黨的十七屆四中全會精神黨組擴大會議講話

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黨的十七屆四中全會，是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。全會充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作，高度評價以同志為總書記的黨中央團結帶領全黨、全軍、全國各族人民，著力保增長、保民生、保穩定，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，推進黨的建設新的偉大工程，所取得的新進展新成就。全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，認真總結黨執政以來加強自身建設的基本經驗，深入分析黨的建設面臨的新形勢、新問題，進一步研究部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，是在新的歷史起點上推進黨領導的偉大事業的迫切需要，是在新的時代條件下永葆黨的生機活力的必然要求，反映了全黨同志的愿望和心聲，體現了黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新、工作創新的豐富成果，體現了全黨加強自身建設的共同意志?！稕Q定》著眼于推動黨的十七大關于黨的建設總體部署的貫徹落實，重點研究解決當前黨的建設中帶有戰略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，具有很強的思想性、理論性、指導性、針對性和可操作性，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。

學習、貫徹、落實好黨的十七屆四中全會精神，是當前和今后一個時期全國水利系統的首要政治任務。各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神擺到重要位置，迅速興起學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的熱潮，切實把思想和行動統一到黨的十七屆四中全會精神上來，在推進水利發展與改革中加強和改進黨的建設，通過加強和改進黨的建設保障水利又好又快發展。下面，我就學習貫徹黨的十七屆四中全會精神講幾點意見：

第一，迅速傳達貫徹。各司局、各單位要迅速將黨的十七屆四中全會精神傳達到全體黨員干部。部黨組擬定10月13－15日舉辦黨組中心組學習貫徹黨的十七屆四中全會精神（擴大）學習班。各單位也要通過多種形式，層層組織學習，切實抓好落實。要發揮各級黨委（黨組）中心組（擴大）學習班的示范引導作用，通過集中辦班、專題研討、輔導講座、座談交流等多種形式，不斷把黨的十七屆四中全會精神的學習引向深入。水利系統各級領導干部要在學習貫徹黨的十七屆四中全會精神中發揮帶頭作用，做學習的表率、實踐的表率，以領導干部的實際行動帶動學習貫徹活動的深入開展，以領導干部的表率作用帶動廣大黨員干部學習貫徹活動深入開展。

第二，把握精神實質。深入學習領會總書記的重要講話精神，深入學習《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，全面領會、準確把握黨的十七屆四中全會精神。通過學習，要充分認識世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出的新要求，充分認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性、復雜性和嚴峻性，充分認識落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。通過學習，要準確把握黨經過60年艱辛探索積累的寶貴執政經驗，準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、指導原則、目標任務及各項措施，準確把握黨的十七屆四中全會提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新概括、新任務、新舉措。通過學習，要切實把廣大黨員、干部的思想和行動統一到全會的精神上來，居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程。

第三，制定落實措施。水利部黨組將結合水利發展與改革實際、水利系統黨建工作實際，研究制定《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的實施意見》，對加強和改進新形勢下水利系統黨的建設作出具體部署，提出明確要求。各部門、各單位也要緊密結合本部門和本單位實際，研究制定貫徹落實的具體措施。要按照《決定》提出的“四個著眼于”的要求，把貫徹落實黨的十七屆四中全會精神與鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，與深入開展講黨性、重品行、作表率活動結合起來，與“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動結合起來，突出重點，突破難點，全面落實《決定》提出的建設馬克思主義學習型政黨、積極發展黨內民主、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎工作、弘揚黨的優良作風、加快推進懲治和預防腐敗體系建設等各項重大部署，全面推進水利系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。

第四，加強宣傳引導。通過水利系統報紙、雜志、網絡等媒體和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳加強和改進新形勢下黨的建設的重要意義和黨的十七屆四中全會的重大部署，大力宣傳水利系統貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的新舉措和新進展，大力宣傳廣大水利干部職工學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的生動實踐和新鮮經驗。同時，要深入調查研究，對基層黨組織和干部職工關心的熱點難點問題及時解疑釋惑，有針對性地做好思想政治工作，在全系統形成學習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神的氛圍。

第五，抓好隊伍建設。要用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，開展社會主義核心價值體系學習教育，著力提高水利干部隊伍的思想政治水平。要堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力，培養造就大批優秀年輕干部，健全干部管理機制。要大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律，健全權力運行制約和監督機制。

第六，做好當前工作。今年是黨和國家事業發展進程中非常關鍵的一年，也是水利工作任務極為繁重的一年?，F在離年底只有3個多月的時間，全面完成年初部署的各項水利任務，時間緊迫，任務繁重。我們要結合貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，采取更加有力的措施，努力完成全年的目標任務。全力以赴做好防汛抗旱工作。最近我國南方部分地區發生嚴重旱情，要繼續加大抗旱救災工作力度，努力把災害損失減小到最低限度，奪取秋糧豐收。同時，也要著力做好秋汛及極端天氣情況下的防汛工作。切實做好涉及民生的水利工作。全力抓好經濟考驗、外部環境考驗的長期性、復雜性和嚴峻性，充分認識落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。通過學習，要準確把握黨經過60年艱辛探索積累的寶貴執政經驗，準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、指導原則、目標任務及各項措施，準確把握黨的十七屆四中全會提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新概括、新任務、新舉措。通過學習，要切實把廣大黨員、干部的思想和行動統一到全會的精神上來，居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程。

第三，制定落實措施。水利部黨組將結合水利發展與改革實際、水利系統黨建工作實際，研究制定《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的實施意見》，對加強和改進新形勢下水利系統黨的建設作出具體部署，提出明確要求。各部門、各單位也要緊密結合本部門和本單位實際，研究制定貫徹落實的具體措施。要按照《決定》提出的“四個著眼于”的要求，把貫徹落實黨的十七屆四中全會精神與鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，與深入開展講黨性、重品行、作表率活動結合起來，與“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動結合起來，突出重點，突破難點，全面落實《決定》提出的建設馬克思主義學習型政黨、積極發展黨內民主、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎工作、弘揚黨的優良作風、加快推進懲治和預防腐敗體系建設等各項重大部署，全面推進水利系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。

第四，加強宣傳引導。通過水利系統報紙、雜志、網絡等媒體和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳加強和改進新形勢下黨的建設的重要意義和黨的十七屆四中全會的重大部署，大力宣傳水利系統貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的新舉措和新進展，大力宣傳廣大水利干部職工學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的生動實踐和新鮮經驗。同時，要深入調查研究，對基層黨組織和干部職工關心的熱點難點問題及時解疑釋惑，有針對性地做好思想政治工作，在全系統形成學習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神的氛圍。

第五，抓好隊伍建設。要用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，開展社會主義核心價值體系學習教育，著力提高水利干部隊伍的思想政治水平。要堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力，培養造就大批優秀年輕干部，健全干部管理機制。要大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律，健全權力運行制約和監督機制。農村飲水安全、病險水庫除險加固、大型灌區續建配套與節水改造、骨干灌排泵站改造，扎實推進重點水利工程建設、中小河流治理、農田水利建設、水利扶貧、援藏援疆等各項工作。全面落實最嚴格的水資源管理制度。當前要抓緊做好國辦轉發實行最嚴格水資源管理制度文件的協調工作。積極配合中農辦，搞好加快水利發展與改革政策性文件的制定工作。進一步深化水利改革。繼續深化水管體制改革、水利投資體制改革、水價形成機制、農田水利建設機制改革。做好慶祝新中國成立60周年各項活動，抓好奉獻水利60年老同志和有突出貢獻的先進個人的評選表彰工作，開好干部大會，搞好宣傳展覽，尤其要高度關注突發性事件的防控工作，加大安全生產工作力度，為慶祝活動營造良好氛圍。

同志們，加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。我們要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，銳意進取，改革創新，以加強和改進黨的建設的新成效促進水利事業的新發展，為奪取全面建設小康社會新勝利做出更大貢獻！