縣第一批先進性教育活動總結會講話

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同志們：

按照中央、省、市委的統一部署，我縣第一批先進性教育活動歷時近六個月，經過學習動員、分析評議、整改提高三個階段，現已圓滿完成各項工作任務。今天，我們召開總結會議，主要是對第一批先進性教育活動進行全面回顧總結，同時就鞏固提高工作進行安排部署，下面，我講三點意見：

一、我縣第一批先進性教育活動的主要特點

我縣參加第一批先進性教育活動的縣級部門共55個，涉及黨員2449名，黨組織214個。元月份以來，在省、市委的領導下，我縣參加活動的黨組織緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾和促進各項工作的目標，按照“關鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求，堅持把先進性教育活動放在加強黨的建設，落實科學發展觀、建設和諧*的戰略高度來謀劃，結合改革發展穩定各項工作的實際來部署，按照中央和省、市委的統一部署來實施，做了大量扎實細致、富有成效的工作，受到了中央、省、市委督導組的充分肯定，引起了社會各界廣泛關注，取得了顯著成效?；仡櫩偨Y近半年來的工作，主要有以下幾個特點：

1、高度重視，周密部署，推動教育活動順利進行。

全縣各級黨組織對先進性教育活動高度重視，切實把這項活動作為黨建工作的頭等大事來抓?？h委從準備工作開始就把先進性教育活動擺上重要議事日程，多次召開常委會，集中學習中央、省、市委有關先進性教育活動的文件精神，先后研究制定了全縣先進性教育活動的實施意見、第一批實施方案以及各個階段的工作方案，及時研究解決了先進性教育活動中的一系列重大問題，對全縣先進性教育活動給予了強有力的領導和具體指導。在先進性教育活動的啟動和每個階段轉段的重要時刻，縣委都召開了專門會議，縣委、縣人大、縣政府、縣政協主要領導同志出席了會議?？h委和全縣各級黨組織都專門成立了活動領導機構和日常辦事機構，在工作力量、工作條件上給予充分保證。6名縣級離退休老領導不辭勞苦，帶領6個督導組盡職守責，對全縣黨組織實行面對面地督查指導，有力地促進了先進性教育活動的健康開展。市委督導組來我縣后，工作非常認真負責，作風特別深入扎實，經常深入到一線調查研究，解決問題，對我縣先進性教育活動的順利開展起到了重要的促進作用。各部門各單位黨組織對先進性教育活動都高度重視，黨組織主要領導切實履行了第一責任人職責，班子成員各負其責，密切配合，以最大的決心、最大的努力抓先進性教育活動。參加先進性教育活動的基層黨組織都以高度的政治責任感和良好的精神狀態精心組織先進性教育活動，都能對先進性教育活動方案結合實際進行細化，對每個階段、每個環節的工作提出明確具體的要求，認認真真、扎扎實實地抓好落實，特別是在組織黨員集中學習、撰寫黨性分析材料、提出評議意見、擬定整改措施、整改方案和盡力整改等重要環節上發揮了重要作用，在全縣范圍內很快形成了上下聯動、橫向促進，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保了第一批先進性教育活動健康順利進行。

2、領導帶頭，率先垂范，引領教育活動深入開展。

在先進性教育活動中，黨員領導干部始終堅持群眾標準和實踐標準，認真履行“雙重”職責，積極發揮帶頭帶領帶動作用，自覺做到“六在前”，推動了教育活動扎實開展。一是學習領會在前。各級黨員領導干部堅持早學一步、學深一點、多學一點，對規定的必讀篇目深研細讀、把握精髓、領會精神，并帶頭真學真懂真信真用。34名縣級黨員領導干部記寫學習筆記均在3萬字以上，講黨課、作專題輔導148場次，寫心得體會和各類調研文章208篇。二是研究指導在前?？h委先后8次召開常委會議專題研究先進性教育活動，分析查找問題，加強政策研究。各級黨員領導干部建立聯系點168個，重要環節和關鍵步驟都到聯系點調研指導，把做法完善在點上，經驗推廣到面上，牢牢掌握工作的主動權。三是征求意見在前。分析評議階段，縣委常委主持召開了14個方面249人參加的征求意見座談會，在8個層次139人中發放意見表2000多份，深入基層走訪群眾42戶，征求意見建議8個方面141條，找準了存在的主要問題。四是剖析整改在前。領導干部帶頭撰寫分析材料，在組織生活會上帶頭剖析，擺問題、查不足、議根源、定措施，并認真制定了整改措施，積極加以改進，為廣大黨員剖析整改作出表率。五是為民服務在前。教育活動中，全縣各級黨員領導干部紛紛下基層、進農村、進企業、入社區，為群眾解難題、辦實事，據統計，先進性教育活動開展以來，黨員領導干部共解決群眾反映的飲水、道路、財務管理等方面的問題2853件，解決企業反映的征地、用電、資金、子女入學等方面的問題85件，有效推動了教育活動深入開展。六是謀劃發展在前?？h委、縣政府主要領導立足*實際，牢固樹立科學發展觀，努力踐行“四化”理念，著力打造“三藍”、“三新”品牌，提出“經濟發展抓園區、社會進步抓城建”，使經濟社會發展的重點更加突出，發展思路更加清晰。

3、嚴把關口，狠抓落實，確保教育活動扎實推進。

在教育活動中，我縣始終堅持高標準、嚴要求，努力做到落實“規定動作”不走樣、不變通，扎扎實實推進活動開展。

一是職責明晰管理嚴。對先進性教育活動領導小組14個成員單位，逐一明確了工作職責，制定完善了領導聯系點、領導責任制、群眾評價、督查工作四項制度和辦公室學習、例會、職責、考勤等各項管理制度，堅持每周一上午召開工作例會，匯報上周工作任務完成情況，研究確定本周重點工作任務。嚴格執行請銷假和簽到制度，確保辦公室抽調人員人在崗上，心在事上，各項工作高效運轉。

二是工作要求嚴。學習動員階段，做到規定必讀篇目不漏，規定學習時間不少，學習結束時，統一組織了知識測評。在春節期間，開展了“五個三”活動，每位黨員干部自學不少于3個小時，走訪群眾不少于3戶，征求意見、建議不少于3條，結識3個以上群眾朋友，幫助困難群眾解決3個以上實際問題。分析評議階段，推行了“十表兩單”，使每項工作有記錄、有效果、有據可查。在征求意見環節中，堅持“六不過關”，即征求意見不按程序進行的不過關；征求意見的范圍達不到要求的不過關；征求意見空洞無物、不深不透的不過關；只有建議而無意見的不過關；征求到的意見與平時一貫表現不符的不過關；督導組沒有審核簽字的不過關，確保了征求意見范圍廣、內容真、效果好。為了確保制定的整改方案符合實際，切實可行，要求整改內容要明確，措施要具體，時限要清楚，落實要有責任人。

三是程序步驟嚴。對每個階段的活動內容、標準要求、責任落實都進行了細化分解，下發了詳細的工作方案，確保“規定動作”一項不漏、一步不少、一環不差。在學習動員階段，建立了集中學習、實名簽到、交流輔導、量化考核等制度，保證了學習效果。在分析評議階段，對每個環節、每個步驟又進一步分解細化，明確了工作任務、完成時限、政策程序，使各項工作環環相扣，扎實推進。在整改提高階段，各單位黨組織和黨員先擺問題，后定措施，逐項落實，確保整改到位。

四是督查指導嚴?？h委抽調包括離退休縣級領導在內的28人組成六個督導組，制訂了詳細的《督導工作細則》，堅持周一至周四各督導組深入各單位進行全面督查指導，每周五集中匯報。對思想不重視，工作不到位的單位，通過下發《督辦單》、《整改通知單》、《督導通報》、組織談話等方式限期整改，共下發通知單140份，督辦單25份，組織談話16次，保證全縣教育活動整體推進，均衡發展。整改提高階段，各督導組在認真指導各單位制定整改方案的同時，負責整改臺帳的管理，實行逐條銷號，整改內容完成一項銷一項。

五是轉段審批嚴。在每一階段結束時，都通過“三查一評”（單位自查、督導組檢查、辦公室抽查、問卷測評）的方式，搞好“回頭看”，并進行群眾滿意度測評，堅持時間服從質量，對達到要求的，經審批適時轉入下一階段；總體達到要求的，個別方面存在不足的，限期補課；對達不到要求或多數群眾不滿意的，嚴肅批評，督促整改，延期轉段。教育活動開展以來，先后三次發出測評表30000余份。

4、創設載體，不斷深化，確保教育活動不走過場。

在完成“規定動作”的基礎上，我縣以“建設新*、黨員做先鋒”為主題，相繼創設了“我為發展提建議、立足崗位做貢獻”、“我心目中的共產黨員”演講、“優秀黨員萬人評”、“我與李增亮同行”征文、“轉變作風，服務基層，服務經濟社會發展”大討論等一系列載體活動，促進了教育活動的深入開展。

為了充分體現群眾性，我縣通過百部電話聽民聲、千個信箱了民情、萬人問卷知民意的“百千萬”活動，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，全面了解和掌握群眾生產生活中的困難和問題。在22個鄉鎮、70多個部門開通熱線電話100余部，按照一個支部一個信箱的要求，設立先進性教育活動信箱1000余個，先后三次發放調查問卷30000余份?！鞍偾f”活動的開展，有效激發了廣大黨員群眾參與教育活動的熱情?；顒娱_展以來，共征求意見建議12類15985條，其中，建議15127條，意見858條。對征求到的15127條建議已采納13089條，為群眾答復解釋7200多人次；對征求到的858條意見，落實解決771件；對39件當前暫無條件解決的意見，由有關單位向群眾做好解釋工作，贏得群眾理解，正在解決和需要制定規劃逐步解決的48件。群眾親切地稱，活動信箱是黨和群眾之間的連心橋，熱線電話是連心線。

為了使廣大黨員分析評議有標尺，整改提高有方向，工作生活有準則，全縣各級黨組織和廣大黨員圍繞理想信念、責任宗旨、作風形象、能力業績四個方面開展了新時期共產黨員先進性要求大討論活動，在各單位討論的基礎上，縣委先進性教育活動辦公室編印了《*縣共產黨員先進性要求》，黨員人手一冊，各單位還將具體要求裝框上墻，以制度的形式把黨員先進性要求落實到具體的學習、生活、工作等各個方面。

為了樹立典型，營造“學先進、比貢獻、爭做優秀黨員、創一流業績”的濃厚氛圍，縣委打破了以往黨員評黨員、黨組織評黨員的做法，開展了“優秀黨員萬人評”活動，主要采取民主推薦、群眾參與、公開評議的方法進行，共評出優秀黨員10名。同時，積極開展了“我與李增亮同行”征文活動，引導黨員對照先進人物和先進性要求，看*，講變化，找差距，談認識，議措施，鼓實勁，立足本職發揮先鋒模范作用，爭創一流業績。

5、開門教育，重視民意，確保教育活動體現群眾性。

在教育活動中，我縣堅持開門搞教育，開放搞教育，堅持把群眾參與監督貫穿始終。在分析評議過程中，始終堅持依靠群眾，相信群眾，采取上請、下求、內聽、外訪，通過電話、信箱、征詢表、座談會、手機短信等渠道，廣泛征求意見建議。各部門、各單位還落實專人登記群眾的意見建議，建立臺帳，保證了群眾的意見有人聽、有人答，件件有記載，事事有回音。評議黨員時，充分聽取群眾意見，各支部召開專題組織生活會都邀請一定數量的群眾代表參加，采取“一述兩評”的方式，由黨員、群眾對述職黨員進行客觀、公正的評價。通報評議情況時，也邀請群眾代表參加，使群眾對身邊黨員的評議權、監督權落到了實處。

在整改提高階段，通過召開座談會、設置意見箱、開通熱線電話等方式，讓群眾來評定什么是突出問題，什么是急需解決的問題，為制定整改方案明確了方向和重點。對整改過程中群眾反饋的意見，縣委督導組配合單位黨組織認真研究吸納，充實整改內容，強化整改措施。對整改情況群眾不滿意的，立即責令“補課”，定責限時整改。對黨員本人的整改情況，基層黨支部明確專人進行跟蹤督促，確保整改真正落到實處。整改結束時，縣委先進性教育活動辦公室制定了群眾滿意度測評表，對第一批開展先進性教育活動各單位工作情況進行測評，并采取隨機抽樣、個別訪談、“百千萬”等方式，了解群眾對先進性教育活動的反映。對工作環節達不到要求，“規定動作”未達到標準的單位，將延長教育活動時間，進行補課，直至驗收合格。

6、輿論先行，典型示范，營造教育活動良好氛圍。

我縣在先進性教育活動中，先后通過縣電視臺、《新*》、*黨建網等新聞媒體向全縣黨員發出公開信，開設了先進性教育活動專欄，在縣城主要路段分期分批懸掛宣傳橫幅，在《西安日報》開辟了“*縣基層黨員干部先進性教育大家談”欄目，在《華商報》公布了“百千萬”活動熱線電話號碼及主要信箱位置，編發先進性教育活動簡報65期。各基層黨組織還通過宣傳欄、黑板報、文化廣場、學習園地等形式，廣泛開展宣傳，在全縣形成了人人關心、人人支持、人人參與先進性教育的良好局面。

在教育活動中，各級黨組織不僅認真抓好學習整改，而且注重樹立典型推動教育活動深入開展。新時期優秀知識分子和青年干部的代表，被譽為“鐵案法官”的李增亮在條件十分艱苦的基層法庭一干就是三十年。無私奉獻的好民警白景明是縣交巡警大隊一名普通黨員，從2002年開始一直在藍小公路收費處工作，該路段被周圍群眾喻為“死亡峽谷”，96年至2002年共發生車禍153起，傷亡200余人，白景明同志到崗后，堅持免費為過往車輛加水、沖剎車，數年如一日，使該路段人員傷亡率逐年下降，2004年12月至今實現了“零傷亡”。優秀共產黨員李小鋒是九間房鄉柿園子村一名教師，92年任教以來，在每月工資只有幾十元，且獨自承擔1-5年級教學任務的情況下，克服重重困難和各方面的壓力，以校為家，兢兢業業，無私奉獻，教學成績在全鄉名列前茅。李增亮、白景明、李小峰三位同志以自己的實際行動踐行了“三個代表”重要思想，體現了新時期共產黨員的先進性要求，在人民群眾的心目中樹立起共產黨員的良好形象。全縣廣大黨員以這些先進典型為榜樣，立足本職作貢獻，奮發進取當先鋒，形成了比、學、趕、超的良好氛圍。

7、邊議邊改，注重實效，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程。

開展先進性教育活動，關鍵是要取得實效，真正讓黨員受教育，群眾得利益。我縣在教育活動中堅持邊學邊改、邊議邊改、邊查邊改、邊整邊改，始終把解決突出問題，取得實效作為衡量教育活動成效的重要標尺。各級黨組織和廣大黨員做到了能立即整改的事項迅速整改；通過努力可以解決的問題千方百計予以解決；在短時間內暫無法解決的，努力創造條件解決，同時向群眾說明情況，解釋清楚，爭取理解和支持。特別是把廣大群眾最關注、最殷切期盼解決的問題擺上案頭，解難題，辦實事，用看得見、摸得著的實事讓群眾感受到了先進性教育活動的成果。為了切實解決群眾提出的縣城基礎設施建設方面存在的問題，縣委、縣政府召開土地、建設、計委、環保、水利等部門領導會議，研究方案，制訂措施，并經政府常務會討論同意，建立了*縣城規劃建設與管理聯席會議制度，將過去“立項、預審、規劃”串聯審批程序變為一廳式辦公的并聯審批。群眾對縣城三十米路南段路況較差反映強烈，縣上立即決定把整修這段路作為“民心工程”來抓，投資130多萬元，預計6月底整修完畢，投入使用?？h交通局針對藍通公司車隊反映部分出租車違規拉客、搶客，擾亂客運市場秩序的問題，組織執法人員集中3天時間開展了整頓活動，杜絕了黑車違規經營行為，受到守法經營戶的好評。4月29日，縣委、縣政府召開了先進性教育活動意見集中交辦會，對關系群眾切身利益、關系縣域經濟社會發展的重要意見進行集中交辦。與各責任單位簽訂了交辦責任書，要求自責任書簽訂之日起三日內，責任單位要提出辦理落實的具體措施和方案，七日內將措施、方案和辦理時限向社會承諾，接受群眾和各界監督?？h委先進性教育活動領導小組還對24個責任單位落實意見情況進行了跟蹤檢查，從檢查情況看，絕大部分單位落實辦理意見行動快、措施硬、落實情況較好，群眾比較滿意。

二、我縣第一批先進性教育活動的主要收獲

教育活動的開展，使廣大黨員受到了一次深刻的思想、作風、紀律教育，素質和能力不斷提高，服務意識進一步強化，基層黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強，經濟社會和各項事業全面發展，得到了各級黨組織和廣大群眾的認可，真正成為了“群眾滿意工程”，主要成效有以下幾點：

1、廣大黨員普遍受到了一次黨內政治生活的鍛煉，黨員素質明顯提高。

這次保持共產黨員先進性教育活動是改革開放20多年來開展的一次人數最多、規模最大的集中黨內教育活動。參加第一批先進性教育活動的廣大黨員，通過學習教育，普遍對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識有了新的提高，實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性進一步增強；通過理論聯系實際，深入討論交流，對自己肩負的使命和責任有了更加深刻的認識，對新時期保持共產黨員先進性的要求有了新的認識和理解，理想信念更加堅定，黨員意識明顯增強，發揮先鋒模范作用的自覺性進一步提高；通過廣泛談心聽取意見，深入查找存在問題，認真進行黨性分析，開展積極健康的思想斗爭，廣大黨員普遍接受了一次嚴肅認真的黨內政治生活鍛煉，心靈得到了洗禮，思想境界得到了升華，為立足本職發揮作用、永葆先進性奠定了良好的思想基礎。縣公安局在開展警力下沉工作中，刑警大隊黨員李鐵主動向黨組織寫出申請，放棄縣城舒適的環境，自愿到條件艱苦的基層派出所工作，體現了一名共產黨員應有的思想境界和高尚風格。

2、機關黨建工作得到創新與發展，黨組織和黨員隊伍的生機與活力進一步激發。

各部門、各單位通過開展先進性教育活動，進一步認識到了黨建工作的重要性，找準了工作中的薄弱環節。黨組織書記帶頭抓黨建，領導班子核心作用增強了，機關黨組織作用發揮得更充分了，新的活動載體不斷涌現，黨支部工作活力更足了，黨員的教育管理更加規范。林業局黨委開展了以“三創”（創一流單位、一流工作、一流業績）、“三精”（精誠團結、精忠辦林、精益求精）、“三愛”（愛國家、愛*、愛集體）為主題的“林業鑄輝煌、黨員當先鋒”活動，有效激發了黨員干部的工作熱情。農業局黨委組織百名黨員包扶百名示范戶，深入鄉村幫扶指導發展示范產業，進一步深化了“雙示范”活動。衛生局黨委在全系統推行了黨員掛牌上崗，地稅局黨支部設立了黨員示范崗，充分發揮黨員先鋒模范作用?？h公安局交巡警大隊在全體黨員中開展了“我是黨員，向我看齊，對我監督”活動。各部門黨組織普遍建立了黨員活動室，完善了黨建工作各項制度，推行了發展黨員公示制、票決制、責任追究制，進一步規范了發展黨員工作，在這次教育活動中，有296名優秀青年干部向黨組織遞交了申請書，103名經過培養成熟的積極分子被接收為預備黨員，為黨員隊伍注入了新的活力。

3、黨風政風方面存在的突出問題得到有效解決，機關工作作風進一步轉變。

各部門、各單位在教育活動中把查找問題、征求意見與改進作風、提高標準、服務承諾有機結合起來，邊學邊改，邊查邊改，使一些影響黨風政風的突出問題得到解決。部門和行業不正之風得到了有效遏制；少數單位紀律松懈的現象得到了糾正；有的部門“門難進、臉難看、事難辦、效率低”的“四難一低”問題得到了有效解決；各部門、各單位普遍建立了“首問負責制”、“服務承諾制”等一系列便民、利民措施，完善了工作程序，提高了辦事效率?？h公安局實行了局長接待日制度，縣衛生局以維護好、實現好、發展好人民群眾的健康利益為宗旨，推出8條禁令，規范行風，深受廣大群眾歡迎?？h地稅局針對群眾意見建議，主管領導在縣電視臺公開進行服務承諾，接受監督，推行“陽光稅收”?？h教育局針對群眾反映強烈的收費混亂、亂發學習資料等問題，出臺了四個配套文件，規范教育行政行為?？h國土局設立土地行風熱線，完善信訪接待制度，及時受理群眾反映的問題。縣工商局推行服務承諾制，對經營戶咨詢業務熱情接待，辦理證照、交納規費隨到隨辦。目前，全縣各部門呈現出“比貢獻、比效率、比業績”的良好風氣。

4、為民服務水平得到新提升，黨群干群關系進一步密切。

各部門、各單位黨組織在教育活動中把不斷提高為人民群眾服務的水平，使群眾得利益作為工作重點，積極為群眾解難題，辦好事，用看得見、摸得著的實事讓群眾切實感受到先進性教育活動的成果。針對群眾反映農業科技信息缺乏的問題，縣農業局專門成立了科教信息科，與縣電視臺聯合推出了《*農業》科技宣傳專欄，結合農時季節，安排適時適用的科技致富內容，已播出10期，群眾稱之為“農民致富奔小康的橋梁”。并成立了農技、植保、土肥、種子、園藝、畜牧、農機等7個便民服務隊，深入鄉鎮村組田間地頭，開展試驗示范和技術推廣。縣供銷聯社黨委針對群眾提出的“化肥供應網點少”等意見，成立了21個支農服務小分隊，新增設了65個化肥銷售點；增設了9種專用肥和微量元素肥（葉面肥），全縣化肥品種由過去的30種增加到39種，增加了30%。許多群眾反映，這次教育活動非常及時，搞不搞活動就是不一樣。藍橋鄉鴨峪村二組群眾李福勤在提出的問題得到解決后高興地說：先進性教育活動為我們老百姓解決問題提供了方便，使我們心平了，氣順了，與黨的感情更近了。

5、經濟社會發展得到新突破，各項工作得到進一步推進。

通過教育活動，廣大黨員的精神面貌有了明顯轉變，影響和帶動了周圍群眾，促進了全縣各項工作開展。全縣各級黨組織和廣大黨員干部樹立和落實科學發展觀、貫徹“四化”理念、加快*發展的自覺性、主動性、積極性大大提高?；鶎咏M織建設進一步加強，全縣519個村黨支部順利完成了換屆選舉任務，新的支部班子在帶領群眾致富奔小康中發揮了重要作用；農業產業結構調整邁出了新步伐，培育出了華胥萬畝大杏、曳湖萬畝櫻桃等一大批示范園、示范基地；1號文件精神得到全面貫徹落實，廣大群眾從事農業生產的積極性空前高漲；工業發展呈現出前所未有的好勢頭，工業園累計入區項目達48個，已建成工業項目15個，在建工業項目20個；在今年東西部合作與投資貿易洽談會上，我縣簽約項目33個，總投資額達5億元；縣城建局資金短缺的情況下，采取靈活方式，對縣城長坪路、三十米路、縣門街等主干道進行了重新整修，提升了城市建設水平?？h林業局為解決天保資金到期停發后國有林場的出路問題，超前計劃，加快林場自身發展，目前，王順山國家森林公園、終南林場、清峪林場均培植了主導產業，經濟、社會、生態效益明顯。以“美食”、“美玉”為主的特色經濟得到了長足發展，以“*廚師”為龍頭的勞務經濟不斷壯大，新輸出勞務人員1.9萬人次，在外務工人員累計達到8萬余人；截止3月底，全縣國內生產總值較上年同期增長13.5%，固定資產投資較上年同期增長38.7%，財政收入可比增長31.9%。

6、對黨的先進性建設作了一些有益的探索和實踐，為保持共產黨員先進性教育積累了經驗

由于各級黨組織高度重視，精心組織實施，勇于探索實踐，全縣參加第一批先進性教育活動的黨組織和黨員，不僅較好地完成了先進性教育活動的各項工作任務，而且在加強黨的先進性教育建設方面作了一些有益的探索和實踐，為第二批、第三批先進性教育活動的順利開展和保持共產黨員先進性長效機制建設積累了寶貴經驗。概括起來主要有四條：一是必須堅持各級領導率先垂范。先進性教育活動開展以來，各級黨員領導干部都能以高度的政治責任感和良好的精神狀態領導、組織、參加先進性教育活動，充分發揮示范帶頭作用，要求廣大黨員做到的，自己首先做到；要求下級機關做到的，領導機關帶頭做到。黨員、群眾普遍認為，各級領導率先垂范的表率作用，為先進性教育活動注入了強大的組織領導和推動力量，為廣大黨員做出了榜樣，增強了黨員搞好先進性教育活動的決心和信心，有力地推動了活動的深入開展。這是我們黨一貫倡導的“黨要管黨”原則的重要體現，也是我們加強黨的先進性建設的一條重要經驗。二是必須堅持正確的方向。從第一批先進性教育活動的實踐看，只要全面貫徹落實中央確定的指導思想、總體目標和基本原則，廣大黨員都能放下思想包袱，積極參加學習培訓，客觀公正地開展分析評議，扎扎實實地進行整改，確保先進性教育活動既不流于形式，又不偏離方向，始終健康發展。因此，開展先進性教育活動必須抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針，堅持理論聯系實際，務求實效，正面教育為主、認真開展批評與自我批評，發揚黨內民主、走群眾路線，領導干部帶頭、發揮表率作用，區別情況，分類指導的基本原則。三是必須堅持務求實效。在第一批先進性教育活動中，全縣各級黨組織和廣大黨員，嚴格按照中央和省、市委的統一安排部署，扎扎實實地開展先進性教育活動，堅決防止和糾正官僚主義、形式主義，認真貫徹落實總書記“關鍵是要取得實效”的要求，堅持邊學邊改、邊議邊改、集中整改，在見實效上下功夫，實實在在地解決了一大批突出問題，黨員形象發生了許多新變化，機關面貌出現了許多新氣象，各項工作取得了許多新發展，收到了“讓黨員受教育，使群眾得利益”的實效。這一經驗也必須在今后的先進性教育活動中發揚廣大。四是必須堅持讓群眾滿意的原則。第一批先進性教育活動一開始，縣委就堅持走群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，堅持開門搞教育，采取多種方式廣泛吸取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監督，建立了群眾監督評價先進性教育活動的機制，從一定意義上講，這次先進性教育活動也是一次執政為民意識的再教育，群眾路線的再教育。第一批先進性教育活動的實踐已充分證明，把人民群眾是否滿意作為檢驗先進性教育活動成效的重要標準，努力做到讓群眾滿意，也是今后先進性教育活動必須堅持的重要原則。上述做法和經驗，在開展第二、第三批先進性教育活動中要充分借鑒，確保后兩批的先進性教育活動收到實效，達到中央和省、市委的目標要求。

三、當前要繼續做好的幾項工作

第一批先進性教育活動的集中教育活動雖然總體告一段落，也收到了顯著成效，但對成績不能估價過高，要清醒地認識到，一些單位的先進性教育活動還存在這樣那樣的問題和不足，還有許多任務尚未完成。同時，黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題，是一項長期任務，因此，各級黨組織和廣大黨員要乘勢而上，再接再厲，不斷把先進性教育活動推向深入。

1、認真做好鞏固和擴大第一批先進性教育活動成果工作。

一是要善始善終地搞好第一批先進性教育活動。全縣第一批先進性教育活動雖然總體上告一段落，但并不意味著所有單位的集中教育活動全部結束，尚未完成先進性教育活動任務的部門和單位黨組織決不能盲目地趕進度，要嚴格按照中央精神和省、市委要求，扎扎實實地做好先進性教育活動的每一項工作，尤其要善始善終地做好整改提高工作。即使受客觀條件限制一時解決不了的問題，也要在向群眾說明情況基礎上，積極采取措施逐步解決；情況復雜、涉及面大，單靠一個部門和單位難以解決的問題，上級黨委及有關部門黨組織一定要加強協調，采取綜合治理措施加以解決，確保先進性教育活動的各項任務特別是整改提高階段的各項任務順利完成。集中教育活動告一段落的單位也要對三個階段的先進性教育活動全面進行一次“回頭看”，查找問題，彌補不足，確保第一批先進性教育活動完全達到中央的目標要求。

二是要努力鞏固和擴大第一批先進性教育活動的成果。按照中央和省、市委先進性教育活動領導小組關于第一批先進性教育活動《實施意見》和《實施方案》的要求，集中教育活動基本結束后，要用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作，要對整改情況進行檢查梳理，整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改；解決了的問題要做好鞏固工作，防止剛剛解決的問題又出現反彈；要特別注意群眾來信來訪中反映的新情況和問題，并及時采取措施進行整改，以鞏固和擴大整改成果。要看到有些問題的整改是長期的任務，不可能通過這次先進性教育活動所有的問題都解決好，要把近期整改同中長期整改結合起來，互相銜接、互相促進。要對優秀黨員以適當方式進行表揚，大力宣傳優秀黨員的先進事跡，激勵廣大黨員向先進學習。認真做好對不履行黨員義務、不具備黨員條件黨員的教育幫助和組織處理工作，妥善解決少數黨員長期未與黨組織聯系等問題。黨組織要關心申請加入黨組織積極分子的成長和進步，在堅持黨員條件和標準的前提下，把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，不斷壯大黨員隊伍。

2、努力探索黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。

按照中央的要求，先進性教育活動既要成為群眾滿意工程，也要形成長效機制。隨著第一批先進性教育活動告一段落，廣大群眾越來越關心這次教育活動結束后，黨員、干部良好的精神狀態能否得到保持，先進性教育活動中一些行之有效的創新舉措能否得到堅持，先進性教育活動的積極成果能否得到鞏固。這些來自廣大群眾的關切，應當引起我們各級黨組織的高度重視。

各級黨組織和廣大黨員要充分認識到，黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題。黨的先進性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。保持黨的先進性既要靠思想教育，又要靠制度保證；既要靠個人自覺，又要靠嚴格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。我們不能企求畢其功于一役，通過一次集中教育解決所有問題，而要結合黨的中心工作和黨的建設的各方面任務，持之以恒、堅持不懈地加強先進性教育活動和先進性建設，才能不斷保持和發展黨的先進性。只有建立起使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，我們才能真正搞好這項“根本建設”，解決這個“永恒課題”。我們必須按照中央的要求，把開展先進性教育活動與抓好經常性的黨員教育管理工作緊密結合起來，用完善制度，健全機制來鞏固和擴大這次學習教育活動的成果。

建立黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，就是要找到從機制和制度上保證落實黨要管黨、從嚴治黨方針，實現科學執政、民主執政、依法執政的有效形式，就是要真正形成把黨的先進性落實到發展先進生產力和先進文化、實現最廣大人民根本利益上來的有效途徑。按照中央、省市委精神，可以考慮從建立以下八個方面的具體機制入手，探索形成使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。一是要建立黨員學習提高機制。堅持黨課教育與專題輔導相結合、個體自學與集體學習相結合、書面交流與口頭發言相結合、書本教育與形象直觀教育相結合等形式，建立和落實學習考核和激勵機制，推行學分制，建立黨員學習檔案，不斷提高黨員的思想覺悟、政治水平和工作能力。二是要建立黨員教育管理機制。各級黨組織要通過黨的歷史，包括革命、建設和改革歷史的教育，使黨員增強黨的意識，通過佩戴黨員身份牌，設立黨員示范崗等形式，增強黨員的自我約束意識，通過政治上重視、生活上關心和工作上幫助，增強黨組織對黨員的凝聚力。要圍繞增強執政意識、提高執政能力、創新教育方法、提高教育質量，建立長效的黨員教育管理機制，加大對黨員管理中新情況新問題的研究，創新基層黨組織的設置，創新黨員管理手段，因勢利導地建立健全包括信息化手段在內的教育管理方式，實現對各類黨員的分類管理、科學管理、有效管理，促進廣大黨員發揮先鋒模范作用。三是要建立黨員權利保障機制。要通過黨員權利的教育，樹立黨員在管理黨內事務方面主體地位的觀念，切實落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，最大限度地調動黨員的積極性和創造性；努力發展黨內民主，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權。四是要建立黨員聯系群眾機制。要把聯系群眾的各種有效方式特別是“百千萬”活動長期堅持下去，各單位的教育活動熱線要變為聯系群眾、接受監督的服務熱線，教育活動信箱要成為聽取群眾意見、建議的重要渠道，每半年各單位要組織進行群眾問卷調查，并不斷完善群眾意見、建議的收集、梳理、上報、承辦、反饋等制度，切實改進工作作風，不斷提高服務水平，真正使群眾的呼聲有人聽，群眾的難題有人解。五是要建立黨員評議考核機制。堅持實事求是、民主公開、平等公正的原則，把定量考核和定性評議相結合，把黨員互相評議和群眾評議相結合，把黨員自我評議和組織考核相結合，完善評議辦法，規范評議程序，建立長效的黨員評議考核機制。六是建立黨員組織處理機制。要按照“堅持標準、立足教育、區別對待、綜合治理”的方針，嚴格把握政策界限，堅持思想教育和組織處理并重，實事求是，積極探索建立不合格黨員組織處理辦法，不斷提高黨員隊伍整體素質。七是建立完善服務群眾機制。各級黨組織要完善結對幫扶制度，建立各級黨員干部與貧困黨員、困難群眾結對幫扶臺帳和信息庫，從致富門路、信息、技術和資金等方面，為幫扶對象創造發展條件，進一步推行陽光政務，實行服務承諾制，進一步規范政務公開、崗位責任、首問負責等制度，不斷提高為群眾服務水平。八是建立發展黨員工作機制。嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求做好發展黨員工作，進一步推行和完善發展黨員公示制、票決制和責任追究制，規范發展黨員工作程序，嚴肅工作紀律，確保新發展黨員的質量。

3、抓緊做好第二批先進性教育活動安排部署工作。

按照中央和省、市委部署，第二批先進性教育活動將于今年7月在鄉鎮機關和企業中展開。與第一批相比，第二批參加的單位分布的領域更廣，黨組織和黨員的數量更多，黨員的工作崗位差異更大，基于上述特點，做好第二批先進性教育活動，更要強調加強組織領導，發揚求真務實作風，搞好分類指導；更要注重調查研究，把握好政策；更要注重解決群眾關注的熱點、難點問題，讓群眾得到實實在在的利益；更要強調統籌安排，做到“兩不誤、兩促進”。目前，第二批先進性教育活動啟動在即，縣委先進性教育活動辦公室要在以前工作的基礎上，一手抓第一批先進性教育活動的鞏固提高工作，一手抓第二批先進性教育活動的安排部署工作，深入研究，超前謀劃，把各項準備工作做深做細，確保第二批先進性教育活動順利開展。

一是，進一步解決少數黨員和黨組織存在的實際困難。參加第二批先進性教育活動的鄉鎮機關和企業，面臨著一些亟待解決的實際困難。比如，在一些停產、破產、改制企業，會有一部分黨員因下崗失業等原因而造成生活困難，參加組織生活的積極性可能受到影響；有的鄉鎮、社區和新經濟、新社會組織中的黨組織缺乏活動場地和資金保證，開展工作面臨實際困難，流動黨員不便于集中，等等。這些問題直接影響到第二批先進性教育活動的順利開展，必須認真加以解決。要利用開展先進性教育活動的有利契機，進一步采取有效措施，加大對困難企業的支持和幫扶力度，落實好下崗失業職工黨員和其他下崗失業人員的基本生活保障。要把解決黨員的困難與解決群眾的困難結合起來。要通過解決困難，化解矛盾、理順情緒，為黨的基層組織開展先進性教育活動創造必要的條件。

二是，抓緊研究制定實施方案。目前，中央和省、市委先進性教育活動領導小組正在研究制定第二批先進性教育活動的實施意見和實施方案?？h委先進性教育活動辦公室應參照和借鑒第一批先進性教育活動的做法和經驗，研究制定第二批教育活動初步實施方案，中央和省、市委的正式意見和方案出臺后，再認真進行修改完善。初步實施方案一定要從實際出發，充分考慮基層單位的實際情況，把學習教育與工作生產統籌安排、有機銜接起來，確?！皟刹徽`、兩促進”。

三是，迅速做好學習、宣傳的準備工作。做好輿論宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，是保證先進性教育活動順利開展的重要前提。充分運用形勢教育、政策輔導、典型引路、輿論宣傳、運用革命傳統教育資源進行教育等形式，能夠有效地增強先進性教育活動的感染力和吸引力，很受廣大黨員歡迎。參加第二批先進性教育活動的黨組織和黨員與第一批先進性教育活動的對象不同，宣傳工作要有針對性，以便激勵廣大黨員參加先進性教育活動的積極性和主動性。同時，縣委先進性教育活動辦公室要超前謀劃，抓緊做好學習教材的準備、發放工作，注意將中央和省、市委關于先進性教育活動的一系列重要指示精神，納入學習內容，確保先進性教育活動的成效。

同志們，讓我們在市委的領導下，在市委督導組的精心指導下，認真總結好第一批先進性教育活動，安排部署好第二批先進性教育活動，再接再厲，扎實工作，確保第二批先進性教育活動順利開局，取得新的更大的成效，以優異成績向建黨*周年獻禮！