市委監督工作會議講話

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同志們：

這次全市干部監督工作會議，是經市委同意召開的。這次會議的主題是：以“**”重要思想和黨的**四中全會精神為指導，按照全國、全省干部監督工作會議的要求，圍繞提高執政能力，建設高素質干部隊伍，總結交流近年來我市組織部門干部監督工作的經驗，研究部署當前和今后一個時期干部監督工作的主要任務。下面，我根據部務會議研究的意見，講四個方面的問題：

一、認真總結近年來我市干部監督工作的新進展、新經驗

近年來，我市組織部門干部監督工作在市委和各級黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，始終堅持干部監督工作的正確方向，緊緊圍繞干部監督工作兩大任務，以高素質干部隊伍建設為目標，服從服務于黨的中心工作和組織工作大局，取得了一定的成效，創造和積累了不少有益的經驗。概括起來，主要有以下四點：

（一）著眼于建設高素質干部隊伍這一目標，堅持把干部監督貫穿于干部選拔任用工作的全過程。近年來，各級黨委和組織部門堅持把干部監督工作作為建設高素質干部隊伍建設的關鍵環節和有力保證來抓，把監督管理貫穿于干部選拔任用的全過程，努力把好選人用人關口。在推薦提名環節上，進一步明確細化提拔任用相應職級領導干部的任職資格標準，建立了黨政領導干部任職資格考試制度，健全了民主提名機制，實行領導干部署名推薦制度和后備干部提名制度。深化完善民主推薦干部工作，堅持把會議投票推薦和個別談話推薦相結合。在考察階段，堅持把會議投票推薦和個別談話推薦相結合。在考察階段，堅持考察人選按程序由組織部門根據民主推薦情況提出，積極推行考察預告制、差額考察制和“社交圈、生活圈”考察等辦法，不斷擴大考察工作的民主。在醞釀階段，堅持多方征求意見，充分協商醞釀，防止臨時動議，對提交書記辦公會議討論的人選，堅持民主集中制，完善黨委（黨組）討論決定干部議事規則，規范干部任免中的有關操作程序；全面實行領導干部任前公示制；全面推行常委會、全委會無記名投票表制。

（二）著眼于促進干部健康成長，堅持把解決存在的突出問題與加強日常監督管理工作有機結合起來。一是堅持以“一把手”為重點，認真落實領導干部監督的有關主要制度。認真貫徹市委《關于加強縣處級黨政“一把手”管理監督的若干規定》，切實抓好黨政“一把手”年度總結報告和述職述廉制度的落實。積極深化領導干部經濟責任審計，做好縣（市、區）長經濟責任審計的配合工作，開展了中心鎮黨政領導干部經濟責任審計試點，積極探索領導干部經濟責任審計結果評價體系，重視抓好整改情況督查落實。二是強化領導干部日常管理監督。堅持和完善領導干部個人重大事項報告和個人收入年報制度，認真落實縣（處）級領導干部配偶、子女從業等有關規定，加強領導干部因公、因私出入境管理。三是切實加強對領導干部現實問題的監督。認真多好有關反映領導干部現實問題的舉報受理和調查處理工作。對反映的問題，根據不同情況，采取直接調查、函詢回復、專項督辦、批轉調查等措施，抓好調處落實。對存在問題的領導干部采取談話誡勉，批評教育等措施，及時進行提醒教育。四是加強對干部選拔任用工作的監督檢查。先后分三次對5個縣（市、區）委和部分市直重點單位黨委（黨組）貫徹執行《干部任用條例》情況進行全面檢查，加大查處和糾正違反《干部任用條例》行為的力度，對群眾通過“12380”舉報電話反映的有關干部任用問題、《干部任用條例》檢查中發現的問題及個別單位不按有關規定選人用人的行為進行了認真督查，并及時予以糾正。

（三）著眼于長效機制建設，堅持把治標和治本有機結合起來。一是建立了與《干部任用條例》相配套的制度措施。以《干部任用條例》為依據，研究出臺了《關于加強干部選拔任用監督工作的若干意見》，建立了有關干部任前審批和任用備案制度、干部選拔任用工作檢查制度、干部選拔任用工作記實制度四項組織監督制度。實施以來，已對30多名鄉（科）級干部實行任用備案。二是努力深化干部人事制度改革，積極探索建立切實有效的選人用人制度。先后積極探索、建立完善了黨政領導干部公開選拔制度、任前公示制、任職試用期制、領導干部任職資格考試、干部考察工作責任制、黨政機關中層干部競爭上崗實施辦法、黨政領導干部辭職制、干部任免票決制、黨政領導干部選拔任用監督辦法等30多項制度，有力地促進了干部選拔任用工作和干部監督工作的制度化、規范化。

（四）著眼于形成監督合力，把各方面監督有機結合起來。一是著力加強干部監督的信息網絡體系建設。建立完善了干部監督員制度，聘請了21名市委組織部干部監督員，及時收集干部監督的有關情況和建議意見。按照《干部任用條例》的規定和要求，在原聯系通報制度的基礎上，建立了由市委組織部、市紀委、市信訪局等8家單位組成的干部監督工作聯席會議制度，加強經常性的工作協作和信息溝通。二是進一步健全群眾舉報受理制度。制定了《**市組織工作群眾信訪舉報受理辦法》、《**市領導干部任前公示舉報工作辦法》，建立了實名舉報保密制度和查核反饋制度，開通“12380”干部選拔任用專用舉報電話，暢通了群眾參與干部監督的渠道。三是建立干部監督信息庫。開展領導干部監督檔案的建檔工作，已對有情況、問題反映或犯錯誤處理的市管領導干部和市管后備干部建立了監督檔案，切實增強了干部監督工作的效果。

這四方面的基本經驗，是近年來我市干部監督工作實踐的生動體現，也是加強干部監督工作的重要指導原則。我們要總結好、提煉好這些寶貴的經驗，更要堅持和運用好這些經驗，并結合干部監督工作新的實踐，不斷加以豐富和發展。在取得成績的同時，我們也應當清醒的看到，與新形式新任務的要求，與市委的要求和廣大干部群眾的期望相比，組織部門的干部監督工作還存在一些不適應的地方：少數地方和部門對干部監督工作的重要性認識不足，對黨政領導干部特別是主要負責人有效監督的手段和措施還不夠多；對干部選拔任用工作的監督力度還不夠大，“跑官要官”、“買官賣官”等用人上的不正之風和腐敗現象在個別地方仍有發生；干部監督的具體工作制度既存在不夠健全和配套的問題，也存在剛性不足、落實追究不夠、效果不甚理想的問題；等等。這些問題，需引起我們足夠的重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、深入學習貫徹黨的**四中全會精神，著力于提高黨的執政能力，進一步增強做好新形勢下干部監督工作的責任感和緊迫感

黨的**四中全會對加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程作出了新的部署，這既為組織工作進一步指明了方向，也為干部監督工作提供了強大的思想武器。我們要從執政興國的高度，認清形勢，深刻認識加強新形勢下干部監督工作的重要性和緊迫性。

第一，加強新形勢下的干部監督工作，是加強黨的執政能力建設的內在要求。加強黨的執政能力建設是時代的要求，人民的選擇。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨執政的時間越長，越要抓緊自身建設，越要加強對黨員和領導干部的管理監督。同志反復要求廣大黨員干部時刻牢記“兩個務必”，堅持立黨為公、執政為民，做到為民、務實、清廉。從上世紀末以來，蘇聯、東歐國家的共產黨及一些世界上長期執政的大黨、老黨紛紛喪失執政地位，盡管原因很復雜，但領導干部濫用權力、腐敗嚴重、脫離群眾是其中很重要的原因。執政能力建設是黨的自身建設的一個重要組成部分，又對黨的各方面建設起著牽頭抓總的作用。加強干部監督工作是黨執政活動的生動體現，也是提高黨的執政有效性的重要保證。我們必須看到，面對，新形勢新任務，黨的執政能力建設還存在一些“不適應”和“不符合”的問題，這就要求我們務必堅持從嚴治黨的方針，進一步加強對干部的監督管理，切實增強領導干部對新的歷史地位和執政使命的適應力，增強對各種消極腐敗因素的免疫力。

第二，加強新形勢下的干部監督工作，是建設高素質干部隊伍的重要環節。政治路線確定以后，干部就是決定的因素。加強黨的執政能力建設，關鍵是建設一支高素質的干部隊伍。干部監督工作是整個干部工作的一個重要環節，是黨內監督的重要組成部分，對加強領導班子的干部隊伍建設具有重要保證作用。曾慶紅同志曾指出：“干部工作是一個閉環系統，監督檢查就是干部工作的反饋環節。缺少了這個重要環節，干部工作就形成一個完善、穩定的系統，就會影響高素質干部隊伍建設?！边@就要求干部監督工作，必須服從服務于建設高素質干部隊伍這一總目標。應該說，當前，我市的干部隊伍總體上是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。近年來，我市領導干部違法違紀的案件時有發生；在一些地方和部門，重干部提拔使用輕監督管理，官僚主義、形式主義的作風仍不同程度地存在；從近年來《干部任用條例》檢查的情況來看，一些地方和部門執行《干部任用條例》的有關規定還不夠嚴格，比如在有些程序上還不夠完善、超職數配備的問題在個別地方還比較突出；這些問題和現象與一些地方和部門的黨組織對干部要求不嚴、監督不力有很大關系。各級黨委及其組織人事部門要從加強黨的執政能力建設的高度，進一步加強和改進干部監督工作，努力建設一支能夠擔當重任，經得起風浪考驗的高素質干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導班子。

第三，加強新形勢下的干部監督工作，是加快推進我市現代化建設進程，全面實現小康社會的現實需要。當前，我市正處于加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化的重要歷史時期。市委、市政府審時度勢，作出了加快推進經濟社會全面、協調、可持續發展的重大戰略，提出了在2012年基本實現現代化的宏偉目標。實現經濟社會的跨越式發展，需要我們有高超的領導水平和執政能力，需要建設一支政治堅定、思想解放、作風優良、專業過硬、紀律嚴明的高素質干部隊伍，特別是需要加緊培養一批能夠擔當新**建設重任的優秀中青年領導干部。同時，我們也應清楚地認識到，我市是市場經濟的先發地區，經濟比較發達，人的思想開放，競爭意識強，這為干部干事、施展才華創造了條件，提供了舞臺。同時，我市也是“四個多樣化”表現比較明顯的地區，在目前市場經濟的機制和制度還不完善的情況下，受此影響，也增加了干部以權謀私甚至腐化墮落的危險。這就需要我們按照市委提出的建設反腐倡廉防范體系的要求，進一步健全優秀干部脫穎而出，促進干部健康成長的選拔任用監督機制，做到既成事業，也出干部。

三、理清思路，突出重點，進一步明確我市當前和今后一個時期干部監督工作的主要任務

根據全國和全省干部監督工作的會議精神，結合我市實際，當前和今后一個時期我市干部監督工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，著眼于建設一支高素質干部隊伍這一目標，以《黨內監督條例》和《干部選拔任用條例》等黨內法規條例為依據，堅持以正面教育為主、預防為主、事前監督為主的方針，按照“突出監督重點，完善監督機制，務實監督基礎”的要求，切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督，為加快推進我市現代化建設進程，全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強有力的組織保證。主要是要抓好以下幾方面的工作：

第一，要以貫徹執行《干部任用條例》為重點，進一步加強和改進對干部選拔任用工作的監督，堅決防止和糾正用人上的不正之風

一是要堅持正確的用人導向，引導領導干部樹立和實踐正確的政績觀。要把握正確的用人導向，樹立和落實正確的政績觀，把德才兼備、注重實績、群眾公認的原則堅持好、運用好，科學地評價干部，合理地使用干部。要積極建立和完善獎懲機制，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部。特別是對那些長期在條件艱苦、困難較大地方工作的干部，要高看一眼；對那些不圖虛名、踏實干事的干部，要多加留意；對那些埋頭苦干，注重為長遠發展打實基礎的干部，更不能虧待；同時，對那些不思進取，無所作為、政績平平的要果斷予以調整；對投機取巧、好大喜功，制造虛假政績的要堅決予以查處，已經得到提拔重用的干部，必須堅決撤下來；形成鼓勵干部干事業、支持干部干成事業、激發干部干好事業的良好氛圍，使各級領導干部創造出經得起實踐、歷史和群眾檢驗的政績。要抓緊研究建立科學的領導班子和領導干部政績考核評價辦法，做到全面、客觀、準確地評價干部的政績。

二是要加強對干部選拔任用工作全過程的監督，努力防止干部“帶病上崗”，“帶病提職”。干部“帶病上崗”和“帶病提職”既損害了干部隊伍的形象，又損害了黨的形象，影響極壞。防止這類問題的發生，必須在主動加強對干部選拔任用工作全過程的監督上下功夫。要嚴格規范程序，努力擴大民主，進一步完善對干部推薦提名、考察考核、討論決定等環節的監督措施。真正使選拔任用干部的每個環節都成為遏制用人不正之風的“堅固屏障”，成為優秀人才脫穎而出的“綠色通道”。要切實抓好干部的提名推薦工作，科學分析和準確運用民主推薦的結果，本著群眾公認原則，集體研究確定考察對象。要進一步改進干部考察工作，堅持全面深入了解干部的德、能、勤、績、廉等各方面的真實情況；建立和完善經常性考察、差額考察和“兩圈”考察等制度，積極推行考察工作責任制，努力提高考察工作質量。要進一步完善黨委（黨組）討論決定干部任免議事規則和決策程序，積極推行完善地方黨委常委會、全委會無記名票決制。要以落實群眾選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權、監督權為目標，進一步提高干部工作的公開性和透明度，進一步擴大群眾在干部工作中的參與面，充分發揮群眾在選人用人上的監督作用。對在考察和群眾舉報中反映較多的干部，使用上一定要慎重。對多數群眾不擁護、不贊成、不滿意的干部，不能提拔任用。要充分聽取紀檢機關的意見，嚴格執行“黨風廉政”一票否決制。對反映的一些線索具體情節嚴重的問題，特別是涉及領導干部利用職權為親屬子女謀私利提供方便、重大項目和大額資金審批個人說了算、生活作風奢靡等方面的問題，要深入調查核實。問題沒有查清之前，不要急于作出決定，重要崗位上的干部，發現有嚴重問題線索、不宜從事現崗位工作的，要先從崗位上調整下來。

三是加大監督檢查力度，進一步促進《干部任用條例》的貫徹執行。貫徹落實《干部任用條例》是組織部門的一項重點工作，也是干部監督工作的重要任務，必須常抓不懈。要強化組織監督，堅持加強對干部選拔任用工作的監督檢查。要認真執行《黨政領導干部選拔任用監督檢查辦法（試行）》，進一步規范完善檢查辦法，既要采取定期集中性檢查，又要開展專項檢查、隨機抽查、動態督查、跟蹤督查。要突出檢點，加強對重點對象、重點環節和重點問題的監督檢查。要把黨委（黨組）及其組織人事部門特別是領導班子主要負責人和分管領導貫徹執行《干部任用條例》情況作為重點。要在深入檢查上下功夫，尤其是對履行程序、執行各項具體規定和遵守紀律的情況以及在干部的提名、推薦、考察、決定等環節有無違反規定選人用人進行認真細致地了解。要認真吸取個別地方受賄賣官案的教訓，高度重視、善于發現表面上走程序、背后搞不正之風和腐敗的問題。要總結經驗，解決問題，對貫徹執行《干部任用條例》好的經驗做法要認真總結，及時宣傳。對檢查中發現的共性問題要認真研究，突出問題要督促整改。今年已進行《干部任用條例》檢查的兩個縣（市）對檢查組指出的問題要進行認真分析，找準根源，要有明確的整改意見和措施，要寫出專門的整改情況報告，近兩年作了這方面專項檢查的有關縣（市、區）和部門也要認真“回頭看”。

四是要進一步加大查核督辦和責任追究力度，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現象。當前干部選拔任用工作的主流是好的，但在一些地方和部門仍不同程度地存在用人上的不正之風和腐敗現象。各級黨委和組織人事部門要把整治用人上的不正之風和腐敗現象，作為當前干部選拔任用工作監督的重中之重，下大決心，花大力氣，排除干擾，切實抓緊抓好。要加大違反《干部任用條例》查核督辦力度，對檢查發現和群眾舉報反映選人用人的問題，認真進行調查核實，對責成下一級查處的問題要加強督辦，確保問題一查到底。要敢動真格，特別是對買官賣官、拉票賄選和造假騙官的，要嚴肅查處；對任人唯親、違反規定突擊提拔干部的要從重處理，以儆效尤；對跑官要官的，要嚴肅批評，情節嚴重的，不僅要堅決從領導崗位上撤下來，還要給予紀律處分；對不服從組織分配、調動、交流的，要嚴肅依紀處理；對弄虛作假、虛報浮夸、不干實事的干部，要采取組織措施，該調整的堅決予以調整。一些典型的案件，要在一定范圍內通報，必要時可在新聞媒體曝光。同時，還要對典型案例進行剖析，把容易產生問題的薄弱環節搞清楚，把原因分析透徹，研究提出針對性、操作性強的對策和措施。要抓緊研究建立和完善選人用人失察失誤責任追究制度。重點要明確干部推薦、考察、討論決定等各個環節的責任內容、責任主體和責任追究方式；要實行干部選拔任用工作記實制度，對干部選拔任用工作各個環節的情況作詳實的記錄，切實解決干部選拔任用工作中責任主體不明確，出了問題無人負責、無法追究的問題。

第二，要以黨政“一把手”為重點，進一步加強對領導班子和領導干部的監督，努力提高干部隊伍素質。

加強干部監督工作關鍵是監督好領導干部。要認真貫徹執行《黨內監督條例》，堅持正面教育為主、預防為主、事前監督為主的方針，從政治上關心愛護干部，促進領導干部的健康成長。

一是加強思想政治教育，切實提高領導干部的自律意識。加強干部監督，教育始終是基礎，必須堅持把監督與教育結合起來，寓監督與教育管理之中。要加強理論學習。認真組織干部深入學習《黨內監督條例》，不斷增強接受監督的意識，使干部從思想上筑牢拒腐防變的堤防。要改進思想政治工作，深入開展“三樹一創”活動和領導干部黨性黨風教育，教育廣大干部從杜茍珍案件中吸取教訓，著力提高思想政治素質和精神境界。要從關心領導干部的思想入手，堅持并完善談心談話制度，有效防范和減少領導干部犯錯誤。要強化黨紀教育，積極開展正反兩方面的典型教育；激勵和警示領導干部，努力提高領導干部自覺接受監督的意識。要按照省委書記提出的要求，經常給領導干部算一算“經濟帳”、“法紀帳”、“良心帳”，使領導干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷增強自律意識和能力。

二是強化組織監督，進一步增強對領導干部監督的有效性。組織監督是最重要、最直接、最有力的監督，各級黨委（黨組）和人事部門要認真履行職責，堅持重點監督和全面監督相結合，以規范和監督領導干部的權力為重點，對領導干部遵守政治紀律情況、執行民主集中制情況、選人用人情況、作風情況及廉潔從政等情況進行全面監督。要努力抓好以下三項工作的落實深化。

一要進一步抓好民主集中制的執行和民主生活會制度的落實。按照黨的**四中全會《決定》的要求，各級領導班子要建立完善并嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序，組織部門要會同有關部門定期不定期對領導班子特別是主要負責人貫徹民主集中制的情況進行檢查，會同紀檢部門加強對民主生活會的指導，督促各級黨組織領導班子開好民主生活會，認真做好會前的談心交心工作，開展積極健康的批評與自我批評，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。進一步增強班子團結和活力。

二要認算組織實施黨政“一把手”年度總結報告和述職述廉工作。要堅持黨政“一把手”年度總結報告工作，并按照《黨內監督條例》的要求，認真開展好局中和換屆前一年的領導干部述職述廉。要加強工作指導，進一步明確縣（市、區）述職報告的對象、主要內容、工作程序和工作要求。要改進年度總結報告和述職述康的內容，適當擴大參加會議的人員范圍。要加強對黨政“一把手”述職報告的審核把關。要把這項工作與民主生活會、干部的日常調整和換屆考察等工作有機結合起來，重視做好民主評議、民主測評情況的分析。注意運用好工作成果?？紤]到市本級即將換屆，我們與市紀委一起，對20**年度黨政“一把手”年度總結報告和述職述廉工作已作了專門安排，各地要按要求，在規定的時間內完成。

三要積極深化領導干部經濟責任審計工作。根據領導班子和干部監督管理的需要，會同審計部門認真抓好經濟責任審計工作的落實深化。在方式上，要把審計關目前移，變離任審計為主為任期審計為主；在層面上，在做好縣（市、區）長經濟責任審計配合工作和市管領導干部經濟責任審計工作實施的同時，進一步擴大完善中心鎮黨政領導經濟責任審計的試點。要把重點放在審計結果的運用上，進一步探索領導干部經濟責任審計結果的評價體系，建立完善審計分析制度，要把經濟責任審計結果作為評價干部的一項重要依據，進一步提高運用審計成果識別干部、監督干部的水平。要重視抓好問題的整改。對審計中發現的問題，督促有關單位依照國家的法律法規進行糾正，涉及領導干部的，要求書面報告整改的結果。要及時與紀委、審計部門組織開展整改情況“回頭看”，抓好督促落實。要根據我市實行的行政機關和事業單位“一把手”不直接分管財務審批和基建工程管理的規定，著手研究并提出改進和完善經濟責任審計工作的辦法和措施。

三是抓好事前防范，加強對領導干部的日常管理監督。組織部門的監督重在事前防范。要充分發揮組織優勢，切實在以下三個環節上下功夫。一要在認真落實干部日常監督管理上下功夫。堅持以正面教育為主，預防為主，事前監督為主，進一步抓好干部談心談話工作，進一步推進干部交流，進一步落實領導干部重大事項報告制度，進一步規范黨政領導干部兼職村為等日常管理監督措施；認真做好領導干部問題的舉報受理和查核督辦工作；積極發揮誡勉、函詢回復等制度的作用，及時發現、制止和糾正領導干部中存在的問題，把問題解決在萌芽狀態。二要在建立干部監督成果綜合運用體系上下功夫。既要從正面考察中評價干部，又要從群眾的反映情況、意見中分析問題，從日常的監督中發現問題，通過必要的科學合理評價體系，全面鑒定干部，并通過合適的載體，充分發揮監督成果在干部選拔任用中的作用。三要在強化組織部門監督效果上下功夫。要把組織部門在干部監督管理中的豐富經驗轉化為組織監督的優勢，把干部監督和組織調整相結合，根據干部的表現和工作需要，通過對干部進行必要的組織調整和職務升降，實施對領導干部更有力更有效的監督。

第三，要以完善干部監督工作機制為重點，努力推進干部監督工作體系建設，逐步實現干部監督工作的科學化、規范化。加強干部監督工作，制度建設至關重要。黨的十六大把加強干部監督工作作為推進政治體制改革的一項重要任務進行部署，提出了建立“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制”的目標。我們要堅持立足當前，著眼長遠，增強效果，不斷健全完善干部監督工作機制。

一是積極探索完善造人用人機制，以制度來規范干部選拔任用工作。要進一步做好與《干部任用條例》相關的配套制度建設，重點要把貫徹執行《干部任用條例》和貫徹市委組織部《關于加強干部選拔任用工作的若干意見》有機結合起來，切實抓好干部任前審批和任用備案等四項制度的落實。當前，最重要的是要加快干部人事制度改革步伐，改進方法，完善制度，健全機制，重點是切實落實干部人事制度改革中央“5+1”文件、省5個文件和市“5+2”文件。同時，圍繞黨的執政能力建設的要求，積極探索完善以體現執政能力為重點的選人用人機制。各地要及時總結干部人事制度改革中的好經驗好做法，并加以制度化。

二是進一步健全干部監督工作協調機制，形成監督工作合力。要建立和完善各部門協調配合的工作機制，繼續加強組織部門與執紀執法機關、信訪、審計等部門的聯系合作，進一步健全完善干部監督聯席會議制度，探索聯系和合作的新機制，形成監督的合力。建立和完善組織部門內部干部監督工作配合機制，從增強監督的整體效能出發，進一步明確各內設工作機構在干部監督方面的職責，理順工作關系，形成以干部監督機構牽頭協調；各職能機構科學分工、相互配合又合理制約、高效運行的工作機制。要高度重視人大對領導干部依法監督和政協、派的民主監督，發揮好輿論監督的作用，使組織監督與群眾監督、上級監督與同級監督緊密結合，逐步建立科學規范、嚴密高效的干部監督體系。

三是加強干部監督信息網絡體系建設，不斷夯實干部監督工作基礎。信息是干部監督的生命，是搞好預防的重要基礎和前提。要建立健全群眾參與干部監督管理的機制，拓寬和暢通群眾參與監督渠道，認真做好群眾來信來訪和組織系統“12380”專用舉報電話的工作，實行實名舉報保密制度和查核反饋制度，逐步形成“便利、安全、高效”的舉報工作機制。要充分運用現代手段，積極構建快速有效完善的干部監督信息網絡，努力做好干部監督信息的資源整合、綜合分析和開發利用，不斷增強干部監督的效果。今年，市里將在干部監督檔案建設的基礎上，建立干部監督信息管理系統，各縣（市、區）要根據市里的統一部署，建立相應的信息管理系統，積極構建一個覆蓋廣泛、渠道暢通、反映迅速、上下聯動、資源共享的干部監督信息網絡，使干部監督機構耳聰目明，監督更加及時有力。

四、加強領導，狠抓落實，不斷提高干部監督工作的能力和水平

當前，干部監督一工作的目標和任務已經明確，要堅持出實招、辦實事、求實效，使干部監督工作的水平不斷提高，能力不斷增強，實效不斷呈現。

第一，要加強領導，進一步落實監督工作責任制。各級黨委及其組織人事部門要加強對干部監督工作的領導，建立健全干部監督工作責任制，實行一級抓一級，一級帶一級，做到目標明確、責任落實。要把組織部門干部監督工作納入黨風廉政建設責任制的考核人家。對本地區本部門領導干部和干部選拔任用工作出了問題的，要追究有關領導干部的責任。各級黨委及其組織人事部門的主要負責同志要樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的責任意識，當好表率。要經常過門干部監督工作，定期聽取組織部門監督工作情況的匯報，指導和支持監督機構開展工作，對一些重大問題，還要親自抓。對干部監督工作中出現的新情況新問題和遇到的實際困難，要及時研究并著力加以解決。要重視干部監督隊伍建設，監督機構要做到有職能、有編制、有人員。對從事干部監督工作的同志，要從政治上關心，工作上支持，精神上關愛，生活上關懷，紀律上嚴格要求。

第二，要求真務實，認真抓好各項制度和工作的落實。抓而不緊。等于沒抓。制度不落實是目前干部監督工作中普遍的存在的一個突出問題。各級黨委及其組織部門和從事干部監督工作的同志一定要在狠抓制度落實上下功夫，凡是市里制定的有關制度和規定，必須不折不扣地執行。尤其是在干部選拔任用工作中，按規定需報批的必須報批，該備案的要及時備案；對不執行干部選拔任用有關規定的，一經查實，將嚴肅追究相關人員的責任。要抓好工作落實，大力發揚求真務實精神、大興求真務實之風，從本地本部門實際出發，把各項目標措施細化、深化和具體化。要根據干部監督工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，注意把階段性工作和長期性目標結合起來，分輕重緩急，一步一個腳印，持之以恒，抓出成效。

第三，要開拓創新，積極探索加強和改進干部監督工作的新途徑。隨著世情、國情、黨情的深刻變化，干部監督工作面臨著許多新情況、新問題，各級黨委和組織部門要進一步轉變思想觀念，增強創新意識，以改革的精神，不斷探索干部監督工作的方式、方法、手段和機制。要緊密結合社會生產力的新發展和經濟體制深刻變革對干部監督工作提出的新要求，緊密聯系領導干部隊伍和干部選拔作用工作中出現的新情況，在理論和實踐的結合上，認真研究那些帶有全局性、傾向性的重要問題，提出一些預見性、針對性、操作性較強的措施和辦法，使干部監督管理工作更加科學、合理、有效。要積極支持和鼓勵各級黨組織和干部監督部門大膽實踐，開拓創新，善于發現、總結、完善、推廣基層在干部監督工作實踐中創造的好做法、新經驗，不斷把干部監督工作引向深入。

同志們，加強干部監督工作意義重大而深遠，組織部門干部監督工作的任務艱巨百繁重。讓我們在市委的領導下，堅持以“**”重要思想和黨的**四中全會精神為指導，扎實工作，努力開創干部監督工作的新局面，為建設高素質干部隊伍，推進黨的建設新的偉大工程，為加快推進我市現代化建設進程，全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。