政府總結表彰大會上的講話

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同志們：

今天，市委市政府隆重召開20*年度全市總結表彰大會，目的是通過總結去年，表彰先進，激勵和動員全市上下進一步振奮精神，爭先創優，扎實做好今年的各項工作。在這里，我代表市委市政府，向剛才受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀！向在過去一年中為推動全市經濟社會發展做出貢獻的同志們，表示衷心的感謝！

今天大會上所表彰的先進單位和先進個人，是對去年一些重點工作進行目標管理考核評選出來的先進代表，是去年我市經濟社會發展取得重大成績的集中體現。去年來，我們認真貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，扎實推進工業強市、文化名城、和諧*建設，全市經濟社會保持了又好又快發展的良好態勢。全市完成地區生產總值864.1億元，增長14.6%，增速為建市以來最高水平；地方財政一般預算收入38.1億元，增長25.3%，絕對額居全省第二位；城鎮居民人均可支配收入12453元，增長16.4%；農民人均純收入3966元，增長11.8%。

我們大力推進新型工業化建設，實現了工業發展提速、提質的目標。全市規模工業實現增加值250.3億元，增長20.9%，絕對額居全省第三位，實現利稅171.2億元，增長24.7%，經濟效益綜合指數達到330.9%，連續第7年保持全省第一位。全市規模工業企業戶數達到643家，比上年凈增109家。特別是通過實施“園區建設年”活動，有力促進了工業園區發展和工業項目引進，全市完成工業園區基礎建設投入6.7億元，比上年增長52.1%；開工建設了93個投資2000萬元以上的工業項目，其中億元項目27個，桃源、鼎城、安鄉、津市、澧縣等區縣（市）工業園區來勢很好。

我們大力推進社會主義新農村建設，實現了產業發展、農民增收的目標。全市完成新農村建設投入9.5億元，比上年增加1億元。著力抓了10大示范片、200個示范村、364個示范點建設，抓點帶面的示范帶動效應進一步擴大；著力抓了通村公路、安全飲水、戶用沼氣三大工程，硬化通鄉通村公路2495公里，新解決23.1萬人的安全飲水問題，新建沼氣池20489口，完成808個村的村莊建整規劃編制。著力抓了現代農業發展，新增規模龍頭企業40家，新增比較規范的農民專業合作組織40家，新增農產品品牌87個，促進了農民收入的大幅度增長。

我們大力推進和諧*建設，實現了經濟社會協調發展、和諧發展的目標。在重視經濟發展的同時，更加注重社會事業發展和精神文明建設，教育強市建設順利推進，公共衛生體系不斷完善，文化名城建設和各種精神文明創建活動取得實效；更加注重改善民生和維護社會穩定，省八件實事和市十件實事全面完成，安全生產和社會治安綜合治理進一步加強，社會大局保持和諧穩定；更加注重生態保護和可持續發展，造紙行業污染整治取得明顯成效，節能減排和單位GDP能耗達到預期目標，為建設生態文明和實現可持續發展打下了堅實基礎。

我們大力推進干部思想作風建設，實現了黨風政風明顯好轉、黨群干群關系明顯改善的目標。圍繞建設團結、實干、廉潔的領導班子，認真開展市縣鄉人大、政府及市縣政協換屆工作，嚴格執行換屆工作紀律，確保了換屆風清氣正和換屆任務的圓滿完成；深入開展“圍繞‘三最’搞調研，排憂解難促發展”、全市機關干部下基層宣講十七大精神送溫暖、民主評議機關干部作風等活動，促進了干部作風進一步轉變和黨群干群關系進一步改善；大力加強反腐倡廉建設，狠抓優化經濟環境工作，對一些違法違紀和損害經濟環境的典型案件進行了嚴肅查處。

過去一年成績的取得，是全市各級各部門和廣大干部群眾團結奮斗的結果。實踐證明，特別是今年初全市干部群眾奮起抗擊冰雪災害的實踐再一次證明，*干部是精明能干的，*人民是敢于拼搏的。今年元月中旬以來，我市遭遇了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害，給全市工農業生產和群眾生活造成了嚴重損失。在嚴峻考驗面前，各級黨委政府帶領廣大干部群眾迅速行動，奮起抗災，各級干部深入一線，靠前指揮，各有關部門和單位團結一心，全力以赴，實現了保安全、保生活、減少損失的目標，取得了抗擊冰雪災害的重大階段性勝利。在這次會上，對抗災救災工作中涌現出來的先進集體和先進個人進行了表彰。我們要大力宣傳他們的先進事跡，大力弘揚科學應對、萬眾一心、頑強拼搏、勇于擔當的抗冰救災精神，把這種精神轉化為做好今年工作、確保發展目標的實際行動。

對于今年的工作任務，前不久市委經濟工作會議及市人大、政協“兩會”已經作出了部署，明確了發展任務和奮斗目標。我們要進一步強化目標意識，強化目標管理，強化目標管理考核的導向和激勵作用，充分調動全市上下加快發展的積極性。到明年，我們同樣要對完成今年目標任務的先進單位和先進個人進行大張旗鼓地表彰和獎勵。希望全市上下要認真對照市委市政府的工作部署和下達的目標任務，一層一層地抓好責任分解，一項一項推進工作落實。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我國奧運年，我國改革開放30周年，*撤地建市20周年。2月25日至27日，黨中央召開十七屆二中全會，對深化行政管理體制改革進行了研究部署，對深入貫徹落實黨的十七大精神提出了明確要求。我們要把握大事多、喜事多的大好形勢，全面貫徹黨的十七大和十七屆二中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，著力轉變經濟發展方式，著力推進新型工業化、社會主義新農村建設和新型城鎮化，著力保障和改善民生，著力促進社會和諧，著力加強基層基礎工作和干部思想作風建設，努力開創*又好又快發展的新局面。今年時間已經過去2個多月，后段的工作任務十分繁重。借這個機會，我就當前工作還強調幾條：

1.突出發展補損，抓緊做好生產自救和災后重建工作。前段時間，市委市政府對救災補損工作進行了安排，要求2—4月份區縣工作以救災補損為中心，目前正在組織萬名干部下基層開展“四送”、“五抓”工作，各項救災補損措施得到有力推進。全市各級各部門要按照發展補損的指導思想，繼續下派干部幫助開展生產自救和災后重建工作，確保災后工農業生產正常運行，確保災后群眾生活和公共基礎設施正常運行。一是各級領導要層層辦好救災補損示范點。市縣黨政主要領導和分管領導要每人辦一個農業減災補損示范點，市里重點辦好10個千畝柑桔減災示范片、10個萬畝油菜減災示范片、10個萬頭或10萬羽養殖減災示范片，區縣（市）重點辦好100個500畝柑桔減災示范村、100個500畝油菜減災示范村、100個千頭或萬羽養殖減災示范場。二是各級干部要切實深入下去開展幫救。市委已經要求市委常委和有關市級領導2月底到3月份至少下去10天以上時間，實地督導救災補損工作。各級各部門要切實把干部派下去，派到受災嚴重的地方，派到困難多的地方，與群眾一道認真落實各項生產性救災補損措施，幫助群眾制定產業發展和增收規劃。三是各級部門要全力支持救災補損工作。財政部門要安排專項資金，對救災補損種子種苗實行補貼，對聘請的農業技術員工資實行補貼。涉農部門要擔負起指導農業救災補損的重任，從技術指導、農資保障、種子種苗供應等方面入手，抓好農業減災增收。民政、經委、金融、保險等部門要積極開展災害救助、保險理賠、信貸服務等工作，支持幫助企業和群眾救災補損。

2.抓緊推進“項目建設年”活動，確保我市工業發展速度走在全省前列。這次冰雪災害對*工業的影響相對小一些，為此省委要求，*工業要為全省工業補損做貢獻。市委政府確定今年為“項目建設年”。我們要抓緊推進“項目建設年”活動，抓緊落實“項目建設年”的工作責任，以大抓項目、大上項目來推進工業發展提速，確保我市的工業發展速度走在全省前列，確保我市的工業發展為全省做出貢獻。一是要明確工作責任和工作目標。各級各部門要圍繞“項目建設年”活動，制定落實切實可行的措施和工作規劃，及時抓好項目特別是大項目招引工作。從現在開始，要組織專門力量集中抓好重大項目的招商引資，爭取從3月份起每個月都有大項目引進。二是要突出工業園區建設。繼續加強工業園區基礎設施建設，著力推進漢壽太子廟工業園——德山開發區——鼎城灌溪工業園工業走廊建設。三是要加強工業經濟調度。抓好重點行業、重點企業、重點產品的生產調度，幫助企業解決實際問題，推動企業創新創牌。四是要抓好優化經濟環境工作。認真落實已經出臺的各項優化經濟環境的措施，堅決查處有損經濟環境的人和事，努力為“項目建設年”的推進營造良好環境。

3.認真貫徹中央1號文件精神，扎實抓好新農村建設連片示范。今年中央1號文件的主題是，加強農業基礎建設，促進農業發展農民增收。當前要把貫徹落實中央1號文件精神和推進新農村建設結合起來。一是要大力宣講中央1號文件精神。各級要采取多種形式，把中央1號文件精神宣傳貫徹到村組農戶，讓廣大群眾真正了解和掌握中央1號文件的基本內容，增強抓生產、促發展的積極性。二是要積極推進新農村建設連片示范。要按照轉點示范和擴大示范的要求，市縣兩級共同抓好400個左右的示范村，其中保留原示范點100個左右，新增示范點300個左右，包括80個左右的鎮村同治示范點。市里已經發文明確了布點規劃，各示范點要迅速啟動，各責任單位要迅速到位，重點抓好產業發展、村莊整治、安全飲水、農民培訓、基層基礎五個方面的工作。三是大面上推進新農村建設要把加強農業基礎建設作為重點來抓。按照中央1號文件精神，積極爭取政策支持和資金投入，著力抓好農業基礎設施建設，抓好農業科技和服務體系建設，抓好農村公共事業建設，抓好農村基層組織建設，為實現農業穩定發展、農民持續增收打下堅實基礎。

4.狠抓干部思想作風建設，狠抓各項工作落實在基層。市委已經作出安排，今年從3月份開始要對處級干部進行一次輪訓，著力加強縣處級領導班子和領導干部思想作風建設。各級各部門要按照層級管理的原則，切實抓好對各級干部的教育和培訓，推動各級干部進一步改進作風，推動各項工作進一步落實在基層。一是要深入學習理論。突出抓好對黨的十七大和十七屆二中全會精神的學習貫徹，加強從政道德教育，自覺用科學發展觀和黨的十七大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作，按照科學發展觀的要求謀劃和推動經濟社會發展工作。二是要加強班子團結。各級主要負責同志要增強團結帶班能力，堅持以身作則，加強交流溝通，擴大黨內民主，切實帶好班子，帶好隊伍，帶正風氣。三是要堅定不移抓好黨風廉政建設。按照“一崗雙責”的要求落實黨風廉政建設責任制，從嚴教育管理干部，從嚴規范干部的用權行為，從嚴查處違法違紀案件。四是要時刻牢記安全維穩的責任。認真落實安全生產和維護穩定工作責任制，立足抓早、抓小、抓預防，妥善處理人民內部矛盾，堅決打擊違法犯罪，及早做好防汛準備，嚴防非正常上訪，嚴防重特大事故發生，確保社會政治大局和諧穩定。