黨建反腐倡廉工作會議講話

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同志們：

這次全場反腐倡廉工作會議是一次十分重要的會議。剛才，建華同志作了工作報告，我完全贊同。

在中央紀委六次全會上，同志發表了重要講話。他從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，科學分析了當前國際國內形勢特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好，通過學習貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。同志的重要講話高屋建瓴，寓意深刻，切中時弊，充分表明了黨中央嚴肅黨的紀律、加強黨的執政能力建設、保持黨的先進性的信心和決心，為我們全面加強黨的建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。在全區反腐倡廉工作會議上，區委賈書記結合我區實際，著重講了學習貫徹黨章的重大意義、堅持不懈抓好黨風廉政建設和反腐敗工作、充分發揮紀委在維護黨章中的職能作用等三個問題。認真貫徹落實中央省市區會議精神，對于加快我場全面建設小康社會的步伐，開創改革開放和現代化建設新局面，具有十分重要的意義。全場各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習，深刻領會，把思想和行動統一到同志的重要講話精神上來。下面，我講三個問題。

一、聯系實際，認真學習貫徹好黨章

近幾年來，我場緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這個主題，始終堅持立黨為公、執政為民的本質要求，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，毫不放松地開展反腐敗斗爭。在農場黨政領導班子的高度重視下，通過紀檢監察部門的扎實工作，全場黨風廉政建設取得初步成效。注重把黨風廉政教育放在突出位置，常抓不懈，對腐敗現象起到了較好預防作用；狠抓查辦案件和責任追究，做到違紀必究，有案必查，保持了對腐敗現象和違紀違法人員的高壓態勢；把完善建設工程招投標制度、規范辦事處財務管理、實行辦事公開三項工作作為重點，積極推進了源頭治腐；注重協調，進一步理順了黨風廉政建設的工作機制，形成了懲治腐敗的合力。

與此同時，我們也必須清醒地看到，當前存在的問題也很多。同志在中央紀委六次全會上提出的“四個仍然”：即違紀違法案件在一些地方和部門仍然呈多發態勢，損害群眾利益的問題仍然比較突出，黨內不正之風仍然比較嚴重，反腐倡廉工作仍然存在薄弱環節，這“四個仍然”在我場都不同程度地存在。我場反腐倡廉的形勢還很嚴峻。解決這些問題還需要作長期艱苦的工作。我們必須旗幟鮮明地與腐敗現象進行堅決斗爭，堅持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓緊抓好，努力遏制住腐敗現象滋生蔓延的勢頭。

學習貫徹黨章是加強黨的建設的一項基礎性工作。同志指出：總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。全場各級黨組織和廣大黨員干部要緊密聯系實際，認真學習貫徹好黨章。要進一步堅定理想信念，通過學習貫徹黨章，使黨員干部真正胸懷遠大理想，矢志不渝地為實現黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領而奮斗。要進一步加強道德修養，永葆共產黨員的本色。要進一步發展黨內民主，堅持民主集中制，積極探索發展黨內民主的有效途徑和形式，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創造性。要進一步嚴明政治紀律，保證政令暢通。要進一步加強制度建設，通過加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規范化。全場各級黨員領導干部要在學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章中發揮表率作用，模范地履行黨章規定的各項義務，自覺按照黨章規范自己的言行。

二、把握重點，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作

同志指出，新形勢新任務對我們學習貫徹黨章提出了新課題新要求。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊密聯系建設有中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯系當前改革發展穩定工作的具體實際，緊密聯系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要，認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章，努力促進黨的執政能力建設和先進性建設，不斷解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，更好地團結帶領全國各族人民為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化而努力奮斗。

當前，我場各級黨組織和廣大黨員干部務必按照上述要求，結合我場實際，要著力抓好以下幾項工作。

(一)維護黨的紀律，首要的是嚴格遵守和執行黨的政治紀律

政治紀律是黨的紀律中最重要的紀律，是黨的全部紀律的基礎。為此，同志強調指出：“黨章規定的各項紀律都必須嚴格遵守和執行，而最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執行黨的政治紀律?！?/p>

在現階段，嚴肅黨的政治紀律，就是要自覺地維護黨的基本理論、基本綱領和基本路線，自覺地在政治上，思想上和行動上始終同黨中央保持高度一致，自覺地貫徹落實黨的重大決策和方針政策，保證政令暢通，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許制造、傳播政治謠言。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實提高嚴格執行和維護政治紀律的自覺性。要始終把維護和嚴格執行黨的政治紀律放在各項工作的首位，及時解決存在的問題和隱患。對違的政治紀律的行為，要嚴肅批評教育；對屢教不改的，要做出組織處理；對造成嚴重后果的，要按黨紀國法予以懲處，堅決維護黨的政治紀律的嚴肅性。

(二)維護群眾的切身利益，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題

黨章明確規定，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。維護好群眾的切身利益，是貫徹黨章最基本的要求，是實踐“三個代表”重要思想最直接的體現，是對黨的執政能力和執政地位最根本的考驗。

各級黨組織和廣大黨員干部要高度重視維護群眾的切身利益，把嚴重侵害群眾利益的問題作為一個十分突出的問題來抓。對群眾關心的重大問題，領導干部特別是主要領導一定要親自抓在手上，千方百計加以解決，妥善處理群眾利益問題。對涉及群眾切身利益的問題，凡是符合政策、通過努力能夠解決的，要認真解決；有困難不能馬上解決的，要積極創造條件逐步加以解決；一時解決不了的，也要向群眾解釋清楚。對群眾利益漠不關心、失職瀆職以及違反群眾工作紀律、侵犯群眾利益的行為，要嚴肅處理，決不姑息遷就。

(三)推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步加大防治腐敗的力度

同志在中央紀委三次、四次、五次全會上多次強調，教育不扎實、制度不完善、監督不得力，是腐敗現象得以滋生蔓延的重要原因。要求通過學習貫徹黨章推進黨風廉政建設、進一步加大防治腐敗的力度。注重發揮教育的引導作用。要把認真學習黨章作為教育的重要內容，使每個黨員干部尤其是領導干部，任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。要加強黨員干部的道德修養，引導黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節。

注重發揮制度的規范作用。把黨章的各項規定和要求真正落到實處，歸根到底要靠制度作保障。目前，我國社會主義市場經濟體制還不完善，這就使一些消極腐敗現象有了可乘之機。這種狀況在相當長一個時期都會存在，需要通過改革和制度建設來不斷加以解決。當前，要加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，特別是民主公開制度建設，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

(四)加強隊伍建設，嚴格黨員干部教育管理和選拔任用

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨章對黨員的權利與義務，對黨的領導干部應具備的基本條件作出了明確規定。貫徹落實黨章的要求，切實加強黨員干部隊伍建設，就是要努力建設一支政治堅定、實績突出、清正廉潔、群眾擁護、艱苦樸素、實事求是、作風正派、腳踏實地干工作的黨員干部隊伍。從總體上看，我場各級黨組織對黨員干部隊伍建設是重視的，抓得是緊的，成效也是顯著的。但是，我們必須看到，對黨員干部教育、管理、監督工作是一項長期的工作，干部的選拔、考核、任用事關我們黨員干部隊伍建設，黨員干部中出了思想、作風問題，就會削弱了黨的凝聚力、創造力、戰斗力。因此我們必須按照中央的要求和黨章的規定，始終把黨員干部隊伍建設抓緊抓好。

加強黨員干部隊伍建設必須貫徹嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督的要求。全場各級黨組織必須按照黨章的規定，認真履行對黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督的職責，把黨員干部管理和監督落實到各項工作之中，對苗頭性、傾向性問題，要及時提醒、早打招呼，防患于未然。要通過加強制度建設，把嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督的要求落到實處。

加強黨員干部隊伍建設必須把好領導干部的選拔任用關。加強干部隊伍建設，首先要選好人、用好人。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格規范選拔任用程序，建立健全科學的干部考核任用辦法。

三、履行職責，發揮好紀委的職能作用

在全面推進我場黨的建設和現代化建設事業的過程中，我場紀檢部門發揮職能作用，做了大量艱苦扎實的工作，積極推動黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中創新、在改革中發展，作出了重要貢獻。面對新形勢、新任務、新要求，紀檢監察部門要按照中央、中央紀委和省市區委的決策部署，圍繞中心，服務大局，全面履行黨章賦予的職責，帶頭遵守黨章，充分發揮職能作用，堅決查處各種違章的行為，抓好黨風廉政建設任務的落實。要把檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，維護黨的團結統一作為首要任務。要把檢查實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨、維護群眾利益的情況作為重要職責，推動有關部門認真解決群眾反映突出的問題，促進和諧社會建設。要強化組織協調的責任意識，著力搞好從源頭上防治腐敗和違紀違法案件查辦工作的組織協調。要堅持依紀依法查辦違紀政紀的案件，在任何情況下，懲處腐敗的決心不能變，反對腐敗的力度不能減，查辦案件的工作不能松。要嚴肅查辦領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。把查處嚴重侵害群眾利益的案件放在十分重要的位置。把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿到查辦案件的全過程，做到寬嚴相濟、區別對待。要高度重視和發揮查辦案件的治本功能，充分發揮查辦案件在預防腐敗中的重要作用。

同志們，做好今年反腐倡廉工作，對于加強黨的執政能力建設和先進性建設、順利實施“十一五”規劃、推進和諧東山建設意義重大。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，為促進東山經濟發展和社會進步作出新的貢獻！