黨風廉政建設工作講話

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同志們：

這次全鄉黨風廉政建設工作會議，是鄉黨委決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是廣泛動員全鄉各級各部門和廣大黨員干部，認真落實中央及省、市、區委關于加強黨風廉政建設的工作部署和要求，深入貫徹區紀委二屆三次全體會議精神，動員全鄉各級黨組織和廣大黨員干部，扎實開展好“黨風廉政建設年”活動，真正建設一支廉潔、勤政、務實、高效的黨員干部隊伍，樹立良好的黨員干部形象。剛才，郝書記傳達了《關于開展“黨風廉政建設年”活動的實施意見》，并與各總支簽訂了黨風廉政建設責任狀；希望各級各部門嚴格按照文件要求，切實抓好貫徹落實。下面，就黨風廉政建設工作，我再講四點。

一、統一思想，切實增強對開展“黨風廉政建設年”活動緊迫性和必要性的認識

加強黨風廉政建設，開展反腐倡廉工作是各級黨組織和廣大黨員干部的一項長期政治任務，是確保黨的各項事業順利推進的政治保障。在新形勢下，開展“黨風廉政建設年”活動，對于保證黨的各項方針政策的貫徹落實，加強黨員干部隊伍建設，維護和促進發展穩定大局，既具有特殊的重要性，又具有現實的緊迫性。

（一）、開展“黨風廉政建設年”活動是貫徹落實上級反腐倡廉建設要求的深化延伸。黨的*，第一次提出了把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務。中央和省、市、區各級黨委均把抓好基層反腐倡廉建設作為黨風廉政建設的重要內容，中央下發的《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》，對農村基層黨風廉政建設做出了具體規定，并對黨員干部提出了“六要六不要”的要求。今年，區委把加強基層黨風廉政建設列為關注民生十大行動之一，我鄉也把黨風廉政建設作為“”工程中的之一。因此，開展黨風廉政建設年活動，既是全鄉整體工作的重要內容，也是對上級反腐倡廉工作的深化和延伸。各級各部門和廣大黨員干部一定要認真貫徹落實各級關于反腐倡廉工作的部署和要求，把“黨風廉政建設年”活動作為今年的一項重要任務，切實抓緊抓好、抓出成效。

（二）開展“黨風廉政建設年”活動，是切實加強黨員干部隊伍建設的現實需要。應當充分肯定，當前我鄉黨員干部隊伍的主流是好的、是積極向上的，但同時也要看到：個別黨員干部宗旨意識和群眾意識淡薄，做事不公，作風不實，為政不廉；也有的工作方法簡單粗暴，群眾反映強烈，甚至引發上訪。據統計，近三年來（06-08年），全鄉共立案查處黨員違紀案件起，查處違紀黨員名，其中，機關干部名，農村黨員干部名，包括名村支部書記、主任；所有案件中，受到刑事處罰的就有名，占到違紀黨員總數的%。因此，開展“黨風廉政建設年”活動，就是要教育引導各級各部門和廣大黨員干部，認真查找和解決自身在思想、作風、紀律上存在的突出問題，始終做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，努力提升自身素質和政治覺悟，不斷保持共產黨員的先進性和純潔性。

（三）開展“黨風廉政建設年”活動，是確保全鄉穩定發展大局的迫切需要。當前，我鄉正處于科學發展、和諧發展的重要時期，如何在大建設、大發展中保持廉潔勤政，這是穩定發展大局中的一個重要而緊迫的現實問題。廣大黨員干部處在改革發展穩定的最前沿，我們的工作直接面對著各種具體矛盾和問題，不少黨員干部還常常處于矛盾的焦點上，在維護群眾利益、化解社會矛盾、推動工作落實方面發揮著不可替代的作用。同時，也應看到，個別部門和村還存在管理水平較低、防范意識較差、自律意識不強的狀況，以及當前黨風廉政建設方面制度不完善、監督不到位、約束不嚴格的現象，不僅嚴重制約著全鄉經濟社會的發展，也導致了黨員干部經濟上違法違紀案件的高發頻發。如果這些問題不解決，我們的黨員干部就會容易走歪路、出問題，勢必會影響全鄉經濟社會發展的步伐。扎實開展“黨風廉政建設年”活動，使廣大黨員干部不斷提高黨性修養，切實增強服務意識和廉潔意識，始終做到清正廉潔、勤政為民，對于密切黨同人民群眾之間的血肉聯系，促進全鄉的穩定發展、率先發展有著十分重要的作用。

二、明確任務，突出重點，掀起“黨風廉政建設年”活動的高潮

這次活動的主要任務目的，就是要全面貫徹黨的*精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持懲防并舉、注重預防的方針，以思想教育和自我教育為主，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系當前實際，教育廣大黨員干部牢固樹立科學發展觀、正確權力觀，廉潔從政、依法行政，不斷強化自律意識、不斷提升思想境界，為實現我鄉科學發展、和諧發展、率先發展提供有力的政治保證。

根據黨委安排，這次活動采取統一時間、分工負責、集中學習的方式，鄉全體黨員干部、各部門工作人員、各村兩委成員全部參加。整個活動從現在開始到年底結束，共分四個階段實施。各級各部門要切實把這項活動列入重要議事日程，作為今年各項工作的重中之重，按照配檔表的要求，認真把握好每個階段的任務重點，迅速掀起“黨風廉政建設年”活動的高潮。

（一）組織發動、學習教育階段。各級各部門要按照黨委的統一部署和要求，立即成立專門的領導小組和工作班子，明確各自職責和相關任務，層層召開黨風廉政建設年活動動員大會，結合各自實際，對整個活動作出安排和部署。在這個階段，要緊緊圍繞廉潔自律教育、權力觀教育和黨紀國法教育，扎實開展好“十個一”活動：一是學習一套文件。由各總支組織廣大黨員，重點學習好鄉領導小組編印的《黨員干部學習讀本》；二是舉辦一系列主題講座。由鄉領導小組邀請黨校專家教授、司法部門負責人，集中進行專題黨課講座；三是舉辦一次黨章黨規黨紀知識測試。以《黨員干部學習讀本》為主要參考內容，適時舉辦一次集中測試，來檢驗廣大黨員干部的學習成果；四是撰寫一組調研文章。參加活動的每名同志都要建立讀書筆記，并結合自身學習和工作情況，每人每月寫一篇不少于1000字的學習心得，另外鄉領導、部門正職在此期間還要撰寫一篇不少于2000字的調研文章。五是進行一次廉政宣誓和重溫入黨誓詞活動。六是觀看一組電教片。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉正反典型電教片，通過正、反兩種典型，進一步加強示范教育和警示教育；七是開展一次財務大檢查。在各級各部門自查自糾的基礎上，由鄉紀委牽頭組織專門力量，對重點部門、各辦事處，各村進行一次財務大檢查，重點檢查非稅收入資金情況，發現問題及時處理。八是開展一次參觀學習活動。通過到革命圣地或革命教育基地實地參觀的形式，接受一次直觀的黨性教育。九是召開一次專題組織生活會。全鄉各級黨組織都要召開一次黨風廉政建設專題生活會，認真開展批評與自我批評。十是組織一次民主評議活動。由鄉領導小組組織專門人員，對鄉各部門、各辦事處、各村及其負責人，在一定范圍內進行一次民主評議，并如實公開評議結果。

（二）自我剖析、查擺問題階段。在集中學習的基礎上，各級各部門和廣大黨員干部都要緊密聯系各自的思想和工作實際，認真總結近年來的工作，通過召開專題討論會、組織生活會等方式，積極開展批評與自我批評，認真查擺在思想作風、黨風廉政、組織紀律等方面存在的問題和不足，廣泛征求社會各界和群眾的意見建議。重點做到“十對照、十檢查”：第一，要對照理想信念的要求，檢查黨性覺悟是否高，是否樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，是否愛崗敬業、求真務實，腳踏實地、兢兢業業。第二，對照科學發展的要求，檢查事業心、責任心、進取心是否強，有無脫離實際、弄虛作假、作風飄浮、華而不實、做表面文章等問題。第三，對照宗旨觀念的要求，檢查全心全意為人民服務的宗旨是否牢固，有無群眾觀念淡薄，不關心群眾疾苦，講排場、圖享受，甚至侵犯、欺騙群眾等問題。第四，對照團結協作的要求，檢查個人之間、部門之間、上下級之間配合協作情況，看是否心往一處想、勁往一處使，分工不分家，相互補臺，合力攻堅。第五，對照嚴格財務管理的要求，檢查是否存在變相收費、私設小金庫、私分公款問題，是否存在坐收坐支、截留?？瞵F象，是否存在不按規定報帳、違規違紀支出問題，是否存在白條嚴重、帳目不清、管理混亂現象等等。第六，對照依法行政的要求，檢查在工作中有無不堅持原則，不講職業道德，不依法行政,服務意識差、辦事效率低,以及不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃、拿、卡、要、報等問題。第七，對照民主集中制的要求，檢查貫徹民主集中制原則是否嚴格，有無決策不民主、政務不公開、辦事不公道等現象。第八，對照服從全局的要求，檢查貫徹執行黨的路線方針政策和黨委、政府的決策部署是否堅決，有無政治紀律不嚴，有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”，自由散慢、我行我素等問題。第九，對照執政為民的要求，檢查是否正確行使權利，有無利用職權以權謀私、假公濟私，或為親屬承包發包工程等提供方便。第十，對照廉潔從政的要求，檢查是否廉潔自律，自覺接受群眾監督，有無隨意公款吃喝、公款旅游，經濟不廉潔、作風不檢點等問題。

（三）整改提高、建章立制階段。這個階段是整個活動的關鍵階段。各級各部門要針對查找出的問題，深刻剖析思想根源，結合組織生活會，認真開展批評與自我批評。要本著實事求是的態度，認真制定和落實整改措施，尤其要及時妥善地處理廣大群眾反映的突出問題，切實解決本級本部門和自身在思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題。要本著標本兼治、綜合治理的原則，及時建立和完善相關規章制度，重點是在財務管理、廉政教育和監督監查等方面必須進一步改進工作措施、建立長效機制。

（四）總結驗收、鞏固成效階段。這個階段是整個活動的最后一個階段，也是確保整個活動取得實效的重要階段。鄉活動領導小組要根據各部門、各村實際，確定階段性驗收標準，并根據標準逐個進行驗收檢查，并對檢查結果在全鄉范圍內進行通報。對在活動中思路清晰、工作認真、成效顯著的單位進行表揚；對消極應付、走過場、搞形式，對查出問題不能及時改正，造成不良影響的單位和個人予以嚴肅批評，并限期整改；對在活動期間發現或查出的違規違紀行為，視情節輕重對部門主要負責人及相關責任人進行黨紀、政紀處分。同時，黨委將對整個活動的開展情況作為年終評先樹優、年度全方位目標考核的重要依據，做到有獎有罰、獎罰分明。

三、完善機制，監管并重，建立健全黨風廉政建設的長效機制

制度建設是黨風廉政建設的主要內容。各級各部門要以開展這次活動為契機，認真對照各自存在的突出問題，查漏補缺、完善制度，努力做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，逐步形成全鄉黨風廉政建設的長效機制。結合當前實際，重點建立完善一下四項機制：一是建立財務管理檢查的長效機制。由紀委牽頭，財政、審計、經管等部門負責人為成員，專門成立財務管理督查組，每年上半年對鄉各部門、各辦事處進行資產與財務檢查，下半年對各村進行檢查，重點檢查非稅收入資金狀況，以此監督約束各級各部門的財務管理情況。二是健全黨風廉政建設專題民主生活會制度。鄉黨委每年至少召開兩次黨風廉政建設專題民主生活會，各總支、支部每半年要召開兩次組織生活會，積極開展批評與自我批評。三是健全述職述廉制度。鄉中層正職每半年向鄉紀委進行一次述職述廉，各村負責人向所屬總支進行述廉，所有黨員干部都要向所在支部進行述職述廉。四是實行廉政談話制度。鄉中層干部在任前要主動接受紀委的廉政談話，紀委要對鄉中層干部及新發展黨員每年進行一次廉政談話，對黨員干部尤其是重點部門、各辦事處、重點村負責人發現的苗頭性問題時隨時進行誡免談話，早打招呼，及時提醒。

四、強化領導，落實責任，不斷把黨風廉政建設和反腐倡廉工作推向深入

一是要加強領導。為確?；顒拥捻樌_展，鄉黨委已成立領導小組，并從有關部門抽調精干人員組成工作組和督查組，對整個活動進行監督檢查。鄉各分管領導以及各總支、支部主要負責人作為教育活動第一責任人，既要帶頭接受教育，發揮表率作用，又要加強活動指導、認真組織實施。各級各部門要按照領導小組的統一部署和要求，嚴格執行學習、考勤、調研等制度。除自學外，每周二晚上為全鄉集中學習日時間，鄉領導按照分工參加學習。另外，督查組要對全鄉的活動開展情況進行督導檢查，對督查情況每周通報一次。鄉活動領導小組辦公室要以簡報的形式，積極宣傳活動開展情況，各辦事處、各村要通過標語、板報、宣傳欄等形式，積極宣傳活動情況，努力營造濃厚的活動氛圍。二是要落實責任。會上，黨委與各單位代表簽訂了《黨風廉政建設責任狀》。這不僅僅是一個形式，更是對各級各部門明確目標、強化管理、落實責任、監督考核的重要依據。各級領導班子的“一把手”作為黨風廉政建設的第一責任人，要切實對本單位、本部門的黨風廉政建設工作負總責；班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求，分別擔負起職責范圍內的直接責任；各部門要各司其職，按照責任分工，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。紀委要加強與各方面的聯系和溝通，及時解決工作中的問題。要抓好責任考核和責任追究，真正形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面。

總之，各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識黨風廉政建設在黨的建設中的重要地位和作用，準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務，認真落實各級關于加強黨風廉政建設的決策部署，扎實開展好“黨風廉政建設年”活動，不斷增強黨風廉政建設的責任感、緊迫感和使命感，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，不斷把我鄉黨風廉政建設工作引向深入，為全鄉經濟社會又好又快發展提供強有力的政治保障。