民主發展新舉措為科學發展提供根本保障

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省委十屆三次全會作出的關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定,對備受人們關注的民主發展問題作了明確的闡述,強調民主法制是落實科學發展觀最根本的保障,要重視人民群眾在落實科學發展觀中的主體作用,并提出了一系列推動民主發展的新舉措,為廣東科學發展增添內生動力。

《決定》對推動廣東民主發展提出系列創新舉措

《決定》抓住當前影響我省政治發展與穩定的主要因素,有針對性地提出推動民主發展的新舉措。

一是在經濟和社會方面,針對分配不公和弱勢群體的保障問題,強調進一步深化財政體制改革,財政支出重點向公共服務、公共產品、民生保障等傾斜,完善政府購買服務制度；更加注重以改善民生為重點的社會領域立法等。

二是在政治方面,針對法制不張、對公共權力的制約監督不力、對權力腐敗治理失效、政績工程豆腐渣工程傷害民眾利益、民眾政治參與途徑窄小、決策忽略民眾利益等問題,強調重大決策、決定要聽取黨代表、人大代表、政協委員、派、人民團體及社會各界的意見,并通過報刊、廣播、電視、網絡和民意調查等多種形式廣泛征求意見；堅持科學立法、民主立法、開門立法,建立法規多元起草機制；強化行政執法評議考核,推進“陽光用權”；強化考核結果運用機制,把考核評價結果作為領導班子調整和領導干部選拔、獎懲、培訓的重要依據；編制和公布各地區的科學發展指數；要從黨代表、人大代表、政協委員、黨外人士中聘請科學發展監督員,對各地落實科學發展觀的評價考核情況進行監督等。

三是在文化方面,針對傳統政治文化中“官本位”的舊觀念和做多錯多、不如不做的消極觀念,提出必須認清民主法制是落實科學發展觀最根本的保障,從不重視人民群眾主體作用的意識中解放出來,注意保護干部解放思想、改革創新的積極性,為在落實科學發展觀中想干事、敢干事、能干事、干成事的人提供堅強后盾,營造寬容、寬松、寬厚的社會氛圍等。

民主發展新舉措為科學發展提供動力機制

實踐科學發展是全黨全社會的宏偉事業,它需要執政黨對社會各界力量的動員和社會各界力量對執政黨這一方針政策的響應,也需要黨和政府各級領導干部帶領人民群眾持久不懈的共同努力才能完成。激發全黨全社會對實踐科學發展觀持久不懈努力的動力機制,與市場經濟體制相適應的是政治上的民主?！稕Q定》中上述民主新舉措的提出,是落實科學發展觀最根本的保障,是社會穩定發展的基石,是廣東爭當科學發展的內在動力。

它以改革中民主增量發展的模式,使改革生動力,社會穩定有序發展。上述民主新舉措既體現解放思想、推進政治體制改革,又堅持了黨領導下探索實現社會主義民主法治新形式的原則,保證社會發展充滿活力而又穩定。

它通過各種民主制度機制的完善,確保以各種民主形式監督黨和政府各級領導干部率先垂范實踐科學發展觀。上述民主新舉措,充分發揮和重視各個政治權力機構在民主決策中的功能作用,發揮各種代表、媒體反映民意的作用,保證民主內容通過各種形式得到體現。它的實踐將推進廣東民主發展進入完善制度建設、保障民主權益的新階段。各種民主制度、機制的完善,又使社會民主、黨際民主、黨內民主得到協調、共同發展。同時,也將通過完善各種代表(如人大、黨代表)制度,使自治民主、選舉民主、監督民主、協商民主等民主形式得到實現的載體。

它把人民群眾作為廣東貫徹科學發展觀的主體力量和受益者,以政治發展和實現人民群眾當家作主權利的保障,調動和保護人民群眾參與科學發展實踐的積極性。改革只有讓最大多數人民的利益得到保護,才能獲得人民持久的支持。上述民主新舉措,強調將科學發展和實現人民群眾的根本利益納入法制化軌道,體現了對人民群眾權益的保護,實踐科學發展觀也將得到人民的長期支持。