貫徹思想解放推進項目發展

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最根本的要推動工作落實，解放思想關鍵是要摒棄束縛、大膽創新。推進經濟社會又好又快發展，讓廣大人民群眾共享改革發展效果。作為項目建設主管部門，堅持解放思想，就必需樹立和強化大開放、大開發、大發展的現代經濟意識，緊扣項目建設這一抓手，項目謀劃、融資、環境和推進上創新，真正做到解放思想快人一拍，改革創新先人一步，謀劃發展高人一籌，以思想的大解放，促進項目建設的大突破，推動全縣經濟發展的大跨越。

做好項目工作，解放思想。最重要的要克服和突破影響項目建設、影響招商引資的各種思想障礙。目前，少數干部還不同水平地存在等靠要”思想、自我封閉思想、小富即安和不思進取思想，最主要的還是存在怕擔風險”意識。怕陪著小心、磨破嘴皮耐心匯報；怕千辛萬苦、多方爭取而無回報；怕請客送禮、花錢消費不被理解，這些思想使得一些干部特別是領導干部在項目工作中畏首畏尾，左顧右盼。因此，要做好項目工作，就必需解放思想，完全破除陳腐的思想觀念，牢固樹立敢為人先、開拓創新的意識，思想上消除顧慮，行動上追求快捷，作風上務求實效，環境上力求優越，以此推動項目建設大發展。

拓展項目開發渠道,項目謀劃視野要“寬”要進一步拓寬視野。改變單純由部門主導項目工作的激進模式，建立主管部門和社會力量雙向推動的機制，形成全面開發、繼續不時的項目源，以有效搞好項目儲藏，完善空虛項目庫，切實做到只讓項目等機遇，不讓機遇等項目”要圍繞綠色產業和工業支柱，從黃姜、木瓜等產業鏈的延伸和礦產、加工、建材等產業群的壯大中開發各類項目；從我縣特色資源的包裝、原料生產、產品生產和產品銷售等各個環節，梳理相互間的產業關系，引進和發展其配套產品和原輔資料生產項目、延伸產業鏈項目、增加產品附加值的項目。要堅持以蘇陜交流為平臺，加大雙方交流合作力度，切實從對外開放中引進、生成項目。要充分發揮科研院所、咨詢機構、設計單位以及市場中介組織等社會力量開展投資研究，積極謀劃項目開發。積極從廣大人民群眾中征集項目，引導干部群眾諫言項目，做到項目來源渠道廣泛、論證分析合理、符合民眾需求。

牢固樹立“讓一切生產要素競相迸發”理念，項目融資形式要“廣”進一步改變重國家投資爭取輕民間資金培育的傾向。做到爭取國家資金和吸引民間資金兩手抓、兩促進。當前，要在強力爭取中省市投資的基礎上，尤其要做好招商引資和縣內資金培育工作，真正用好國家的錢、用足銀行的錢、用活群眾的錢。首先要打造投資洼地吸引境外資金。要自覺犧牲局部或部門利益，依照“他人能有的優惠我全力給予，他人沒有的盡量滿足”和“只要法律沒有禁止的都可以變通”思想，進一步細化空虛招商引資優惠政策，真正打造讓投資者“動心”和“有利可圖”投資環境。同時，以西洽會、龍舟節、常博會等貿洽活動為主體，以招商網站推介為載體，搭建項目引進、推介平臺，疏通外資正常流向我縣的渠道。其次要加強銀企合作用足信貸資金。要教育引導縣內金融機構消除顧慮、簡化順序，加大信貸資金發放扶持力度。適時組織企見面洽談會，搭建供需結合的橋梁。進一步探索國有資本中心擔保和社會中介機構擔保方式，最大限度的爭取國家開發銀行、縣內農發行、信用聯社和農行對獅子山開發等城鎮設施建設和工礦企業擴能技改的扶持力度。第三要推進全民守業激活民間資金。要采取市場化運作方式，充分調動各類投資主體的積極性，鼓勵和引導社會資金以獨資、合資、合作、聯營、特許經營項目等融資方式參與項目建設。深入開展以“群眾創家業、能人創企業、干部創事業”為主題的全民守業活動，鼓勵和支持機關事業單位工作人員離崗守業，引導大中專畢業生、城鎮下崗失業人員和復轉軍人自主守業，農民進城守業，務工能人返鄉守業，充分調動社會各界的投資熱情，不時激發民間資本的內在活力。

也是確保項目順利推進的重要保證。由于我縣自然條件相對滯后，資金爭取方法要“活”項目資金爭取是整個項目建設中的一道關鍵環節?；A設施欠賬較多，尤其是與群眾關系密切的社會事業項目還不能滿足發展的要求，加之國家投資又大多具有競爭性，必需放開手腳、拋開顧慮去爭取、去匯報，才干保證項目更多的落戶我縣，才干更好的解決發展中遇到困難和問題。因此，項目資金爭取上必需解放思想，靈活方式，以項目資金更多的落戶我縣為根本動身點，自覺摒棄等靠要的思想，樹立主動爭取的意識，堅持做到大小項目一齊上，各類關系一起用，不時拓寬項目爭取新思路。一要捕捉信息爭。要準確掌握國家投資動向，建立疏通的信息網絡，堅持與上級投資主管部門的經常性聯系，及時掌握項目布置的動態，以提高項目爭取的對接力。二要融通關系爭。要廣泛聯絡老領導、老同事、老同學、老朋友、老熟人，利用鄉情、親情，建立關系網絡，以提高項目的親合力。三要培養感情爭。要加強與上級主管部門的聯系，主動匯報，誠信待人，增進了解，贏得同情，結交朋友，獲得支持，以提高項目的影響力。四要營造環境爭。要不斷改善基礎設施條件，加強在建項目管理，提供優質服務，改造硬環境、優化軟環境，讓上級相信“把項目放到縣是放心的以增強項目的吸引力。五要凝聚合力爭。要進一步完善“政府領導、計劃牽頭、部門配合、社會參與”項目爭取工作機制，聚合各單位的優勢，以提高項目爭取的競爭力。六要領導掛帥爭項目。項目爭取的關鍵時期，各部門主要領導要親自上手、主動爭取，同時要及時請縣委、縣政府的領導組團帶隊、率兵出征，以提高項目爭取工作的感染力，努力實現我縣項目爭取的新突破

引資項目的服務上往往是只注重引進來，服務項目理念要“深”當前。對國家投資項目只注重爭取或促其開工，對整個項目后續服務傾注的精力不夠。究其原因，主要還是對項目的重要性認識不夠，服務項目的理念不夠深。因此，結合思想解放活動，各項目主管部門和全縣廣大干部職工要牢固確立一切服務客商、一切服務項目的全方位服務理念，依照“投資、鋪路，賺錢、維護，有難、協助，發財、發展”原則，落實“客商所需就是所為”責任，真正把所牽頭的項目當作自己的事業來經營，及時了解客商和企業的服務需求，主動開展服務工作。要主動協助客商做好項目報批、環境協調、資金籌措、生活服務等各項工作，積極協助企業解決土地要件申報、用地統征、環境影響評價等難點問題，引導企業合理組織生產，

加大項目周邊環境整治力度，做到服務不缺位、指導不干預、協調不謀利。進一步強化項目宣傳。打擊肆意阻撓或破壞企業正常生產經營活動的人或事，斬斷伸向企業的黑手，懲治吃拿卡要等不良行為，依法促使企業全力投入生產、項目全力組織實施。要著眼于工作實效，建立外商評價項目主管部門的制度，將客商滿意滿意意與部門考核、領導或相關工作人員升降去留相掛鉤，有效督促全縣上下思企業所盼、急企業所慮、排企業所憂、解企業所難。

逐項目制定推進方案，重點項目推進要“快”思想解放的效果必需通過工作來檢驗。將依照縣上落實的重大項目建設任務。落實工作責任，針對開工準備中涉及的資金落實、選址、征地、拆遷、建設環境保證等工作，組織力量，逐項解決，促其盡快開工、達產達效。電站建設項目要本著互惠互利、友好合作的原則，一手抓開工前的各項準備工作，一手抓項目文本編制和報批工作。同時，進一步密切與我縣的關系，盡快啟動實物淹沒調查、拆遷安頓，積極督促業主搞好設計，確保月底前開展導流和圍堰工程?？h城污水處置廠項目要在積極跑省進京爭取國家早日批復的同時，優化工程設計，協助企業年內完成建廠征地、三通一平”和3公里管網鋪設工作。生態新村建設項目要抓緊完成總體規劃，協調鄉鎮選擇陽光充分、交通便當、人口集中的點開展規劃設計，落實移民對象，盡快啟動征地建房和配套基礎設施建設。同時，對搬遷農戶的原有房屋分步實施回購，以安置就近的特困戶、無房戶、倒房戶。