民政干部黨建周年講話

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同志們：

剛才，三位同志作了發言，講得很好，他們的事跡和經驗充分反映了我區黨建工作的成果，也對下一步深入開展創先爭優活動具有示范引領作用。

近年來，在經濟社會又好又快發展的同時，全區黨的建設工作也在不斷邁出新的步伐、取得新的成果。特別是通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，全區各級黨組織和廣大黨員貫徹落實科學發展觀的主動性、自覺性和堅定性不斷增強，運用黨的最新理論成果指導實踐，在實現科學發展和構建和諧社會中發揮作用的能力水平不斷提高。學習實踐活動激發的政治熱情正在轉化為建設科技*、實現科學發展的強大動力。不論是推進全區經濟和社會各項事業發展還是應對各種困難挑戰；不論是維護社會穩定、促進社會和諧，還是完成各項重點工程、各項急難險重任務，都離不開各級黨組織廣大共產黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。今年上半年，在宏觀形勢依然嚴峻的情況下，經過全區上下的共同努力，完成區級財政收入13.44億元，同比增長17.9%，實現了預期工作目標。但是應該看到，完成下半年任務，還面臨不少困難。當前，*區經濟社會發展進入了一個關鍵時期，既存在許多難得的機遇，也面臨不少困難和挑戰。建設科技*，實現科學發展，需要黨的堅強領導，需要基層黨的組織通過卓有成效的工作將廣大黨員和群眾進一步凝聚起來，形成一股強大的力量，上下一心、團結奮斗、不畏困難、敢打必勝，才能戰勝各種困難和挑戰，使建設科技*，實現科學發展的目標任務得以落實。目前，按照中央和市區委的部署，全區正在開展創先爭優活動，這是在深入學習實踐科學發展觀活動基礎上，充分發揮基層黨組織和黨員在促進科學發展中重要作用的一次新的實踐。也是在科學發展實踐中，推進基層黨建工作再上新水平的一次重要機遇。全區基層黨組織和廣大黨員要積極行動起來，增強搞好活動的責任感、緊迫感，掀起創先爭優的熱潮。

下面，我就深入開展創先爭優活動，講三點意見。

第一，認真學習*總書記重要講話精神，充分認識加強黨的基層組織建設重大意義，使創先爭優活動具有堅實的思想基礎。

七一前夕，*總書記在主持中央政治局第二十一次集體學習時，就加強黨的基層組織建設作了重要講話。總書記在講話中，從我們黨的基本性質、特點出發，把握時代特征，站在全局和戰略的高度，深刻闡述了新形勢下加強黨的基層組織建設的重大意義。進一步明確了黨的基層組織建設的指導思想、目標任務，對基層黨組織、廣大共產黨員在實現全面建設小康社會宏偉目標中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用作了進一步的詮釋。對推進基層黨建工作創新，不斷提高黨的基層組織建設科學化水平，了新的要求?？倳浀闹v話，既高瞻遠矚、立意深遠，又具有很強的現實指導意義。我們一定要緊密結合創先爭優活動，結合當前的實際工作，認真學習，深刻理解總書記重要講話精神。

一要把學習講話精神與推進學習型黨組織建設結合起來，進一步強化理論武裝。思想理論建設是黨的建設的前提和基礎，是學習型黨組織建設的根本任務，也是創先爭優活動的重要內容。加強基層黨組織建設，必須堅持把黨的理論武裝放在首位，從基層黨建工作實際出發，有針對性地搞好理論學習。要堅持不懈地學習中國特色社會主義理論體系，自覺運用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。自覺做到黨的理論創新每前進一步，理論武裝就跟進一步，要使理論武裝工作貫穿于創先爭優活動的始終。要深刻理解和全面把握總書記講話對基層黨建工作的新論述新要求，不斷增強做好基層黨建工作的自覺性。

二要把學習講話精神和學習貫徹*總書記對*工作一系列重要指示精神結合起來，進一步推進思想解放。要深刻把握總書記對*工作總體要求和“四個著力”的工作任務，緊密結合建設科技*的實際，進一步解放思想，更新觀念。要用新理念、新思維謀劃和推動*發展，用新的觀念破除發展中的各種思想和體制、機制制約，用新的思路破解發展中的各種難題，用新的模式促進發展方式的轉變。要把思想解放的過程，變為深化科技*認識的過程，不斷深化對“創新驅動、內生增長”內涵的認識。切實把科學發展觀的要求轉化為科技*建設的正確思路和舉措，為建設科技*，實現科學發展奠定思想基礎。

三要把學習講話精神同落實中央對黨建工作一系列重要部署結合起來，不斷增強新形勢下推進新的偉大工程的自覺性。不斷推進黨的建設新的偉大工程，是順利實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證。十七大以來，中央對黨的建設作出了一系列重要部署，七一前夕，中央政治局又專門就加強黨的基層組織建設進行集體學習，這表明以*為總書記的黨中央對黨的建設，尤其是基層黨建工作的高度重視。做好基層黨的工作責任重大，使命光榮，全區基層黨的組織、各級黨的干部、黨務工作者一定要不負使命，切實提高對抓好新時期黨的建設工作重要意義的認識，牢牢把握中央對黨建工作的各項部署，牢牢把握總書記對加強基層黨建的新要求，牢牢把握黨建工作的新格局。要增強大局意識和責任意識，正確處理好抓發展與抓黨建的關系，堅持做到既要一心一意謀求科學發展，又要堅持不懈抓好黨的建設。在實現全區經濟社會又好又快發展的同時，推進黨建工作全面上水平。

第二，堅持圍繞中心抓黨建，在干事創業中提高黨建工作水平，使創先爭優活動具有豐富的實踐內涵。

推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織，是創先爭優活動的總目標和總內容。創先爭優重在“干”字，干好事、干實事、干群眾歡迎的事；“爭”字，爭先進、爭優秀、爭一流。全區各級黨組織和廣大黨員要按照中央和市委的“五個好”、“五帶頭”的普遍要求，把創先爭優作為黨員發揮作用的重要實踐載體。以“深入開展創先爭優活動，建設科技*、實現科學發展”為主題，干事創業，爭創一流，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為建設“科技*”做出新的貢獻。*

一要把創先爭優落實在推動科學發展上，在完成重點任務、破解發展難題上做貢獻、當表率。當前，全區的創先爭優活動要緊密圍繞“把握一個定位、搶占三個高地、打好五個攻堅戰”的全區工作總體要求，找準結合點，確定鮮明、具體、實在的爭創主題，組織引導基層黨組織和黨員在推動科學發展的實踐中擔當責任，發揮作用。在制定“科技*”建設規劃和“十二五”規劃中發揮作用，準確把握科技*定位，統籌考慮經濟社會發展，集思廣益、建言獻策，切實把規劃制定好。在“解難題、促轉變、上水平”活動中發揮作用，堅持深入企業現場辦公制度，及時解決企業和基層單位面臨的實際困難。在重點項目和重點工程建設中發揮作用，積極推進100個經濟項目、市容環境綜合整治工程和扶貧助困十大項目進展，確保完成全年任務。

二要把創先爭優落實在促進社會和諧上，在創建平安*、維護社會穩定上做貢獻、當表率。當前，正處在社會矛盾的凸顯期，各種矛盾易發多發、相互交織，維護社會和諧穩定的任務十分繁重?；鶎狱h組織和黨員是黨直接聯系和服務人民群眾的紐帶，也是維護社會和諧穩定的中堅力量。要進一步增強維穩意識，主動排查隱患，調節糾紛，化解民怨，開展群防群治，在保平安、促和諧中創先爭優?；鶎狱h員、干部要深入群眾，認真傾聽群眾意見建議，暢通群眾向黨組織反映社情民意的渠道，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。特別是在城市拆遷建設等熱點敏感問題上，把工作做深入、做細致、做扎實。要繼續堅持和完善領導干部接訪、下訪、走訪和包案制度，依法及時妥善處理群眾反應的問題，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

三要把創先爭優落實在服務人民群眾上，在幫助困難群眾、為民排憂解難上做貢獻、當表率。創先爭優活動要成為群眾滿意工程，必須把為群眾多辦實事好事擺在突出位置?；鶎狱h組織和黨員要積極回應群眾的關切和期待，幫民之所困，解民之所難，推動黨的利民惠民政策在基層落實。要積極探索基層黨組織服務群眾的方法途徑，推動基層黨組織服務群眾經?；⒅贫然?、規范化。各級領導干部也要定期深入社區，開展調查研究，主動為社區提供政策、信息、技術、法律等方面的服務，幫助基層黨組織解決遇到的矛盾和問題。

第三，深入推進黨建工作創新，不斷提高基層黨建工作科學化水平，夯實創先爭優活動的組織基礎。

以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。我們應該堅持從基層黨建工作的實際出發，以改革創新的精神研究問題、應對挑戰，以理念創新推動思路創新，以機制創新推進工作規范，以方法創新提高基層黨建科學化水平，不斷探索有*特色的基層黨建改革創新之路。

一要創新基層黨組織設置方式，進一步推進黨組織和黨的工作全社會覆蓋。要深入實施黨組織和黨的工作全社會覆蓋工程，主動適應社會組織形式和黨員就業方式等變化，靈活設置基層黨組織。要繼續加大實施基層黨建全覆蓋工程的推動力度，努力在規模以下非公有制經濟組織中和律師事務所、中介機構、協會、民辦學校等各類新社會組織中建立黨組織的力度。同時，根據*區的特點，積極探索在商務樓宇、攤群市場、文體隊伍、物業管理小區中建立黨的組織，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。

二要創新基層黨建活動載體，進一步激發基層黨組織的內在活力。多年來，我區加強和改進基層黨的建設的一個十分清晰而又重要的工作思路，就是高度重視調動和發揮黨員的積極性創造性。在深化創先爭優活動中，要總結借鑒近年來特別是在開展先進性教育和學習實踐活動中形成的區級領導干部帶頭建立“三個一”聯系點和基層黨組織深入開展“六講”活動等經驗做法，鼓勵基層黨組織大膽創新，積極創建有效載體，通過建立黨員責任區、黨員模范崗、黨員設崗定責、黨員承諾制、結對幫扶和志愿者服務等多種形式，為黨員發揮主體作用、展示先進形象搭建平臺。要針對不同行業領域黨組織的職能定位，積極探索體現特色、吸引黨員、富有實效的活動載體。學習運用現代科技手段，創新活動方式，增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。

三要創新基層黨建工作機制，進一步增強基層黨建工作科學化水平。要強化基層黨組織書記第一責任人的意識，增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，切實做到責任明確、措施到位、領導有力。要探索完善我區首創的各級黨組織書記“雙向述職”制度，通過述職和評議，不斷強化黨組織書記的責任意識。同時，要探索創新一把手抓基層黨建工作的考核評價機制，作為考察領導班子和領導干部的重要內容。要積極探索黨的基層組織互幫互助機制，不斷整合資源，夯實基層黨建工作的根基。要堅持從科學選配、教育培訓、發揮作用和考核監督入手，切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，努力把德才兼備、群眾公認的黨員選拔到基層黨組織領導班子中來，為基層黨建工作不斷注入新的活力。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以*為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學發展觀，按照市委九屆七次和區委九屆十一次全會的安排部署，開拓創新，扎實工作，以創先爭優活動為載體，全面推進基層黨的建設，為建設特色突出、實力雄厚、文明和諧的現代化新*而努力奮斗。