縣直黨建工作暨表彰大會上的講話

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同志們：

機關黨建是新時期黨的建設偉大工程的重要組成部分，在黨的先進性建設中具有重要地位。能不能切實做好機關黨建工作，直接影響著各單位黨員干部的精神面貌和先鋒模范作用的發揮，關系著黨和政府在人民群眾心目中的形象，決定著黨的路線、方針、政策能不能正確地貫徹實施。

20*年縣直單位黨組織堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域，大力加強機關黨的組織、思想、作風建設，不斷提高基層組織的凝聚力和戰斗力。涌現出了一批先進基層黨組織、支持黨務工作先進個人、優秀共產黨員，在此向他們表示熱烈的祝賀，并向到會的同志及其他黨務工作者表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面，我就如何搞好今年縣直機關黨建工作講幾點意見。

一、進一步健全機關黨的建設工作機制

要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，著力抓好以下幾個環節，形成機關黨的建設工作常抓不懈工作機制：

1、認真遵循機關黨的建設工作指導思想，全面落實科學發展觀。機關黨組織要按照科學發展觀的要求，結合本部門的工作任務和特點，加強黨的思想、組織、作風和制度建設，把以人為本的理念有機地融人到機關黨建的各項工作之中，更新觀念，拓寬思路，改進方法。堅持廣大黨員在機關黨的建設中的主體地位，依靠廣大黨員做好黨的工作，不僅要求黨員兢兢業業、無私奉獻，而且要著眼于促進人的全面發展，把促進經濟社會發展、完成各項任務與促進黨員個人的全面發展有機地統一起來。堅持抓黨建、帶隊伍、促發展，把工作重點放在著力提高黨員隊伍整體素質、充分調動黨員干部的積極性、主動性、創造性上。

2、建立健全機關黨建責任制，切實加強對機關黨的工作的領導。在各項制度中，黨建責任制是建立健全長效機制的關鍵。這個問題不解決，其他工作機制就很難有效推動。加強機關黨的建設，必須健全部門黨組(黨委)負總責，黨組(黨委)書記帶頭抓，分管領導具體抓，機關黨委（黨總支、黨支部）抓落實，一級抓一級，一級帶一級的機關黨的建設工作格局。牢固樹立黨組(黨委)書記不抓黨的建設是失職，抓不好黨的建設是不稱職的意識。黨組(黨委)要加強指導，注重發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用；通過機關黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見；支持機關黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監督。通過黨建工作責任制建設，推動其他工作機制的形成，真正把黨要管黨、從嚴治黨的方針落到實處，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成機關各項任務，推進中國特色社會主義偉大事業，提供堅強的組織保證。

3、堅持圍繞中心、服務大局，處理好機關黨建工作和業務工作的關系。機關黨組織要不斷增強圍繞中心、服務大局的意識，找準機關黨建工作與業務工作的結合點，創造性地開展工作，努力實現“兩結合、兩促進”。要通過抓好黨員干部的理論武裝工作，提高黨員干部隊伍的素質和能力；通過加強作風建設，形成為民、務實、清廉的機關作風；通過積極配合組織、人事部門搞好干部管理，形成正確的用人導向；通過深入開展各種主題實踐活動，激勵黨員立足本職崗位，創造一流業績；通過加強思想政治工作，理順干部和群眾情緒，化解矛盾，形成團結和諧的良好氛圍，構建和諧機關；通過加強黨的群眾工作，密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿和要求；通過加強對群團組織的領導，發揮群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚力量，增強向心力。要努力實現“建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績”的機關黨建工作目標，把機關黨建工作的成效體現到促進各項工作上來

二、積極探索機關黨組織履行職責的有效途徑和方法

機關黨的基層組織要履行協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督的職責，充分發揮協助監督作用，需要通過一定的途徑，采取相應的方法，并形成健全的工作機制。

1、扎實有效地開展機關黨員、干部理論學習與培訓工作。要建立機關黨員、干部理論學習與培訓工作的長效機制，堅持部門黨組(黨委)中心組學習制度，健全領導干部述學、評學、督學制度，探索建立黨員干部理論學習考核和激勵機制。要注重發揮黨支部在組織黨員學習中的作用，進一步創新學習方式，豐富學習載體，拓寬交流渠道，增強學習效果。要發揚理論聯系實際的優良學風，從增強黨員的黨性觀念和黨員意識入手，采取自學與集中學習討論、專家輔導相結合，舉辦骨干培訓班、黨員輪訓班、黨員領導干部講黨課等多種方式，引導黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫。要以實施《公務員法》為契機，大力培育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作”的公務員精神，在建設高素質的機關黨員干部隊伍工作中，發揮機關黨組織的積極作用。

2、嚴格黨的組織生活制度，加強和改進黨員管理工作。這是機關黨組織的一項重要職責，也是機關黨組織發揮協助監督作用的重要方法之一。黨的組織生活制度包括支部黨員大會、支部委員會、黨小組生活會、黨員領導干部民主生活會和民主評議黨員制度。按照嚴格黨的組織生活制度的要求，黨支部和黨小組要定期召開組織生活會，尤其要借鑒先進性教育活動的經驗，組織引導黨員對照黨章和保持共產黨員先進性的具體要求，對照群眾意見，緊密結合思想實際，認真開展黨性分析，積極開展批評和自我批評，不斷增強黨內生活的針對性、原則性和實效性。要注意解決黨員意識問題。黨員意識問題，體現在多個方面，但最起碼的是認識到自己是個黨員，不同于一般老百姓，最基礎的是參加組織活動、交納黨費。目前我縣的黨費收繳狀況不容樂觀，既有黨員不自覺的問題，也有黨組織的工作不盡職的問題，我們機關黨組織必須采取措施，加大監管力度，解決這個問題。同時，深入貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，建立健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，發揚黨內民主，逐步推進黨務公開，激發黨員參與黨內事務的積極性和主動性。

3、對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。各單位黨組織要根據黨章和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等有關規定，不斷拓寬機關黨組織開展黨內監督的渠道。堅持和健全黨員領導干部參加所在黨支部組織生活制度，加強經常性監督；認真開好黨員領導干部民主生活會，提高民主生活會的監督成效；定期召開黨員大會或者干部大會，聽取本部門黨員行政負責人通報一個時期的主要工作情況，溝通領導干部與黨員的聯系等。不但要加強“八小時之內”的監督，還要加強“八小時以外”的監督，通過“家訪”等辦法，了解黨員干部“八小時以外”的表現，堅決制止、糾正一些干部沉溺于酒桌、牌場的現象，樹立黨員干部良好的社會形象。同時，機關黨組織要通過適當方式參與干部的考核和民主評議工作，以便于機關黨組織加強對黨員領導干部在選拔任用干部方面的監督。特別是今年我們要對縣直機關領導班子進行調整，機關黨組織應當注意了解和掌握機關干部的情況，主動地、經常地與組織人事部門取得聯系，溝通信息，反饋情況，提出意見和建議。

三、加強經常性的機關思想作風建設

機關黨的思想作風建設，是機關黨組織發揮協助監督作用的重要渠道，也是機關黨的建設與機關自身建設結合最為緊密的一項經常性工作。加強機關黨的思想作風建設，應當注意以下三個問題：

1、加強機關思想作風建設，應當注重解決黨員干部的思想問題和實際問題。一要貼近黨員干部的思想實際，以豐富、及時的思想政治工作的“供給”，來滿足黨員干部多樣化的精神需求。注意把握黨員干部的思想脈搏，以春風化雨、潤物無聲、潛移默化的方式方法，以理服人，以情感人。二要貼近黨員干部的生活實際，把嚴格要求與熱情關心結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，真正做到用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人。三要貼近社會生活變革，認真做好重要崗位、承擔重要工作或者有實際困難、有思想波動的黨員干部的思想政治工作。引導教育黨員干部正確對待手中的權力，強化服務意識，實踐根本宗旨；正確對待機關的清貧，做到勤政廉政；正確對待本職工作，做到愛崗敬業。還應協助部門行政領導認真做好深化其他各項改革中的思想政治工作。例如，大力宣傳黨中央、國務院關于各項改革的方針政策，及時掌握黨員、干部的思想動態，引導黨員、干部增強政治意識、大局意識，正確對待改革過程中利益關系的調整，做到小局服從大局、個人服從組織，為深化各項改革，完成各項任務作出貢獻。

2、應當把經常性的思想作風建設與集中性的黨員教育活動結合起來，建立健全培育優良作風的長效機制。最近幾年，縣委每年都要開展一次思想政治工作專題活動，今年我們思想政治工作專題活動的主體，就是正在進行的“講正氣、擺問題、找不足，牢固樹立正確權力觀、名利觀、地位觀”大討論活動。今天到會的，都是各單位大討論活動的具體組織者，活動能否順利進行，取得實效，要靠大家的共同努力。我們要認真總結、借鑒先進性教育活動成功的經驗和做法，認真組織廣大黨員、干部擺問題、找不足、定措施、抓整改，確?；顒尤〉脤嵭АＭ瑫r，我們還要看到，建立健全培育優良作風的長效機制，是一個長期的任務、復雜的工程，不可能“畢其功于一役”。我們在日常的工作中，要努力鞏固和完善領導干部聯系點制度、聽取群眾意見制度、輿情收集分析制度、調查研究制度、開展談心制度、向群眾通報工作制度等一系列制度。組織黨員干部認真學習貫徹《公務員法》，強化黨員干部的法治觀念、群眾觀念、服務觀念，提高嚴格依法行政的主動性和自覺性。逐步建立健全機關黨的建設工作制度，抓好領導干部述職述廉、談話誡勉、個人重大事項報告制度和廉潔自律各項規定的落實，保證機關思想作風建設的經?；?、制度化。

3、應當與時俱進，開拓創新。近年來，縣委組織縣直機關開展了一些黨建活動，一些部門和單位也積累了加強和改進機關思想作風建設的成功經驗。例如，開展“真情送服務、建設新農村”主題實踐活動；創優質服務、優良作風、優美環境的文明機關，做人民滿意的公務員活動；實行社會服務承諾制，以健全的制度規范監督制約機制，保證縣直機關更好地為基層服務、為社會服務、為人民服務；建立貧困村、困難企業聯系點，下派干部到基層蹲點調查；組織機關黨支部、機關黨員干部與貧困村黨支部、困難群眾結對幫扶，為貧困地區、受災地區捐款捐物等。特別是近幾年，省委、市委、縣委連年抽調機關干部下基層開展駐村工作，這些都是密切黨和政府與人民群眾的關系，防止和克服官僚主義，糾正不正之風的有效途徑。但是，從近段時間市委、縣委組織檢查以及劉書記、我本人抽查的情況看，駐村工作形勢非常嚴峻，效果不盡人意，相當多的工作隊脫崗現象嚴重。縣委三令五申，駐村干部一定要脫離原單位工作，堅持吃住在村，這是搞好駐村工作的前提。希望各機關黨組織切實發揮支持、協調、監督工作的職能，支持本單位工作隊員開展駐村工作，幫助他們協調好各方面的關系，監督他們到崗到位、認真履行職責。同時，在堅持和運用以往成功經驗的同時，應當適應新的形勢和任務，用創新的思路和方法，以改革的精神研究新情況，解決新問題，把機關思想作風建設不斷引向深入。

四、切實加強機關黨務干部隊伍建設

建設一支精干、高效的專職黨務干部隊伍，是搞好機關黨的建設，完成各項工作任務的重要組織保證。加強機關黨務工作人員隊伍建設，應當建立三項機制：

1、建立和完善高標準的選人用人機制。選拔配備好專兼職機關黨務干部，是機關黨務干部隊伍建設的極為重要的基礎性工作。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》關于機關專職黨務干部人數一般占機關人員總數1—2%的規定，配齊配強機關專職黨務干部?，F在，有的單位可能一時還達不到這個要求，但必須保證有人抓黨務工作。一要堅持精干、高效的原則。機關黨務工作人員少、工作量大，因此機關黨務干部在素質上必須精明強干，工作上必須高效快捷，能力上必須一專多能。二是要堅持德才兼備的標準。就是要求機關黨務干部要具有馬列主義理論修養，熱愛機關黨務工作，大公無私，公道正派，善于密切聯系群眾，既有現代復合型的知識和素質，又有與時俱進開拓創新能力。三是要堅持群眾公認的原則。要真正把群眾公論做為選拔配備機關黨務干部的標準，確實選拔出群眾威信高，自身形象好、作風過得硬的黨務干部。

2、建立和完善合理的教育培訓機制。各單位要重視黨務干部的培訓教育工作，在人員、時間、經費上予以支持、照顧。要根據經濟、社會發展和黨務工作的規律及特點，不斷改進黨務工作人員教育培訓的內容、方法和機制，以適應新形勢、新任務的需要。著力提高黨務工作人員的理論素養、業務能力和知識水平，努力實現“三個轉變”：在知識結構上，由“單一型”向“復合型”轉變，在能力素養上，由“經驗型”向“創新型”轉變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉變，使之成為有知識、懂業務、會管理、勝任本職工作的內行。

3、建立和完善關心黨務干部成長機制。要充分體諒基層黨務干部的辛苦，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大機關黨務干部，滿腔熱忱地支持和幫助機關黨務干部做好工作。要制定和落實黨務干部建設的整體規劃，推進干部交流。本著有利于優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。有計劃地選拔后備干部或者有培養前途的中青年業務骨干，到黨務工作崗位進行鍛煉。

同志們，今年機關黨建工作總的要求和重點工作已作布置，關鍵要結合實際抓好落實。讓我們共同努力，進一步增強做好機關黨建工作的光榮感、責任感，全面推進縣直機關黨的建設，努力把縣直機關黨建工作提高到一個新的水平。