市委實踐活動會議講話

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今天這次會議的主要任務是，認真貫徹全國和全省組織部長會議精神，按照市委**五次全會的部署，研究探討開展深入學習實踐科學發展觀活動有關工作，研究部署今年黨的建設和組織工作。下面，我講兩個問題：

一、關于開展深入學習實踐科學發展觀活動(略)

二、關于做好今年的組織工作

去年，全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作，堅持以創新的精神、負責的態度、扎實的作風，認真抓好組織工作各項措施的落實，為全市經濟社會發展提供了有力的組織保證。今年，面對宏觀形勢的重大變化和不利影響，要完成全市全年各項目標任務困難很多、壓力很大。越是面臨困難和挑戰，越要加強黨的建設和組織工作。做好今年的組織工作，總的要圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，以學習實踐活動為載體，在服務大局、改革創新、強化基層基礎等方面取得大的突破和進展，從而推動全市各項工作的落實，促進經濟社會又好又快發展。等會**同志還要對今年全市組織工作作全面、具體的部署，這里我著重強調四點意見：

(一)要全力服務全市發展大局。各級組織部門要緊緊圍繞市委中心和全市發展大局，切實發揮職能作用，引導廣大黨員干部更加主動、更加扎實、更加有效地克服困難、服務**科學發展。一要加強領導班子和干部隊伍建設。要以縣級為重點，抓緊制定屆中調整方案，明確干部配備的梯次結構，特別要選優配強鄉鎮黨委書記。要創新教育培訓方法，引導干部到生產發展第一線和環境艱苦、情況復雜的地方去學習鍛煉，著力提高領導干部領導科學發展的能力。二要加強基層黨組織建設。堅持以農村基層組織建設為重點，以非公企業黨建為特色，不斷夯實黨的工作基礎。要緊緊圍繞推動農村改革發展，開展農村黨建“三級聯創”活動，加強鄉、村班子和干部隊伍建設，努力把農村基層組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。繼續深化“活力和諧企業”創建，充分發揮企業黨組織的作用，幫助企業應對挑戰、共克時艱，把黨組織的政治優勢轉化為推進企業轉型升級的發展優勢，繼續保持**在非公企業黨建領域的領先地位。抓好非公企業黨建，提高非公企業黨員普及率和黨組織建設比重非常重要。三要加強創業創新人才隊伍建設。抓住當前有利時機，統籌開發利用國際、國內兩種人才資源，全面實施“海外高層次人才引進計劃”，引進更多更好的海外優秀人才來我市創業創新；協調推進城鄉區域人才開發，引導人才有序流動、有效配置。特別要加強農村人才的培養選拔和使用，加大對欠發達地區的人才支持。

(二)要積極推進機制制度創新。機制制度具有根本性、穩定性、長效性。要抓住組織工作中的重點領域和關鍵環節，加強探索實踐，及時總結好的經驗和做法，形成長效工作機制。一要完善干部考核評價機制。以實施中央組織部“一個意見、三個辦法”為契機，逐步建立起符合不同層次、不同類型領導班子特點的考核評價體系。堅持把基層群眾評價與上級評價、相關職能部門評價、自我評價結合起來，多層次、多渠道、多角度地了解干部的表現。要重視考核結果的運用，把它與干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束結合起來。二要構建城鄉統籌的基層黨建工作機制。要順應城鄉一體化發展的規律，逐步形成統籌城鄉的黨建工作新格局。要重視整合城鄉黨建資源要素，實現黨員教育培訓基地共建共享、黨的工作互動開放。尤其要重視城市黨建資源向農村的流動和傾斜，促進城鄉黨員干部互相交流、互相幫助。建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制，使黨員無論在城市還是農村，都能融入黨的組織，參加黨的活動，受到組織管理，得到組織關懷。三要健全黨員有效參與黨內事務的保障機制。切實抓好黨代會代表任期制的全面實施工作，健全和落實發揮黨代表作用的有關制度，加強對黨代表的聯系和服務，為代表開展工作、履行職責、發揮作用搭建平臺、創造條件。認真抓好在縣(市、區)試行黨代會常任制工作，建立健全與黨代會常任制相配套的工作制度。加強市縣黨委常委會建設，明晰常委職責定位，形成分工明確、權責對等、密切配合、運行高效的常委分工負責機制。強化全委會功能，落實常委會定期向全委會報告工作制度，實行重大決策、重要干部任免票決制。嚴格執行民主集中制，規范黨內民主生活，既防止個人專斷，又防止遇事推諉、不敢負責。不斷擴大黨員對黨內事務的了解和參與，暢通基層黨員向上級黨組織反映情況、表達意愿、參與決策等民主權利的有效途徑，增強黨內民主活力。

(三)要進一步提高選人用人公信度。選什么樣的人，怎么樣選人，是組織工作當中一個根本問題、關鍵問題，事關事業發展，對整個干部隊伍建設具有重要的導向作用?，F在，發展的任務越艱巨，所處的階段越重要，越需要我們把黨的組織優勢和干部工作優勢發揮出來。堅持用好的作風選人、選作風好的人，形成正確的用人導向，是我們必須認真貫徹的重要原則。選人用人，總的原則就是要堅持民主、公開、競爭、擇優。具體來講，選人用人過程中要強調公開、公正、公信；用什么樣的人，要強調實在、實干、實績。在實際操作中，要把握這么幾條：一要堅持任人唯賢。拓寬選人渠道，廣開進賢之路，不拘一格選人用人，把各方面真正優秀的人才及時發現出來，合理使用起來，不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧。二要拓寬群眾參與干部工作的渠道。規范群眾參與的程序，做到既堅持發揚民主，又防止唯票是從、簡單地以票取人，切實增強民意表達的科學性和真實性。三要建立干部選拔任用工作群眾滿意度測評制度。從群眾不滿意的地方改起，不斷提高群眾的認可度。四要深入整治用人上的不正之風。吏治腐敗是最大的腐敗。用錯一個人，一定程度上比干錯一件事影響更大。看一個干部要看過程，要聽取各方面的意見，充分醞釀，堅決糾正拉關系、托人說情、拉推薦票、過多把心思放在職務職位上等不正之風。

(四)要切實加強組織部門自身建設。組織部門所擔負的特殊職責和在干部群眾中所起的重要影響，決定了組織部門和廣大組工干部要有更高的要求、更好的管理、更嚴的監督，要不斷提高自身的素質和工作水平。在干部工作中，既要加強管理監督，又要重視能力培養和激勵保障。在干部自身建設中，要更加注意廉潔自律，發揮表率作用；要貼近干部，與干部多接觸，不斷提高組織工作的親和力。在服務工作中，既要堅持為下級黨組織服務、為黨員服務、為群眾服務，又要根據服務對象的需求來改進服務方式方法，多做聚人心、穩人心、暖人心的事情。

總之，各級黨委和組織部門要按照中央和省委的要求，扎扎實實地把深入學習實踐科學發展觀活動組織好、部署好、開展好，把黨的建設和組織工作的各項任務落實好，為推動全市經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。