善戰斗的隊伍，在增強整體功能中提高發展能力。著重把握專業結構的適應性，根據需要選拔熟悉現代管理、政策法規、房地產開發管理的思想政治素質高、業務能力強的干部進班子。著重加強領導班子的團結與和諧，營造“會共事”的和諧氛圍，“一把手”作為“車頭”，班子成員要當好“動力車廂”，發揮“動車組”效應，最大限度地發揮領導集體的智慧和力量，最大限度地調動廣大干部和群眾的積極性，形成統一意志和整體合力，共同推進房管事業發展。

三、營造“解放思想、干事創業”的環境氛圍

一是發揮領導班子和領導干部在干事創業中的示范帶動作用。積極探索領導班子分工負責制的有效實現形式，進一步加強班子自身建設，力求在錘煉政治品格、踐行宗旨意識、推進改革發展、弘揚新風正氣等諸方面走在全局領導干部前列。在大討論活動中，廣開征求意見渠道，尋找自身差距，帶頭圍繞“六項主要任務”，成立課題研究組，建立了聯系點，結合分管工作列出專題，做好現狀調研分析，拿出專題報告，制定整改措施，積極推進各項工作開展。特別是面對當前繁重的工作任務，配合區重點工程建設我們統籌協調，班子成員在承擔區重點工程任務中各把一方，帶了個好頭，面對當前的信訪穩定工作，局領導親自到拆遷現場指揮穩控工作，做到科學指揮，合理分工，統籌協調，黨政合力，齊抓共管。確保全區大局穩定。

二是強化監督檢查、考評激勵等工作機制。經局黨政領導多次研究，我局先后出臺了《河東房管局關于建立和完善重點項目目標考核責任制的安排意見》、《關于落實重點項目目標考核責任制實施辦法》以及《河東房管局落實重點項目領導領辦責任制的安排意見》，制定了重點項目領導領辦責任制，圍繞我局中心工作任務，通過分解任務，明確職責，督促檢查，獎懲結合，形成權責統一、運轉高效的責任制度，進一步統一思想，明確任務，本著集體領導和個人分工負責相結合的原則，科學合理地分解任務目標，明確責任分工，將決策目標進行量化、細化，明確目標任務、工作內容、完成時限、執行單位或部門和責任人，形成了主體清晰、責任明確、層層落實的落實責任機制，確保各項工作落到實處，確保重大決策目標的實現。

三是注重在整體推動落實上下功夫。領導干部根據本部門制定的工作指標，進一步理清本部門的工作思路，列出時間表，算好任務帳，進行目標化管理，一件一件抓好落實。部門內部真正做到責任到個人，考核看實際，獎罰動真格。在工作中少講“不能辦”，多想“怎么干”，少講“困難多”，多想“辦法多”，創造性地開展工作。對一些涉及面大、難啃難攻的重大問題，身先士卒，深入進行調查研究，了解第一手資料，積極尋找解決問題的辦法和途徑，投入主要精力進行重點研究和徹底解決，不留后遺癥。形成全局上下高度重視，精心組織，黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，認真履職，密切配合的良好氛圍，做到人人有目標、有任務、有責任，一級抓一級，層層抓落實，創造實實在在的成果。

四、營造“解放思想、干事創業”的廉潔氛圍

積極營造“解放思想、干事創業”，“干成事”又要“不出事”的環境，建立起一套行之有效的廉政制約機制，規范領導班子和干部隊伍行為，確?！安怀鍪隆?。

一是加強制度建設，健全加快發展的工作機制。我們進一步制定完善了有效防范腐敗的一系列制約制度，如《房屋拆遷工作控制程序暨拆遷工作監管制度》、《大額資金支出管理規定》、《貨幣資金管理辦法》、《加強對重點投資建設項目監督管理的暫行規定》等33項內部管理制度。在此基礎上，我們還針對房地產開發和房屋拆遷等工作程序復雜、資金使用量大，容易出現問題的重點部位和關鍵環節，分別以華利得公司和房產公司為試點，摸索建立加強項目管理、預防職務犯罪的長效機制。通過實行《成本控制和預警體系》，使各個工程項目的負責人以及各個重點部門、關鍵崗位的管理人員做到不能腐敗、不敢腐敗。

二是不斷加強干部監督考核。抓好黨政領導干部選拔任用工作有關事項事前報告制度的落實，實行領導班子現狀定期分析制度、領導干部任期經濟責任審計制度、領導干部個人重大事項請示報告制度，進一步落實黨風廉政建設責任制。進一步拓寬監督管理渠道，充分發揮組織、群眾、社會、輿論等各方面的監督作用，形成立體監督網絡，切實加強對領導干部工作圈、社交圈和活動圈的監督。

三是加強廉政建設，用清廉的形象凝聚人心。教育廣大干部深刻認識“經濟搞上去、干部垮下來”的嚴重后果，把領導班子成員的廉潔自律作為凝聚人心、集聚人氣的重要砝碼。針對經濟發展中可能遭遇的種種情況，通過開展各種形式的黨風黨紀教育、反腐倡廉教育和警示教育，使領導干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀，增強自重、自警、自省、自勵意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。