貫實黨委擴大會議要點發言

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第一次召開局黨委擴大會議，會議的主要議題是根據市委、市政府提出的建設“糧豐林茂、”的部署，根據全國水利工作會議精神，結合水利的實際，研究安排加強水利精神文明和黨風廉政建設工作，傳達貫徹市政府常務會議精神，安排部署當前和今后一個時期的水利工作?，F就當前主要工作，我講四點意見：

一、攻堅破難，全力實施好重點項目建設

年第季度，中央出臺的擴大內需促進經濟增長的政策措施，是在非常時期采取的重大舉措。年季度，我們搶抓中央實施擴大內需、加大水利投入的機遇，爭取到中央追加水利投資2.14億元，其中無償資金7835萬元。僅國家大型灌區續建配套與節水改造工程項目資金就達1.86億元，無償資金6200萬元，在全省名列前茅。截至目前，農村飲水工程中央預算內投資項目已開工3處，累計完成投資738.9萬元，完成土方2.15萬方，鋼材47噸，塑料管材183噸，砼733.2方，鋪設管道78公里。大型灌區新增項目累計完成投資3655萬元，其中中央投資2197萬元，地方配套資金1458萬元；累計完成混凝土0.7萬方，土方116.6萬方。從當前情況來看，重點項目的實施存在著地方配套資金融資難，項目實施進度不平衡，個別項目實施緩慢等問題。打好這次攻堅戰，是對我們全市水利部門執行力、落實力和戰斗力的重大考驗。工程時間緊、任務重、難度之大不言而喻。請同志們一定要進一步增強責任感和緊迫感，進一步統一思想，端正態度，一定要舉全部之力，堅決按計劃完成建設任務，為全市經濟增長發揮水利應有的作用。一是要堅決確保工程按期完成。當前要抓住天氣轉暖的機遇，實施好追加我市1.86億元的灌區續建配套與節水改造工程建設，重點完成簸箕李灌區徒駭河渡槽新建，組織實施好年國家立項的簸箕李灌區、小開河灌區、韓墩灌區續建配套與節水改造項目，抓好博興縣打漁張灌區、鄒平縣胡樓灌區、惠民縣白龍灣灌區續建配套與節水改造項目。二是明確任務，落實責任。對這些國家應急重點水利項目，要明確責任，各負其責，密切協作，扎實落實。應急重點項目的建設程序要完善，招投標、開工報告審批、建設監理、質量監督檢查、竣工驗收，由計財科、基建站負責落實，由我和張樹清負責；市縣灌區徐建配套與節水改造項目的資金配套、工程進度、資金使用，由農水站、計財科和韓墩、小開河、灌溉局負責落實負責；水土保持項目由水土保持辦公室負責落實，負責；防潮堤項目，由工管站負責落實，負責。各項在建工程要抓緊設備采購和備料工作，增加施工力量，銜接好施工各個環節；新開工程要盡快完成項目法人組建、招標和開工審批工作，落實各項建設條件，提早準備好設備物料，盡早開工建設。要堅決確保工程質量。水利工程是我們謀發展，獲長利的基礎，越是在緊迫時期，越是工期緊，越是要保證質量，不能以犧牲工程質量為代價來換取工程進度。要確保兩會前，形成實物工程量，完成實物投資。

要抓住國家年第一批1000多個億的投資機遇，積極做好灌區續建配套與節水改造后續項目立項，全面推進“節水生態型現代灌區”建設。同時在農村飲水安全、水土保持、病險水庫除險加固、大型排灌站、河流湖泊綜合治理、重點水源工程、水利行業能力建設等方面，加大前期工作進程，搞好項目儲備，積極爭取項目資金。

二、積極行動，做好引水抗旱灌溉工作

去年秋冬以來，我市及黃河上游地區降水量較常年同期偏少7－9成。據最新氣象干旱監測顯示，目前、等地存在中到重度氣象干旱。但是，黃河上游蓄水不容樂觀，目前小浪底水庫蓄水不足32億方，較去年同期減少18.7億方，黃河水可供水量嚴重偏少，我市受影響嚴重。多種因素造成目前旱情發展迅速，部分作物受旱，其中冬小麥受旱嚴重。據不完全統計，截至2月2日，全市農作物受旱215.4萬畝，缺水缺墑面積33.6萬畝；因旱造成3400人和600頭大牲畜飲水困難；受春節前寒流影響，各縣區蓄水工程沒有蓄足，全市水庫、塘壩、攔河閘蓄水僅19860萬方，抗旱形勢十分嚴峻。

春節前，全市各級水利部門未雨綢繆，科學預測，立足行業職能，立足抗大旱、抗長旱，加大投入，超前運作，春節前就早動手檢修閘門、整修輸配水工程設施，認真查堤巡渠，排除險工，確保涵閘設施啟閉靈活和水通渠暢，做好了搶引搶蓄黃河水的各項準備工作。春節前，市防汛抗旱指揮部下發了引水抗旱的通知，正月初四，市政府又下發了抗旱引水灌溉的緊急通知。抓住黃河水含沙量低的有利時機，不等不靠，積極行動，自去年月日起開始引蓄黃河水，至今未停水，已連續引水6800多萬立方米。灌區也于年月日開始提閘引水。月日全市十三個大中型灌區已全部開閘引水。截止月日，已引蓄黃河水4705萬方。

目前看，黃河水位低，省分配引水指標偏少，黃河引不出水來的可能性在加大；氣象預報長期無有效降雨，春季持續干旱的可能性在加大；我市河道、水庫蓄水少，儲備少，無水可灌、無水可供的可能性在加大。因此，全市水利各單位一定要引起高度注意，高度重視，樹立長期抗旱思想，按照責任分工，千方百計早引、多引，最大限度地多引多蓄黃河水，盡最大努力把各類水庫、坑塘、河溝蓄滿、蓄足，并優先安排和保證供水水源水庫引水，堅決確保春灌抗旱用水，堅決確保全市生活用水和工業用水。千方百計保證糧食生產安全，千方百計保證工業和經濟平穩健康發展，千方百計保證社會各類供水安全。

三、常抓不懈，不斷加強黨風廉政與精神文明工作

創建“文明和諧水利”是我們的奮斗目標。在新的一年里，市水利局黨委和各基層黨支部要把黨風廉政和精神文明工作作為重中之重，常抓不懈，力爭抓緊抓實抓好。

要切實抓好黨風廉政和勤政效能效率建設，要警鐘長鳴，特別是領導干部要自律、自省、自制、自明。要把嚴格執行黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉建設的龍頭工程來抓，狠抓責任分解、責任考核、責任追究三個環節，強化“一崗雙責”，建立健全懲治和預防腐敗體系，著力解決黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，突出抓好各級干部的廉潔勤政，抓好作風的改進，政風的端正，行風的樹立。要重點加強對水利重點項目的監督檢查，繼續實施水利工程的“四制”管理，開展陽光工程、廉潔工程、優質工程“三大工程”建設，確保水利工程優質、水利資金安全、水利干部優秀，水利建設高效。深入開展機關作風建設，突出廉潔勤政意識，突出守則奉獻意識，講求個人的道德修養，講求工作的精益求精，講求細節決定成敗，大力弘揚"獻身、負責、求實"的水利行業精神，以優良黨風促政風帶行風，不斷加強水利系統黨員干部思想道德修養和黨性修養。

精神文明建設是個系列工程，也是持久工程，而非一蹴而就。雖然我們已經被水利部評為水利系統精神文明單位，但這不代表不文明現象就不存在了，不代表不文明行為就沒有了，不代表我們各方面就是全國文明水平了。一個人沒有追求就不會有成就，一個單位沒有目標就不會有進步，精神文明建設永無止境。局黨委已經決定調整精神文明委員會，由我挑頭，張林山副書記、劉津委員具體抓。我們要繼續加強精神文明建設，積極開展爭創“文明科室”、“文明所站”、“文明工地”、“文明青年”、“文明家庭”等活動，積極開展各項有益于職工身心健康的文體活動，進一步提高水利系統的精神文明程度，努力爭創全國精神文明單位。要建設和諧水利，要發揚民主，領導干部要做好表率，分工不分家，互相支持，互相諒解，互相配合。同時，按照市政府領導的安排和要求，還要加大水利宣傳力度，緊緊圍繞水利1155奮斗目標和五大水網建設，緊緊圍繞各項水利重點工作，創新宣傳方式方法，加大宣傳報道力度，主動引導社會輿論，把廣大水利人獻身、負責、求實的水利精神，把水利建設者奮斗、和諧、超越的精神，把民生水利的建設和效益，把水利建設成就充分展現在世人面前，努力塑造水利的良好形象，努力營造水利科學發展的良好氛圍。

四、依法治水，做好規費征收和水利管理工作

一是要進一步加強水行政執法管理。加強水政執法隊伍建設，加快《市節約用水管理辦法》的出臺，加強水法律法規宣傳，進一步強化依法治水、依法管水、依法行政。

二是做好水利規費征收管理使用。水利規費是水利建設事業正常運轉的重要基石，是水利管理的重要表現形式，是水利經濟的支柱，是我們水管單位的命根子。因此，我們必須加強領導，加大力度，加大措施，依法征收好農業灌溉水費、水土流失防治與水土保持補償費、占用水利工程設施補償費、河道工程維護管理費、水資源費、河道工程占用費、河道采砂費等七大類水利規費。要征足、管好、用活各類水利規費，不斷促進水利的良性運轉。

三是要深化水資源管理開發利用保護管理。要按照全國水利工作會議精神，不斷強化對地下水的開發利用保護管理，逐步建設完備水資源監控體系，完善取水許可制度，加強節水型社會建設，逐步建立起統一高效的水資源管理體制。

四是要加強水利建設管理。認真落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制，嚴格規范質量監督行為，強化工程質量檢測管理，堅決防止“豆腐渣”工程，爭創更多的省優、市優工程。

五是加強水利工程管理。要按照建設“生態多功能型河道”和“節水生態型現代灌區”的目標，做好河道、堤防和灌區的管理，繼續開展“星級所站”、“花園式單位”和“文明所站”的創建，繼續加強灌區、河道基層所站的規范化建設，不斷開創水利工程管理的新局面。

六是積極探索水利多種經營發展之路。開展水利多種經營，是水利自身發展的需要，是水利經濟發展壯大的需要，也是社會發展的需要。因此，要堅定不移地做好水利多種經營。要充分利用、搞好水土資源開發，搞好技術人才資源的整合和優勢發揮，搞好水利環境條件的挖掘開發利用，改善基層水管單位的經濟和生活條件，積極增強水管單位自身發展實力，提升工程管理水平。同時還要大力發展勘測設計、水利施工、種植養殖、加工生產、水利旅游、水利三產等多種經營項目，培植水利經濟增長點，廣開水利增收財源，不斷壯大水利經濟。

在新的一年里，用發展的眼光看，水利充滿希望，有良好的機遇，也有發展中的問題和困難，我們要清醒地認識水利工作面臨的新形勢，清醒地看到新機遇，把握新機遇，拿出新思路，采取新舉措，克服新困難，解決新問題，走出新路子，實現新發展。以更加昂揚的斗志，更加堅定的信心，更加團結的合作，更加扎實的作風，更加務實的工作，開創性地做好各項水利工作，努力實現水利的可持續健康發展，為建設“的宏偉目標作出新的更大的貢獻。