市檢察機關黨建工作交流會講話

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同志們：

今天，我們召開全市檢察機關黨建工作交流會，主要任務是總結20*年機關黨建工作，交流黨建工作經驗，安排部署20*年的工作任務。下面，我講三個問題。

一、20*年機關黨建工作回顧

20*年，全市檢察機關黨建工作在上級黨委和兩級院黨組的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞檢察工作大局，深入開展“黨員先鋒工程”和創建“五好”機關黨組織活動，大力推進機關思想、組織、作風和制度建設，機關黨建工作取得新的進展和明顯成效。省院在我市召開了全省檢察機關黨建工作現場會，我院作了典型發言?；仡?0*年的工作，主要有五個方面：

（一）院黨組高度重視，切實加強機關黨建工作。一是抓認識，站在戰略高度重視黨建工作。院黨組清醒地認識到，新形勢下能否貫徹落實好“三個代表”重要思想，首先取決于能不能建設廉潔勤政、務實高效的機關，取決于機關黨的建設是否堅強有力。為此，黨組把黨建工作放在檢察工作的全局中，與業務一起研究，通盤部署，注重發揮黨建工作的推動、保證作用。在重大任務的部署實施中，統一調配力量，尋找黨建工作與業務工作的切入點，實現相互支持配合，形成良性互動局面。在工作機制上，堅持機關黨委書記、副書記、黨辦主任分別參加黨組會和檢察長辦公會等制度，保證了黨組工作與黨委工作信息互通，黨建工作與業務工作總體合拍。二是抓組織，努力保證黨建隊伍堅強有力。加重各級黨組織主要負責人的責任，明確黨組書記為黨建工作第一責任人；機關黨委專職書記進黨組，直接參與決策，使黨建工作與檢察工作的各項要求在決策研究中共同得以實現；機關黨委專職副書記兼紀委書記，吸收為黨組中心組成員，列席檢察長辦公會；黨辦主任享有同其他職能部門正職同等的管理職權，確保協調有力，配合到位，把黨建工作目標、措施、效果落實到了各項業務中和各個工作環節上。同時，堅持把年富力強的綜合部門正職、主要業務處長吸收到機關黨委來做兼職委員，堅持把業務尖子、辦案能手放到基層黨務工作崗位上，配強黨務工作力量，增強黨務工作活力。三是抓導向，努力營造黨建工作的良好氛圍。院黨組緊緊圍繞保持共產黨員的先進性，思想上指引，充分發揮黨建工作對檢察工作的先導作用。開展“學習十六大精神推進檢察工作創新發展”活動，確立“以檢察業務為核心，突出加強檢察管理和科技強檢”工作思路，廣泛開展“創新創優創精品”活動，實現了“把崗位競爭變成工作競爭，把爭先創優的競爭變成提高工作水平的競爭”的轉變。行為上影響，充分發揮領導干部對廣大黨員的表率作用。黨組、黨委班子重“立言”更重“立行”，努力使兩者實現高度的統一，自覺做全體黨員行為的引導者和楷模?；顒又幸龑В浞职l揮黨組、黨委對黨員隊伍的組織作用。深入開展“黨員先鋒工程”，“爭創人民滿意的政法單位、政法干警”、“全員參與文明單位創建”、“五好基層黨組織”等活動，圍繞黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮，引導全體黨員爭當公正執法的先鋒、勤政廉政的先鋒、愛民為民的先鋒。四是抓創新，努力增強黨建工作活力。在推進工作中創新。既保持黨建工作的連續性和穩定性，又在每年選擇一些側重點，開辟一些新的工作項目，采取一些新的活動方式，避免了簡單的雷同和重復，在整體上不斷呈現出一種新的特點和風貌。在繼承傳統中創新。先后從思想、政治、組織、作風建設等10個方面提出的60多條意見和要求，如為每一位黨員建立學習檔案、政績檔案和廉政檔案等，都一一落實到了具體工作中。在探討研究中創新。強力實施“全員調研宣傳工程”，引導全體黨員認真學習體會中央部署，緊密結合思想工作實際，廣泛開展調查研究，認真總結典型經驗，把思維見諸筆端，有效提高黨員綜合素質。

（二）深化教育，用科學的理論武裝黨員頭腦。加強黨員干警思想政治教育，提高干警整體素質。一是組織方式力求科學合理。改變在政治理論教育方面多頭管理、時間撞車、內容重復、方法單調的組織方式，把機關黨委、紀檢監察、政治處、教育處四個部門及干警文明學校等教育內容統籌規劃，統一安排，統一實施。二是學習內容力求全面系統。把“三個代表”重要思想、“七一”講話、“5、31”講話、在中紀委第七次全會上的講話等重要文章和黨的十五屆六中全會文獻、十六大報告以及廉潔自律規定、《公民道德建設實施綱要》作為重點，結合黨的基礎知識、時事政治、上級黨組織的指示、新的法律條文、檢察業務知識等內容開展教育，主次分明，全面系統。三是學習方法力求靈活多樣。堅持采用宣講、討論、知識競賽、主體教育等行之有效的傳統手段，充分發揮報刊、電視、網絡，特別是計算機局域網等現代化設施的作用，建立《黨旗飄飄》黨建工作網，開設了“黨建通訊”、“先鋒工程”等八個欄目。

（三）硬化管理，用嚴格的制度規范黨建工作。一是堅持目標管理責任制。下發文件明確黨建工作目標管理責任制的考核內容及考核辦法，對思想、組織、作風三大建設及有關工作提出具體要求及記分標準，同業務工作的目標一齊下達、聯合考評。二是堅持“”制度。對各級民主生活會的次數、時限進行嚴格規定，要求不管領導干部還是一般黨員，都要緊密聯系工作和思想實際，會前認真準備，會上暢所欲言，認真開展批評與自我批評，確保民主生活會質量。三是堅持發展黨員制度。發展黨員堅持“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”方針，嚴格履行程序，堅持定人培養、定期談話、定期匯報、定期考察、定期建檔、參加培訓，有效保證了新黨員的質量。四是堅持黨風廉政建設責任制。層層簽訂黨風廉政目標責任狀，一級對一級負責。在社會各界聘請了12名廉政監督員，在各支部聘請了15名紀檢監察員，加強監督檢查。五是堅持指導基層機關黨建工作制度。做到“三個一”，年初印發一份全市檢察系統機關黨建工作要點；年中召開一次黨建工作座談會或經驗交流會，年底對下級院黨建目標完成情況進行一次考察、檢查和通報。

（四）組織協調，全員參與共樹良好形象。堅持三個“全員參與”：全員參與文明單位建設。把精神文明單位創建工作作為鍛煉隊伍提高素質，樹立檢察機關良好形象的載體，先后開展了綠化峽市獻愛心活動、城鄉教育對口支援活動、扶貧濟困捐款、黨員干警到扶貧村義務勞動等活動，增進了黨員干警與廣大人民群眾的聯系。目前全市檢察機關7個創建單位，除湖濱區因新建辦公樓為市級標兵單位外，其它6個院全部獲得省級文明單位稱號。全員參與“定點扶貧”。把扶貧駐村工作作為踐行“三個代表”重要思想、轉變干部作風、密切黨群干群關系的有效載體，實行專門駐村工作隊與各支部輪流進村幫扶相結合，深入田間地頭和村黨支部座談、農村黨員談心、共同過組織生活、參加義務勞動、上法制課等形式，使黨員干警深入群眾，了解生活，增強黨員干警的群眾意識、宗旨意識、愛崗敬業意識。三是全員參與調研宣傳。號召人人寫文章、個個搞宣傳，弘揚檢察形象。

（五）認真實踐，深化“黨員先鋒工程”活動，推動檢察工作創新發展。以“黨員先鋒工程”為主線，立足本職，選準載體，強化措施，狠抓落實，實現了發揮黨員先鋒模范作用與做好檢察工作的有機結合。成立了領導小組，以“圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建工作促發展”為指導，立足檢察工作實際，充分發動廣大黨員干警全員參與，獻計獻策，集思廣益，做好選題立項，在狠抓落實中做到三個結合：把“黨員先鋒工程”活動與“創新、創優、創精品”的活動相結合，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員模范帶頭作用；與“強化法律監督，維護公平正義”學教活動相結合，強化黨員的公仆意識、責任意識、增強公正執法、愛崗敬業、立檢為公、執法為民的觀念；與嚴格工作紀律相結合，促進黨員嚴格自律、踏實工作、勤政為民、切實履行崗位責任，自覺維護檢察機關形象。

20*年，我市檢察機關黨建工作做出了一定的成績，在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在一些問題和不足，與形勢的發展和要求還存在一些不太適應或需要進一步研究探索的地方。如在學習上理論聯系實際不夠緊密，重形式輕效果；責任意識還不夠強，被動應付多，主動創新少等。對此，我們要切實增強責任感、使命感，以更加有效的工作、采取更加有效的措施認真加以解決。

二、深入學習貫徹“三個代表”，重要思想，全面做好20*年全市檢察機關黨建工作

根據市委的部署和新形勢、新任務對檢察機關黨建工作提出的新要求，20*年檢察機關黨建工作的總體要求是：以“三個代表’’重要思想為指導，認真貫徹立檢為公、執法為民的本質要求，緊緊圍繞檢察工作大局，與時俱進，求實創新，用新理念推進機關思想政治建設，用新思路推進黨的基層組織建設，用新措施推進機關作風建設，建設高標準基層黨組織、高素質黨員干部隊伍，營造高效率機關工作氛圍，建設高效廉明的黨政機關，使機關黨建工作體現時代性，把握規律性，富于創造性，力求實效性。關于今年的工作，我講六點意見：

(一)從創建“學習型檢察院”入手，用新理念推進機關思想政治建設

1、繼續深入學習貫徹“三個代表”重要思想。學習貫徹“三個代表”重要思想是當前和今后一個時期理論武裝工作的首要任務，要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，著力在學習的系統性上下功夫，在理論聯系實際上求深入，在解決問題、推動工作上見成效，決不能因為已經學了一段時間而放松要求，或因為學習取得了一些成效而感到滿足，要堅持不懈地把用“三個代表”重要思想武裝黨員干部的工作引向深入，把“三個代表”重要思想轉化為廣大黨員干部實實在在的行動。兩級院機關黨組織要按照院黨組的部署，協助做好中心組理論學習的督促檢查工作。

2、扎扎實實推進“學習型檢察院”創建活動。積極組織發動和引導廣大黨員干部研究探討學習型組織的特點和規律，消化吸收新觀點、新理念，不斷升華對學習型組織的理性認識。在工作中感受“學習型組織”的魅力，感知“學習工作化、工作學習化”的含義，感悟生命的價值和事業的真諦。

3、積極運用現代信息傳播技術，開拓黨的思想政治工作新領域。充分發揮現有電教設備作用，以其直觀、形象、易于接受的特點，搞好黨員電教片的播放；充分利用我們建立的黨建工作網這一平臺，反映機關生活，傳播黨建信息，交流工作經驗，開展思想政治工作。

(二)從完善工作格局入手，用新思路推進機關基層組織建設

一是深入開展“黨員先鋒工程”活動，爭取更大活動成果。要切實做好選題立項工作，保證項目先進、量化、可行。所謂先進，就是要本著“跳起來摘桃子”的精神，有一定難度和高度，黨員的目標要高于普通職工，黨員領導干部的目標要高于普通黨員，避免把本職工作與選題立項等同起來，把黨員領導干部與普通黨員等同起來；所謂量化，就是每個項目都盡可能有量化指標，無法量化的，要有具體的目標，避免難以落實、難以考核；所謂可行，就是所有項目通過努力可以實現，避免項目過大過多難以實現，防止形式主義，切不可搞假、大、空的項目，每個支部都要有“題目”，每個黨員都要有“項目”。

二是切實做好發展黨員工作。按照黨章新的要求，實行發展黨員公示制度，提高透明度，保證新黨員的質量；加強對入黨積極分子培訓和考察，積極探索不同階層優秀分子的入黨問題；做好黨費收繳等日常管理工作，正確處理黨員權利和義務之間的關系。

(三)從健全黨內監督入手，用新措施推進機關作風建設

1、繼續加強黨風廉政宣傳教育。當前，要組織廣大黨員干部認真學習中央新頒發的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》，開展黨紀條規教育，進一步提高黨員干部的思想政治素質和遵紀守法意識，要以條例的貫徹落實為契機，推動黨內監督的制度化。加強對黨員領導干部雙重組織生活的管理。黨員領導干部參加雙重組織生活是執行黨章、聯系群眾、發揚民主、接受監督、加強思想政治建設的具體措施，領導干部民主生活會要嚴格按照有關程序進行，增強思想性和原則性。

2、狠抓作風建設，切實推動機關作風轉變。要認真學習貫徹總書記在中紀委三次全會上的重要講話和市紀委三次全會精神，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，結合各院、各部門工作和黨員干部思想實際，制定進一步轉變作風的具體措施，著力解決機關黨員干部在作風方面存在的突出問題，真正做到為民、務實、清廉。

3、加大對科及科以下干部的監督，實行談話制度。談話制度是針對群眾反映的黨員干部在紀律、作風方面存在的苗頭性、傾向性問題開展的一項教育監督工作。目的是為了了解情況，澄清事實，提醒誡勉，懲前毖后，治病救人，增強黨員干部廉潔自律意識，努力減少黨員干部違紀現象的發生。談話制度的對象主要是科級及科級以下黨員干部。要把實行談話制度列為黨風廉政建設責任制的重要內容，加強領導，明確責任。凡對所屬黨員干部疏于教育和監督，發現問題不及時談話提醒，發生違法違紀問題，造成嚴重后果者，在追究違法違紀者本人責任的同時，要按照有關規定追究有關黨員領導干部的責任。

(四)從落實部門黨組主要負責同志帶頭抓黨建責任制入手，用新機制推進黨的制度建設

1、進一步抓好市委組織部和工委聯合制定的《關于健全市直機關部門黨組(黨委)抓黨建，主要負責同志帶頭抓機關黨的建設責任制的若干意見》的落實，做到四要，即：一要分清“一把手”親自抓與分管領導具體抓、黨組成員共同抓的關系，機關黨建工作的重要問題，黨組書記要過問，機關黨組織召開的重要會議和重大活動應積極參加。二要立足本部門中心工作的實際，積極探索新形勢下做好機關黨建工作的規律，充分發揮機關黨建工作在促進機關整體建設和中心任務完成中的作用，為機關黨組織開展活動提供必要的條件。三要按規定讓機關黨組織專職副書記列席黨組召開的黨員領導干部民主生活會和黨組安排部署重要的行政業務工作、討論機關干部隊伍建設等問題的重要會議。四要重視選拔德才兼備優秀干部充實到機關黨務工作崗位上來，有計劃地實行專職黨務工作人員與行政業務工作人員的雙向交流，要把從事黨務工作作為培養鍛煉后備干部和復合型人才的重要途徑。

2、積極探索新形勢下基層黨組織和黨員管理新機制，完善“”制度。市直工委從今年起在市直機關全體黨員中試行黨員手冊，要求全體黨員學習掌握黨的基本知識，按時足額交納黨費，認真參加黨的組織生活，堅持每季度上一次黨課，每月讀一本好書，每周做一件有益于社會的事，增強黨員的黨性觀念和宗旨意識，從而充分體現黨員的先進性。我們要把試行黨員手冊作為黨員系統化、規范化、經?；芾淼挠行侄危訌妼κ謨允褂们闆r的監管，機關黨委要每季度抽查一次，納入日?？荚u，并將手冊使用情況作為黨內評優表先的重要依據。

(五)從抓活動入手，努力營造檢察機關積極向上、團結進取、求實創新的工作氛圍

要加強和改善對機關工會、共青團、女工委工作的領導，支持他們根據各自的特點，創造性地開展工作。要認真貫徹落實《工會法》、《中國婦女章程》、《中國共產主義青年團章程》，切實維護干警、婦女、青年團員的合法權益，加大對社會弱勢群體的關心愛護、扶持力度。

積極推進機關文化建設。以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為重點，從繁榮機關文化生活入手，弘揚主旋律，善打主動仗，活躍機關文化生活，陶冶干警情操。要利用春節、“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等重大節日，分層次組織一些寓教于樂的活動，增強機關的凝聚力。

(六)從提高黨務干部素質入手，加強黨務干部隊伍建設

建設一支高素質的機關黨務工作隊伍是做好機關黨建工作的重要保證。機關黨建工作說到底是教育人、培養人的工作，這就要求機關黨務工作者努力學習新知識，掌握新本領，增強黨性鍛煉，提高理論素養，改善知識結構，增強創新能力，成為既精通黨務工作，又勝任行政業務工作的復合型人才。要本著“精干、務實、高效”的原則，進一步調整優化機關專兼職黨務干部隊伍，真正把那些黨性強、作風正、有能力、熱愛黨務工作的同志充實到黨務干部隊伍，加強黨務干部的教育培訓，不斷提高理論水平和工作能力，機關黨委將于適當時候舉辦黨務干部培訓班。

三、大力弘揚求真務實精神，圍繞檢察工作中心任務扎扎實實抓好各項工作落實

(一)切實轉變思想觀念，以創新的工作思路更好地服務檢察工作大局。思想是行動的向導。轉變思想觀念，掃除思想障礙，才能將我們的黨建工作不斷推向前進。轉變思想觀念，最根本的就是要圍繞全面建設小康社會這一宏偉目標開展黨建工作，以實踐來檢驗一切，適應形勢發展的需要，保證檢察工作中心任務的完成。結合當前機關黨建工作的實際，要做到以下三個“轉變”：

一要轉變“就黨建抓黨建”的思想觀念。要解放思想，更新觀念，跳出就黨建抓黨建的思維模式，從傳統的觀念和方式方法中解放出來，以“三個代表”和“三個有利于”作為機關黨建工作的出發點和落腳點。要堅持“以人為本，關鍵在人”的思想，最大限度地調動每個黨員的積極性、主動性和創造性。找準黨建工作與業務工作的結合點，根據業務工作的目標任務，明確黨建工作的內容；圍繞業務工作，落實保證措施；針對業務工作的難點，作為黨建工作的重點；抓住業務工作的問題，開展好黨建工作。只有緊緊抓住業務工作，不斷向黨建工作出題目、提要求、作文章，機關黨建工作才有生動的內容和活力。

二要轉變“做機關黨務工作，不如做業務工作”的思想觀念。根據黨的工作分工，需要有一部分同志專職做黨務工作，這是黨的事業的需要，也是全市經濟社會發展的需要。我們要正確對待改革開放以來黨將工作重點轉移到經濟建設上去，堅持以經濟建設為中心帶來的一系列調整和變化，正確認識機關黨建工作的重要性，樹立強烈的政治責任感，以高度負責的精神，理直氣壯的開展黨的工作，圍繞經濟建設這一中心，找準結合點和切入點，不斷提高機關黨組織為經濟建設服務的能力，充分利用“黨員先鋒工程”這一有效載體，圍繞業務選題立項，開展好同檢察業務工作相關的一切黨建活動，調動一切積極因素，營造干事創業的良好環境。

三要轉變做機關黨建工作“無權”、“無為”的思想觀念。黨要管黨并不是靠黨務干部個人的權力管黨，而是要靠黨組織的權威管黨。我們要自覺地胸懷大局、服務大局，正確認識機關黨組織的地位和作用，不爭名，不爭利，不爭權，切實通過加強黨組織自身建設，增強黨組織的戰斗力、凝聚力、影響力和號召力，樹立起黨組織的權威，努力把黨管好。要克服“領導干部多，機關黨組織管不了、管不好”的思想。黨員領導干部不管職務多高，在黨內都是一名普通的黨員，都要自覺接受管理、監督，參加組織活動。機關黨組織特別是從事具體工作的同志，要明確自己是在履行黨章賦予的權力，代表黨組織在開展工作，應負責任地、大膽地對黨員領導干部實施管理和監督，使機關黨建工作有作為、有地位、有成效。

(二)注意把握工作方式，以科學的工作方法提高整體水平。工作方式方法是“橋”和“船”的問題，這個問題解決好了，可以收到事半功倍的效果。

一要搞好結合。一方面，要吃透上級關于黨建工作的精神。在深入、全面把握基本精神的基礎上對黨建工作進行深入的思考。對上級精神理解了，落實起來才會有新思路，思想認識到位了，貫徹執行才能持久。另一方面要把本單位、本部門黨的工作情況真正搞清楚，找準本單位工作的切入點，從實際出發，研究提出具體的工作思路和落實措施，創造性地開展工作。

二要工作重心下移。要由領導型變成服務型，親和基層，親和普通黨員，切實轉變工作作風，把調查研究作為重要方式，切實改變上邊要求下邊干，基層圍著機關轉的現象。要為基層多提供信息服務和工作指導，提供必要的物質保證和精神動力。提倡和鼓勵基層黨組織結合實際發揮創造性，開展形式多樣的黨的活動，使黨的活動與工作實際和黨員干部的要求貼得更緊，更具有時代特色，更具有吸引力和感召力。

三要提高工作效率。要用科學精神和科學手段開展黨的工作，進一步拓展黨建工作的空間。要借鑒經濟規律和市場原則，將競爭機制、效益機制引入機關黨建工作中來，使機關黨建工作更好地適應形勢發展需要。要把在黨建實際中運用的新方法、新經驗加以總結和完善，用制度固定下來，保證黨建工作任務的落實。

(三)克服松懈畏難情緒，以良好的精神狀態務求工作實效。良好的精神狀態，對于做好新形勢下的黨建工作至關重要。全市檢察機關廣大黨務干部要以只爭朝夕的勁頭，聚精會神的抓黨建，一心一意謀發展；以求實的態度，改革的精神，創新的思路，研究解決黨建工作中出現的新情況、新問題，使機關黨的工作體現時代性，把握規律性，富于創造性；要發揚求真務實精神，真抓實干，一件一件抓落實、出成效。求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品質。我們要繼承和發揚好黨的這一優良傳統，任何時候不回避矛盾，講實話、出實招、辦實事、務實效，勤抓落實，善抓落實，狠抓落實，把各項任務落到實處。如何抓好落實，我看應著重從以下三個方面下功夫：

一要在重點和關鍵工作上下功夫。要抓主要矛盾、抓重點工作、抓關鍵環節，以點帶面，實現突破，整體推進。對今年的重點工作我講了6個方面，這些工作都關系檢察工作黨的建設全局，各院一定要把氣力下在這些方面，多動些腦筋，想些辦法，采取切實有效的措施，抓出成效，帶動其他工作的開展。

二要在督促檢查上下功夫。絕不能滿足于會議開了，文件發了，要求提了，對部署的工作，要進行跟蹤檢查，及時掌握工作的進展情況，看工作究竟落實了多少，落實的效果如何，堅決反對坐而論道、只說不干、推推動動、撥撥轉轉的不良現象。針對存在的問題，分析不落實的原因，給予具體指導幫助。對不落實的單位和責任人，該批評的就批評，該通報的要通報。

三要在學習先進典型上下功夫。近年來，我市檢察機關在各方面都涌現了一些先進典型。我們要很好地向這些先進集體和個人學習，用他們的精神、經驗來指導和推動工作。同時，要有典型意識，要及時發現、樹立典型、總結、推廣典型經驗，通過典型引路，提高抓落實的效果。

同志們，今年的工作思路已經明確，任務已經確定，做好今年的工作關鍵是要振奮精神，真抓實干。讓我們在院黨組的正確領導下，緊緊圍繞全市檢察工作大局，以奮發有為的精神狀態、扎扎實實的工作作風、實實在在的工作業績，向上級黨委交上一份滿意的答卷。