市保持共產黨員先進性教育的講話

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同志們：

今天市委召開的全市保持共產黨員先進性教育活動工作動員大會是一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是，認真學習貫徹《中共中央關于在全黨開展以實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》和中央、自治區黨委保持共產黨員先進性教育活動工作電視電話會議精神，對我市開展保持共產黨員先進性教育活動進行動員和部署。下面，我講四點意見。

一、充分認識開展先進性教育活動的重大意義，切實增強政治責任感和歷史使命感

黨的先進性是黨的生命所系、力量所在，是事關黨的執政能力的提高、執政地位的鞏固和執政使命的完成。黨的*著眼于我們黨所處的內外環境、所肩負的歷史任務和黨員隊伍狀況發生深刻變化的情況，作出了開展保持共產黨員先進性教育活動的重大決定。不久前，中央下發了《關于在全黨開展以實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》，決定從今年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。今年1月5日和14日，中央和自治區黨委分別專門召開會議，對在全黨、全區開展這項活動作了全面動員和部署。認真學習貫徹落實黨中央的這一重大決定和自治區黨委的統一部署精神，切實抓好保持共產黨員先進性教育活動，對于用“*”重要思想武裝全黨，始終保持黨的先進性和純潔性，具有十分重大的意義。

(一)開展先進性教育活動，是堅持用“*”重要思想武裝黨員的重大舉措?！?”重要思想是馬克思主義在中國發展的最新成果，是當代中國的馬克思主義。在新的歷史條件下，堅持黨的先進性，關鍵是要用“*”重要思想教育黨員、武裝全黨。近年來，我市通過開展“三講”教育、“*”重要思想學習教育、學習宣傳貫徹*精神、解放思想大討論、進一步興起學習貫徹“*”重要思想新高潮、學習科學發展觀和政績觀、“建設新*，我該什么辦”執政能力建設大討論等一系列活動，廣大黨員學習實踐“*”重要思想的自覺性不斷增強，“*”重要思想深入人心，思想政治素質不斷提高，煥發出了建設新*、加快富民興市新跨越步伐的巨大動力。同時也要看到，“*”重要思想是一個博大精深的科學體系，全面理解和準確把握，是一個常學常新、不斷深化的過程；把“*”重要思想落實到現代化建設的各個領域，體現到黨的建設的各個方面，充分發揮“*”重要思想的指導作用，是一項長期而艱巨的任務。這次開展以學習實踐“*”重要思想為主線的先進性教育活動，是近年來開展“三講”教育活動和學習實踐“*”重要思想的繼續和深化，也是保持黨的先進性的繼續和深化。其目的就是要通過經常性教育同適當集中教育相結合，把學習實踐“*”重要思想進一步引向深入，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全體黨員，努力把共產黨人的先進性在建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明與構建和諧社會的實踐中充分發揮出來。

(二)開展先進性教育活動，是加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的基礎工程。黨員是黨的細胞，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。細胞沒有活力，肌體就缺乏生命力；基礎不牢，地動山搖。在新的形勢下，如何建設高素質的黨員隊伍，如何把基層組織建設好，這是我們必須解決的重大問題，它直接關系著黨的執政地位，關系著黨的事業興衰成敗。在新世紀新階段，黨的執政環境和條件、執政的目標和任務、執政的方式和方法，都發生了很大的變化，對黨的執政能力提出了更高的要求。特別是隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷發展，社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和趨利性，已深深地影響到一些黨員的理想和信念。從20*年開始，在全市農村普遍開展的以“科教興村、經濟強村、文明建村、民主理村、依法治村和村級組織規范化管理、村級干部規范化管理”和“黨員帶頭奔富裕小康工程”為主要內容的村級“五村兩規范一帶頭”活動，農村基層黨組織面貌有了很大改觀，凝聚力、戰斗力顯著增強，為加快我市農村經濟社會的發展發揮了重要作用。但仍有一些基層黨組織存在凝聚力、戰斗力不強的問題，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些突出問題如不認真加以解決，就會嚴重影響黨的先進性，削弱黨的執政成效，損害黨和人民的事業。集中一段時間和精力，開展先進性教育活動，就是要努力解決黨員隊伍和基層黨組織存在的突出問題，進一步提高黨員隊伍素質，夯實黨的基層組織，增強黨員和基層黨組織對新形勢新任務的適應力，對人民群眾的凝聚力，對推動發展的創造力，對各種消極腐敗現象的免疫力，從而進一步提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。

(三)開展先進性教育活動，是加快富民興市新跨越步伐，推進全面建設小康社會進程的重要保證。建設新*、實現新跨越，是全市各族人民的共同期盼。加快富民興市新跨越步伐、全面建設小康社會，是歷史賦予我們的神圣使命，也是保持黨的先進性的具體體現。這些年來，我市各級黨組織和廣大黨員勇立潮頭，開拓進取，團結帶領全市各族人民在經濟總量偏小、基礎相當薄弱、困難超乎預料的情況下，推動改革發展加快步伐。特別是去年我市經濟發展態勢良好，發展勢頭強勁，勝利完成了“三突破”目標，取得建市以來最好的成績，經濟建設進入加快發展時期。但同時也要看到，無論與發達地區相比，還是與全區、我市自身發展的要求相比，我們都存在很大差距。擴大經濟總量、提高經濟質量、加快城市建設、改變人居環境、不斷提高人民的生活水平，始終是我們面臨的重大任務。而要加快富民興市新跨越步伐、實現*的進一步發展和繁榮，沒有各級黨組織和廣大共產黨員作用的充分發揮，是不可能的。特別是市委提出了今年是*“城市建設年”，加快*的城市建設、促進經濟的更快發展，更加需要各方面的支持和配合，更加需要全市黨員作用的充分發揮。開展先進性教育活動，就是要增強全市各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，就是要增強廣大黨員的黨員意識和大局意識、榮譽感和使命感，激發精神和煥發斗志，調動積極性和創造力，充分發揮先鋒模范作用，為加快*經濟社會的發展和人民的幸福安康，提供強大動力和組織保證。

總之，各級黨組織一定要站在戰略和全局的高度，充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性，切實把思想統一到中央、自治區黨委的精神和市委的部署上來，以高度的政治責任感和使命感，把先進性教育活動作為關系全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓實抓好。廣大共產黨員要努力克服自滿情緒、厭倦情緒和畏難情緒，把自我教育、自我完善、自我提高作為一種覺悟、一種責任、一種追求，積極投身到教育活動中來，經受洗禮，錘煉黨性，提高素質，永葆黨的先進性。

二、正確把握先進性教育活動指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，確保先進性教育活動健康順利進行

這次先進性教育活動政策性強，覆蓋面廣，要求很高，任務艱巨，我們必須認真貫徹中央和自治區黨委的精神和市委的部署，確保教育活動健康順利向前推進。關于指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，中央已經有明確的規定。根據中央、自治區黨委的精神，結合我市實際，市委制定了全市保持共產黨員先進性教育活動實施方案。我們各級各部門要根據活動方案，狠抓落實。

（一）要全面貫徹保持先進性教育活動的指導思想

這次全市先進性教育活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*和十六屆三中、四中全會及自治區黨委八屆四次、五次全會精神，落實市委一屆三次全會的決定，樹立科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系我市改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“*”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚黨的優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區本部門本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為加快富民興市新跨越步伐、實現全面建設小康社會宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。

貫徹這一指導思想，要認真把握貫穿其中的“四個一”的總體要求。一是要抓住學習實踐“*”重要思想這一條主線。組織廣大黨員認真學習“*”重要思想，把學習理論與改造世界觀結合起來，與推動實際工作結合起來，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，切實把“*”重要思想落實在黨員的崗位上，體現在黨員的行動中。二是要把握保持共產黨員先進性這一個主題。教育引導廣大黨員自覺學習實踐鄧小平理論和“*”重要思想，堅定共產主義理想信念，胸懷全局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，為推進我市改革發展和現代化建設事業作出貢獻。三是要明確提高黨的執政能力這一個著眼點。把加強黨的執政能力建設的有關要求貫穿于教育活動的各個階段和各項工作中，使教育活動的成效體現到提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命上來。四是要堅持黨要管黨、從嚴治黨這一個方針。在教育活動全過程，都要堅持標準，體現對黨員的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，敢于正視問題，認真查擺問題，深刻剖析根源，切實解決存在的突出問題。要根據民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，實事求是地對每個黨員提出評議意見。對那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要立足嚴格教育和熱情幫助，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的黨員，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理。對違紀的黨員，要按照有關規定給予紀律處分。

（二）要準確把握保持先進性教育活動目標要求

這次先進性教育活動，要達到“四句話”目標要求：一是提高黨員素質。黨員學習實踐“*”重要思想的自覺性進一步增強，理想信念進一步堅定，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，先鋒模范作用進一步發揮。二是加強基層組織。著眼于擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的凝聚力，鞏固黨的執政基礎，使黨的基層組織在成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，戰斗堡壘作用進一步發揮，黨執政的組織基礎進一步鞏固。三是服務人民群眾。黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，作風進一步改進，黨群干群關系進一步密切，真正做到為民、務實、清廉。四是促進各項工作。黨的路線方針政策在各級各部門各單位進一步得到貫徹，科學發展觀和正確政績觀進一步樹立和落實，廣大黨員在思想上有明顯提高，工作上有明顯改進，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強，各項工作取得新的進展。這四個目標要求是一個有機的整體，體現了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神，一定要全面理解和把握。

要達到上述目標要求，必須在解決實際問題上下功夫。各級各部門都要努力找準并切實解決存在的突出問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，真正達到教育活動的預期目標。從我市黨員隊伍的實際出發，一要認真解決世界觀人生觀價值觀問題。針對一些黨員忽視理論學習，政治上不堅定，理想信念動搖，黨的觀念弱化，政治意識淡薄等問題，引導黨員自覺用“*”重要思想改造主觀世界，增強黨性，砥礪操守，把“*”重要思想作為必須遵守的政治原則，作為立身、做人、為政的價值追求，始終保持共產黨人的昂揚銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣。二要認真解決思想觀念和精神狀態問題。針對一些黨員精神狀態不佳，信心不足，悲觀失望，思想觀念與實現富民興市新跨越要求不相適應，缺乏開拓創新精神和本領，帶領群眾前進的能力不強等問題，引導黨員進一步解放思想，不斷推進觀念更新、工作創新、方法創新，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，更好地適應新形勢新任務的要求。三要認真解決作風方面的問題。針對一些黨員宗旨意識淡漠，執政為民的意識不強，脫離基層、脫離實際、脫離群眾，搞形式主義，做表面文章，浮躁浮夸，貪圖安逸，追求享受，甚至以權謀私、違法亂紀、腐化墮落等問題，引導黨員強化宗旨觀念，始終保持與人民群眾的血肉聯系，始終保持艱苦奮斗的作風，始終保持清正廉潔，把情為民所系、權為民所用、利為民所謀的要求化為自覺的行動。四要認真解決基層黨建工作薄弱的問題。針對一些基層黨組織運轉不順暢，黨內生活不正常，規章制度不健全，對黨員權利尊重和保障不夠，對黨員的教育管理不夠，缺乏凝聚力和戰斗力，甚至軟弱渙散，不起作用等問題，進一步做好抓基層、打基礎的工作，健全制度，完善機制，創新方法，加強管理，全面提高基層黨組織建設的整體水平。

（三）要認真落實保持先進性教育活動的指導原則

這次教育活動的指導原則是“五個堅持”，即堅持理論聯系實際，務求實效；堅持正面教育，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。這“五個堅持”指導原則，要在教育活動中自始至終認真貫徹落實好。根據中央、自治區的精神和我市的實際，要注意把握好以下幾個方面。

一是要把學習實踐“*”重要思想貫穿于教育活動的全過程。學習實踐“*”重要思想，是新時期共產黨員保持先進性最根本的要求。因此，要認真組織和引導廣大黨員原原本本地學習中央規定的必讀書目，不斷深化對“*”重要思想科學內涵和精神實質的理解，弘揚求真務實精神，把學習與實踐“*”重要思想統一起來，把先進性教育活動與學習貫徹落實黨的十六屆四中全會、自治區黨委八屆四次、五次全會和市委一屆三次會議精神結合起來，與促進改革發展穩定緊密結合起來，與在機關開展的“三優三創”活動結合起來，與深入開展“建設新*，我該怎么辦”執政能力建設大討論活動結合起來，與推動本地區本部門本單位的各項工作緊密結合起來，以學習推動實踐，以實踐深化學習，使先進性教育活動成為加強理論武裝、提高黨員素質、推動工作實踐的過程。

二是要圍繞中心工作、服務大局、加快發展開展先進性教育活動。要正確處理開展先進性教育活動與做好中心工作的關系，緊緊圍繞加快富民興市新跨越步伐、全面建設小康社會來謀劃、部署和推進先進性教育活動，以搞好先進性教育活動為促進中心工作的落實提供政治和組織保證；通過抓好中心工作、謀劃好發展，為先進性教育活動創造良好的環境和條件。要緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，抓住加快我市改革發展這一中心任務，引導黨員特別是黨員領導干部牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，著力解決影響發展的突出矛盾和問題，促進經濟建設和各項工作，推動社會全面進步和人的全面發展。

三是要充分調動和激發廣大黨員的內在動力。這次先進性教育活動，是一次普遍的馬克思主義教育活動，必須堅持正面教育、自我教育為主，充分調動黨員的主觀能動性，激發黨員參與教育活動的熱情。各級各部門各單位要層層進行思想發動，主要負責同志要親自作動員報告，引導廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性，增強搞好教育活動的責任感和使命感。每個階段都要有針對性地解決黨員的思想認識問題，努力做到先進性教育活動向前推進一步，黨員的思想認識提高一步。要采取領導上黨課，組織理論宣講團、先進事跡報告團進行巡回講演，在新聞媒體開辟專欄等方式，形成濃厚的輿論氛圍。要在全市開展“什么是共產黨員先進性，如何保持共產黨員先進性”大討論，領導帶頭、黨員參與、社會推動，形成黨內討論與面向社會開放討論相結合的良好局面。要認真抓好黨員的集中學習，抓住在新的歷史條件下保持黨員隊伍先進性這個核心，通過學理論、學黨章、學典型，激發廣大黨員爭做合格黨員、爭當優秀黨員的內在動力，增強自重、自省、自警、自勵的意識和自我提高的能力，主動查找和切實解決自身存在的問題。

四是要廣泛有序地吸收群眾參與，增加透明度。開展先進性教育活動，一定要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，堅持走群眾路線。要廣泛吸收群眾參與，包括派人士，從有利于群眾講真話講實話、有利于反映真實情況、有利于解決突出問題、有利于改善干群關系的角度出發，采取下訪征詢、發放問卷表、設立意見箱、開通熱線電話、召開座談會、個別訪談等多種方式，走出去、請進來，認真征求群眾意見。要自覺接受群眾監督，教育活動的全過程都要讓群眾監督，特別是在整改階段，要在一定范圍內公布整改方案和整改結果，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，使整改工作始終置于群眾的監督之下。要注意聽取群眾評價，集中教育結束前，要采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，由上級黨組織對下一級的先進性教育活動開展情況進行群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，要及時進行“補課”?？傊π纬扇罕娪行騾⑴c、監督有力、評價客觀的良好局面，切實體現服務群眾和讓群眾滿意的要求。

五是要把先進性的要求落實到每個行業、每個崗位、每個黨員。先進性教育活動的教育對象分布在不同領域、不同行業，各自狀況也不同，要在調查研究的基礎上，根據黨政機關事業單位、城市基層和農村等各方面黨員的不同情況，加強分類指導，提出共產黨員先進性的具體要求，增強教育活動的針對性和有效性。要組織黨員學習黨章和中央《意見》提出的黨員先進性的基本要求，討論并提出體現時代精神、反映不同群體特征、符合崗位實際的各行各業共產黨員保持先進性的具體要求。比如，對黨政機關事業單位中的黨員，要以強化立黨為公、執政為民意識為重點，以解決吃拿卡要、門難進、臉難看、話難聽、事難辦、辦事拖拉推諉、辦事效率低等作風方面存在的突出問題為突破口，樹立科學發展觀和正確政績觀，提高科學執政、民主執政和依法執政的水平；對企業中的黨員，要以促進企業生產經營、做大做強企業為目標，激發他們的創造力，團結帶領職工推進企業體制改革、技術創新、管理創新和產品創新，不斷提升企業的競爭力；對城市社區黨員，要教育引導他們增強市民意識、城市意識、服務意識、大局意識，團結和引導市民為城市建設作貢獻；對農村黨員，要教育引導他們帶頭貫徹執行黨在農村的各項方針政策，提高致富帶富本領，帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富，帶頭移風易俗講文明樹新風，帶頭促進農村發展和維護社會穩定，建設社會主義新農村。各級黨組織都要提出共產黨員保持先進性的具體要求，每個黨員也要結合工作和崗位實際提出先進性的具體要求，使黨員在分析評議時有標尺，在整改提高時有方向，在日常工作生活中有規范行為的準則，從而樹立共產黨員的良好形象。

六是要在加強黨的基層組織建設取得實效。這次教育活動，加強基層組織是目標要求之一。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，切實加強和改進基層黨組織建設。在教育活動開始前，要對班子不健全的基層黨組織進行調整、充實，對軟弱渙散的基層黨組織進行整頓。在教育活動中，各地各部門各單位要認真查找在抓基層黨組織建設方面存在的問題，各基層黨組織要認真查找自身建設中存在的問題，并有針對性地進行整改。要根據形勢的發展變化，認真探索農村、城鎮社區、新的經濟和社會組織等領域黨組織的設置和活動方式，特別是要改進和創新組織設置方式，努力擴大黨的工作覆蓋面。要建立健全加強基層黨建工作的制度和機制，在先進性教育活動中著力建立黨員長期受教育、干部有效受監督、始終保持先進性的工作機制，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，鞏固黨的執政基礎。

（四）嚴格執行先進性教育活動的總體安排和方法步驟

根據中央和自治區黨委的部署，我市先進性教育活動分三批進行，每批半年左右時間。第一批：縣及縣以上黨政機關和部分企事業單位。時間從2005年1月開始到2005年6月基本結束。第二批：城市基層和鄉鎮機關。從2005年7月開始到2005年12月基本結束。第三批：農村和部分黨政機關、企事業單位。從20*年1月開始到20*年6月基本結束。在每批的半年時間內，各單位集中學習教育的起止時間，可在確保質量的前提下，根據實際情況靈活掌握和安排，但一般不得少于3個月。

集中學習教育分三個階段進行。第一階段是學習動員，主要任務是進行廣泛深入的思想發動，組織好黨員的學習培訓，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“*”重要思想的理解，深化對黨的*、十六屆三中、四中全會和自治區黨委八屆四次、五次全會精神的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求。第二階段是分析評議，主要任務是在認真學習的基礎上，組織黨員和黨員領導干部，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，查找自己近年來在思想、工作和作風方面存在的突出問題，剖析思想根源，明確努力方向。第三階段是整改提高，主要任務是針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，并按照黨章的要求切實進行整改。

集中學習教育基本結束后，要用一定的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。各地各單位要按照三個批次的總體安排，保證教育活動覆蓋到全市所有的黨組織，力爭使每個黨員都參加活動、受到教育；要遵循三個階段的方法步驟，堅持時間服從質量，每一階段、每一個環節的時間安排，都以保證質量、取得實效為前提。每個階段結束時，各部門各單位要認真總結并確定下一階段工作計劃，并將轉段請示，一并書面報市、縣（市、區）保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室，經同意后方能轉段，不能片面搶時間、趕進度，影響質量，影響實效。對未達到工作要求的，要認真進行“補課”，直到合格后才能轉下一階段。

三、切實加強組織領導，確保先進性教育活動積極穩妥、扎實有效開展

搞好先進性教育活動，實現中央確定的目標要求，關鍵在于加強領導。各級黨組織要切實負起責任，真正做到認識到位、領導到位、責任到位、工作到位。

第一，要建立健全有效的工作保障機制。各級黨組織和黨員領導干部要以高度的政治責任感，切實把開展先進性教育活動擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導結合分工協助抓，基層黨組織負責人直接抓。為加強對先進性教育活動的領導，市委成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，在市委領導下開展工作。領導小組下設辦公室，負責對先進性教育活動的具體組織實施。各縣（市、區）各部門也要建立相應的領導機構和工作機構，切實加強對本地本部門本單位先進性教育活動的組織和領導。借鑒“三講”教育和“*”重要思想學習教育活動的成功經驗，這次先進性教育活動要建立以下四項制度。一是要建立領導責任制。各級黨組織要對本部門本單位的先進性教育活動全面負責，主要領導要切實負起第一責任人的責任，對教育活動是否取得實效、群眾是否滿意負責?；鶎狱h組織主要領導要負起直接責任人的責任，具體組織實施先進性教育活動。必須明確，對先進性教育活動，不抓就是失職，抓不好就是不稱職。要把黨員領導干部抓先進性教育活動情況納入干部考核的內容，促進先進性教育活動領導責任制的落實。先進性教育活動的領導關系，原則上按照黨組織隸屬關系確定。黨的組織關系在市、縣(市、區)的區直、中直單位的先進性教育活動，由市、縣(市、區)黨委領導，上級主管部門協助配合，以此形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的領導格局和工作格局。二是要建立黨員領導干部聯系點制度。各級黨員領導干部要根據不同批次教育活動的特點，結合各自分工，確定聯系點。原則上可以把中心工作聯系點作為先進性教育聯系點。聯系點一經選定，要深入實際，調查研究，督促檢查，具體指導，幫助聯系點理清工作思路，尋找工作差距，采取有力措施解決實際問題。要注意在實踐中發現好思路、好做法，總結好經驗、好典型，努力使聯系點成為先進性教育活動探索創新的先行點、典型經驗的生長點和面上工作的示范點。三是要建立督查制度。按照逐級負責的原則，各級黨委要建立黨員領導干部、先進性教育領導小組成員、督導組“三位一體”的督查體系，切實加強對先進性教育活動的督促檢查指導。要抽調政治強、作風正、熟悉黨務工作的干部組成督導組，加強對所屬單位黨組織先進性教育活動的督促檢查指導。對工作不力的，要督促其及時糾正；對有不足之處的，要幫助完善提高；對走過場的，要嚴肅批評，責令其重新進行。各地各部門的黨組織，對上級派出的督導組的工作，要積極支持，密切配合。督導組要認真履行職責，及時了解和反映情況，總結推廣經驗，督促解決問題，為開展先進性教育活動當好參謀。四是要建立群眾監督評價制度。各地各部門都要把廣大群眾是否滿意，作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。要及時向群眾公布先進性教育活動的有關情況，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，主動接受群眾監督。要建立科學的先進性教育活動效果評價體系，把解決群眾反映強烈、經過努力能夠解決的突出問題作為評價體系的重要內容。每一批次教育活動結束前，必須由上一級黨組織對群眾滿意度進行測評。多數群眾不滿意的，必須及時“補課”。

第二，要發揮黨員領導干部的示范帶頭作用。搞好先進性教育，黨員領導干部作出表率、當好示范是關鍵。要求普通黨員學好的，領導干部首先要學好；要求普通黨員做到的，領導干部首先要做到；要求普通黨員不做的，領導干部首先不做。同志在這次先進性教育活動啟動前，強調黨員領導干部一定要起表率作用，并提出中央政治局常委帶頭參加先進性教育活動，為全黨作出表率。1月14日，中共中央舉行了新時期保持共產黨員先進性專題報告會，總書記作了重要報告，1月19日，中央政治局常委全體同志在人民大會堂聆聽了牛玉儒同志先進事跡報告會，給全黨同志作出了表率。自治區黨委書記曹伯純代表自治區黨委常委會向全區表示，黨委常委在教育活動中一定以身作則，帶好頭，作好表率。在這里，我也代表市委常委會作表態，市委常委一定要以身作則，帶好頭，作好全市黨員的表率。市里已決定明天下午進行四家班子黨員領導干部第一次學習。全市各級黨員領導干部都要切實發揮示范帶頭作用。在學習動員階段，要親自動員，帶頭學、帶頭講、帶頭寫，做認真學、深入學、學以致用的模范。市、縣（市、區）四家班子黨員領導干部要到聯系點上黨課，各單位主要領導要給本單位黨員上黨課。在分析評議階段，要帶頭征求群眾意見，帶頭開展談心，帶頭撰寫黨性分析材料，帶頭開展批評與自我批評，敢于擺進去，敢于“亮丑”，敢于接受揭短。在整改提高階段，要帶頭制定整改措施，帶頭真整實改，帶頭公布情況，帶頭兌現承諾，帶頭鞏固擴大整改成果。各級黨員領導干部既要以普通黨員的身份參加所在黨支部先進性教育活動，又要以黨員領導干部身份參加所在領導班子的學習和專題民主生活會。要敢于負責，堅持原則，認真抓好本地區本部門本單位先進性教育活動。

第三，要積極探索，大膽創新。過去我們雖然在黨員中開展過一些集中教育活動，也積累了許多行之有效的經驗，但這次集中教育活動與以往相比，教育對象有新的特點，指導原則、目標任務和教育內容都有新的要求，工作中肯定會遇到不少新情況、新問題。各級黨組織要堅持繼承與創新相結合，既注意借鑒過去的好做法好經驗，又善于結合實際創造性地開展工作。要處理好“規定動作”和“自選動作”的關系，既堅持中央關于開展先進性教育活動總的原則要求，不變通、不走樣，完成好“規定動作”，又從實際出發，積極探索，創造運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，做好“自選動作”。要尊重基層的首創精神，在貫徹中央、自治區總體部署的前提下，鼓勵基層大膽探索，大膽創新，對基層在實踐中探索出來的好做法好經驗，要及時總結推廣，促進面上工作的深入開展。

第四，要加強輿論宣傳引導。各地各部門要加大輿論宣傳和引導工作力度，努力創新宣傳工作的內容、載體和形式，充分運用報刊、廣播、電視、圖書等媒體，以及板報專欄、文體活動、宣講團、演講、知識競賽等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和自治區黨委關于開展先進性教育活動的指示精神與市委的決策部署，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經驗和成效，為先進性教育活動營造濃厚的輿論氛圍。在宣傳工作中，既要著力形成輿論強勢，又要注意把握節奏，保持宣傳的持續性和有效性。

第五，要堅持“兩手抓”，確?！皟纱龠M”。開展先進性教育活動，保持共產黨員先進性，最終要體現到促進經濟社會發展、推動各項工作上來。當前，我市已進入加快發展的時期，抓好今年的各項工作，保持經濟社會發展良好勢頭，意義重大。各級黨組織一定要堅持一手抓改革發展穩定各項工作，一手抓先進性教育活動，把二者緊密地結合起來，統籌兼顧，科學安排，對兩方面的工作一起部署、一起落實、一同出實效。既扎實開展先進性教育活動，又確?！叭r”工作進一步加強，工業發展邁上新臺階，城市建設和優勢產業開發項目建設取得新進展，對外開放和招商引資實現新突破，城鄉居民收入進一步增加，全市社會保持和諧穩定，同時謀劃好“十一五”的工作，為“十一五”新的更大發展奠定基礎，真正做到兩不誤、兩促進。

四、認真組織實施，務求第一批先進性教育活動取得明顯成效

今天這個工作會議的召開，標志著我市先進性教育活動正式啟動。縣及縣以上黨政機關和部分企事業單位作為第一批開展先進性教育活動的單位，必須立即行動起來，迅速進入狀態，認真做好組織實施工作。第一批先進性教育活動單位在我市政治、經濟和社會生活中處于重要地位，領導干部多，黨員比例高，教育對象的文化層次和政策水平也比較高，其先進性教育活動成效如何，影響重大。第一批的先進性教育活動搞好了，不僅為搞好第二、第三批先進性教育活動積累經驗，發揮示范帶動作用，而且還有利于騰出時間和集中精力抓好后兩批的工作，對搞好整個先進性教育活動至關重要。第一批開展先進性教育活動的單位，一定要以高度的政治責任感，嚴格按照中央、自治區黨委、市委確定的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，把先進性教育活動抓緊抓好，抓出成效。要加強調查研究，全面準確地摸清本地本單位基層黨組織和黨員隊伍的狀況，認真整頓軟弱渙散的基層黨組織，為先進性教育活動開展做好充分準備。要建立健全先進性教育活動的領導機構和工作機構，切實加強先進性教育活動的組織領導。要在吃透“上情”、摸清“下情”的基礎上，研究制定好既符合中央、自治區黨委精神和市委的部署，又切合本地本部門本單位實際，針對性和可操作性都很強的實施方案和工作方案，并精心組織實施。要以求真務實、真抓實干的精神抓落實，努力把每個階段、每個環節的工作抓實抓細。特別是從學習動員階段一開始，就要充分激發廣大黨員積極參與的內在活力，迅速進入狀態，確保先進性教育活動起好步、開好局。要把解決問題貫穿整個先進性教育活動始終，對群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本地本部門本單位改革發展穩定的突出問題，本地本部門本單位內部管理方面的突出問題，要采取措施認真解決，努力使先進性教育活動成為促進廣大機關黨員增強黨性、提高能力、轉變作風、改進服務的“素質提升工程”，成為取信于民、群眾滿意、社會認可的“人民滿意工程”，為后兩批的先進性教育活動作出表率。

同志們，加強黨的先進性建設，開展黨員先進性教育活動，是當前全市黨建工作的頭等大事。我們一定要增強政治意識、大局意識、責任意識、創新意識，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高標準、嚴要求、高質量地搞好先進性教育活動，進一步提高黨的基層組織和黨員隊伍建設水平，大力推進黨的執政能力建設，為加快富民興市新跨越步伐、全面建設小康社會提供強有力的政治保證和組織保證。