加強兩員隊伍建設

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一、結合雙方意愿，選派合適人選

縣委堅持選派黨務工作經驗豐富、志愿從事“兩員”工作、非公企業歡迎的黨員，實現人才資源與非公企業的合理配置。

1、深入調查研究，弄清企業需求。省委《關于向非公有制企業選派“兩員”的通知》下達后，縣委迅速成立調查組，深入非公有制企業，廣泛征求黨組織負責人、企業業主、共產黨員、企業員工的意見。調查結果顯示，能夠直接或間接地幫助企業發展的人員深受企業歡迎。一是企業主管部門、經濟杠桿部門的人員。二是企業所在鄉鎮、村或社區的負責人。三是黨建工作經驗豐富或企業管理能力企業能力強的離退休老同志。

2、廣泛宣傳發動，建立志愿隊伍。在弄清企業需求的基礎上，縣委對“兩員”人選提出了資格條件，并發出倡議，發動符合條件的黨員自愿申請，派往企業擔任兩員。提出申請的黨員，要充分說明自己的各項條件，指出自身的優勢所在。縣委組織部針申請人的情況，建立“兩員”志愿者人才庫。到目前為止，庫中人才達到243人。縣委可以根據非公企業的發展變化，及時調配人員。

3、實行雙向選擇，搞好員企對接?？h委召開非公企業黨組織負責人或業主與黨員志愿者的見面會，雙方根據企業名冊和志愿者名冊當面洽談，雙方滿意的結成對子?？h委根據結對情況，適當調配后，下發文件予以確認，原則上一定三年不變。

二、創新管理制度，建強“兩員”隊伍

縣委從創新教育管理制度入手，加強“兩員”隊伍建設，提高個體素質，激發工作熱情，高質量地服務非公企業的黨建工作。

1、崗位培訓制度?！皟蓡T”上崗前，進行為期一周的崗前培訓，學習黨建知識、企業政策法規、《“兩員”工作手冊》等，經考試合格者方能上崗。每季度“兩員”碰頭一次，每次明確一個專題，請有關專家授課，并相互討論交流?？h委組織部還定期下發工作簡報，在黨建網上制作“兩員”網頁，為“兩員”提供學習交流平臺。通過學習培訓，“兩員”成為非業企業黨建工作的行家能手。

2、工作承諾制度。每年年初，“兩員”結合自身和企業實際，對縣委和企業遞交承諾書，對全年的工作目標和工作措施進行承諾。承諾的內容包括共性部分和個性部分。共性部分是縣委提出的剛性任務，個性部分是結合企業要求和特點，開展的自選工作。承諾內容經非公企業同意和縣委組織審批后，向黨員群眾公開，接受廣泛監督。每季度對照承諾，“兩員”開展自查，縣委組織部進行督查，定期通報通報情況。實行工作承諾制后，“兩員”自加壓力，努力工作。

3、群眾評議制度。每年年終，對“兩員”開展工作的情況進行群眾評議。縣委組織召集“兩員”所在的非公企業黨組織負責人、董事會成員、共產黨員、部分企業員工參加的評議會，“兩員”報告工作后，參會人員進行評議和測評。群眾評議結果作為組織考察的主要依據?？h委還結合“兩員”的工作情況，選拔干部。

三、發揮三種作用，服務非公企業

縣委積極探索“兩員”工作的方式方法，充分發揮各自優勢，為企業提供強大政治支持、組織支持、智力支持，以黨建促發展、以發展促黨建。

1、發揮聯系協調作用，當好溝通企業的橋梁紐帶。為了使非公企業黨建工作為業主所理解、員工所認同、黨員所歡迎、社會所支持，“兩員”積極作好各方聯系協調工作。一是加強企業內部溝通協調。通過向業主宣傳政策，交心談心，消除他們對黨組織的排斥心理；通過理論教育和宗旨教育，引導企業黨員克服“雇用”思想和“臨時”觀念；通過協調維護員工的合法權益，使員工對黨組織有正確的認識。世運針織廠是一家港資企業，最初黨員只有2人，黨建聯系員深入企業召開會議20多次，走訪員工100多人，調處矛盾糾紛10余起，得到了全廠上下的支持和理解，8名黨員轉來了組織關系，順利成立了黨支部，包括企業老總在內的40多人向黨組織遞交了申請書，企業還每年列支5萬元專款用于黨組織建設。二是加強企業與主管部門的聯系協調?！皟蓡T”充分發揮自己的政治優勢，為企業溝通與行政主管部門、經濟杠桿部門以及所在的鄉鎮村（社區）的關系，幫助企業搞好黨建工作，實現企業的發展?？h特種水泥有限公司是由市屬企業改制重組而成的，無明確的主管部門，黨組織一度處于癱瘓狀態，黨建工作指導員在認真調研后，積極與縣經貿局聯系，納入局黨委管理，使企業和黨組織都獲得了良好的發展空間。三是加強企業與社會的聯系協調。通過“兩員”匯報爭取，將82家非公企業納入了政府掛牌保護的范圍，使企業發展環境得到有力保護，通過與新聞媒體聯系，在縣電視臺、晚報設立了非公企業黨建專欄，使非公企業黨建有了充分的交流平臺。

2、發揮指導督促作用，當好服務企業的黨建專家?！皟蓡T”的最重要的作用是指導企業建立黨的組織，幫助黨組織增強凝聚力，發揮政治核心作用。一是建立黨組織，配套功能?！皟蓡T”積極幫助企業組建工會、共青團、婦聯等群眾性組織，在此基礎上，創造條件建立黨組織，配齊黨的組織負責人，實現了符合建立黨組織條件的100%建立黨的組織。同時，積極幫助建立黨的工作陣地，達到“五有”的要求，即有固定的辦公場所、有明確的黨建標識、有黨員活動室、有工作制度、有黨員臺帳。幫助建立黨建工作制度，適時培養發展黨員。二是開展“”，實現組織生活正?；！皟蓡T”協助黨組織召開會議，組織培訓黨員，親身參與授課，有的還參加民主生活會，帶頭作批評和自我批評。，在“兩員”的帶動下，非公企業實現了組織生活正常化。三是開展爭先創優活動，體現黨員先進性。“兩員”圍繞企業的經營發展、圍繞黨員的工作崗位，開展豐富多彩的活動，如爭創黨員示范崗、黨員示范班組、黨員責任區等，為非公企業黨員發揮作用找到了路子。

3、發揮建言獻策作用，當好發展企業的參謀助手?！皟蓡T”積極為企業的生產經營獻計獻策，通過企業發展，促進企業黨的建設。“兩員”充分運用自己對法律政策的了解，為企業提供咨詢服務，對企業決策提出意見建議，幫助企業在取得貸款、土地征用、稅收減免、勞動用工、證照辦理等方面尋求支持。“兩員”發揮黨組織的號召力，發動員工為企業提出意見建議。**二化公司增加生產線時，員工為企業提出建議121條，其中23條被采納，為企業節約成本70多萬元。