公選專題大會講話

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從年10月中旬開始到年11月下旬完成，4嚴格規范公開選拔的順序。這次公開選拔工作。時間1個半月左右，分宣傳發動、推薦報名、資格審查、組織考試、綜合考察、確定人選等程序進行。一是宣傳發動。這次公選，區委將分別在湖州日報、吳興插播頻道等各新聞媒體公告，向全社會公布公開選拔的有關事項，進行廣泛宣傳。二是推薦報名。這次公選，采取組織推薦和個人自薦相結合的形式進行推薦報名，對我區各鄉鎮街道和部門的工作人員，要以組織推薦為主。各鄉鎮街道黨委、區級各部門黨委(黨組)要積極鼓勵和推薦本單位符合條件的人選參與公開選拔和公開競選。三是資格審查。主要是審查報考對象的基本條件和資格條件。各鄉鎮街道、區級部門黨委(黨組)對單位、本部門報考人員的基本條件、資格要進行認真審查把關。四是組織考試。考試分口試和面試兩類。口試，采取閉卷形式，主要測試應試者對領導干部應具備的基本理論、基本知識、基本方法掌握水平。根據口試分和資格條件附加分的兩項合計的得分，按每一職位15比例從高分到低分確定面試人選。其中，報考副局(科)級領導干部預備人選的面試前需進行虛擬崗位職務駐點調研，面試時進行演講答辯。五是綜合考察。根據面試分和筆試、資格條件附加分兩項合計的得分，按各占50％的比例確定綜合分，根據綜合分按13比例從高分到低分確定考察人選。由區委組織部組織考察組，采取量化考察的方法，對確定的對象進行考察。六是確定人選。根據綜合分和考察分，按73比例確定總分，根據總分按12比例從高分到低分確定初步人選建議名單。其中，副局(科)級領導干部預備人選，由區委常委會進行差額表決發生。鄉鎮街道團委書記和婦聯主席人選通過填報志愿、駐點調研、崗位競選后，由鄉鎮街道團代會、婦代會直接差額選舉發生。

一、統一思想。

新時期干部選拔任用的重要方式之一，公開選拔。培養選拔優秀年輕干部，加強領導班子和干部隊伍建設的有效途徑，有利于貫徹黨的任人唯賢的干部路線，有利于堅持德才兼備的干部規范，有利于拓寬干部選拔任用的工作視野。因此，必需深刻認識這項工作的重要意義，增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

深入貫徹“三個代表”和十六屆四中全會精神，1公開選拔。加強執政能力建設的客觀要求。剛剛落幕的黨的十六屆四中全會，全面分析了當前的形勢和任務，著重研究了加強黨的執政能力建設的若干重大問題，審議通過了加強黨的執政能力建設的決定》貫徹落實“三個代表”和十六屆四中全會精神，歸根到底就是要提高黨的執政能力，提高黨的執政能力關鍵在于建設一支高素質的領導干部隊伍。這次區委決定面向社會公開選拔一批副局(科)級領導干部預備人選和鄉鎮街道團委書記、婦聯主席，目的就是要把那些群眾公認、德才兼備、實績突出的人才選拔到領導崗位上來，為建設一支高素質的干部隊伍，加強黨的執政能力建設注入新的生機和活力。

合理配置干部資源，2公開選拔。整合優化干部隊伍結構的現實需要。新一輪經濟社會競爭中，能否抓住機遇，加快發展，很大水平上取決于能否科學高效地開發和利用人才資源。開展公開選拔就是堅持黨管干部原則的前提下，將市場經濟的競爭機制引入到干部人事工作中來，實現干部人才資源的合理配置。區組建時間不長，整個干部隊伍的合理流動還比較滯緩，一些素質好、能力強的年輕干部還不能及時輸送到合適的崗位上加以鍛煉，一定水平上影響了年輕干部的生長以及整個領導班子和干部隊伍結構的優化。目前全區機關干部隊伍的平均年齡為41．6歲，其中大學及以上學歷人員僅占39．2％，高學歷或在某一領域具有專業特長的機關干部更是寥寥無幾；鄉鎮街道領導班子成員的平均年齡為41．7歲，其中40歲以下的占358％，具有大學及以上學歷的53人，占35．8％。因此，通過開展公開選拔，可以打破干部流動的壁壘，實現干部在不同部門、不同區域之間的合理流動，使干部資源得到合理配置；可以實現組織和個人的雙向選擇，最大限度地調動干部的主觀能動性，發揮干部的潛能和創造力；可以發現一批有培養前途和發展潛力的優秀年輕干部，進一步優化領導干部隊伍結構，從而推進干部隊伍整體建設。

深化干部人事制度改革，3公開選拔。完善干部選拔任用機制的重要措施。建立與新形勢發展要求相適應的科學的領導干部選拔任用機制，深化干部人事制度改革的關鍵。前不久中央專門下發了5+1文件，尤其是制定出臺了公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》充分說明中央已經把公開選拔作為黨政領導干部選拔任用的重要方式之一，并以制度的形式固定和規范了下來。同時，省、市委在干部人事制度綜合改革的方案中，也把公開選拔領導干部，不時提高公開選拔工作的科學性作為干部人事制度改革的一項重要內容，提出了明確要求。近幾年來，也多次開展了公開選拔工作，取得了明顯效果，積累了一定的經驗。但我也清醒地看到具體實踐中也存在著一些問題和不足，如公開選拔利息較高問題，高分低能”問題等，都需要我工作實踐中不時加以改進和完善。因此，這次區委決定開展公開選拔和公開競選工作，就是從整體推進干部人事制度改革的高度動身，進一步完善公開選拔工作方式方法，不時提高干部選拔任用工作民主化、科學化水平的有益探索。

推動經濟社會發展，4公開選拔。加快建設“三個區”打造“五個吳興”有效保證。當前，區處于經濟社會全面快速發展的關鍵時期，區委、區政府明確提出了建設“三個區”打造“五個吳興”奮斗目標。能不能緊緊抓住當前加快發展的機遇，團結帶領全區人民實現經濟社會的跨越式發展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于建設一支高素質的干部隊伍。只有選好每一位領導干部，配強每一個領導班子，才干從組織上保證我全面建設小康社會的偉大事業的順利進行。要建設這樣一支較高素質的干部隊伍，必需要靠深化改革，建立一整套嚴格、科學的制度來實現。因此，通過公開選拔和公開競選，可以進一步拓寬視野，廣開賢路，及時發現優秀人才，把那些靠得住、有本事，模范實踐“三個代表”干凈干事的優秀年輕干部選拔空虛到干部隊伍中來，使整個領導干部隊伍得到不時空虛和加強，從而為加快建設“三個區”打造“五個吳興”步伐提供堅強的組織保證。

二、明確任務。

深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》遵循干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，這次公開選拔工作的總體要求是以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導。堅持黨管干部與走群眾路線相結合，堅持公開、平等、競爭、擇優，進一步深化干部人事制度改革，公開選拔一批靠得住、有本事、干凈干事的優秀人才空虛領導班子和群團組織，為我區加快建設“三個區”打造“五個吳興”全面實現小康社會目標提供堅強的組織保證。

公開選拔工作中，根據這一總體要求。必需始終堅持黨管干部原則，任人唯賢、德才兼備原則，群眾公認、注重實績原則，公開、平等、競爭、擇優原則，民主集中制原則和依法依章辦事原則，精心組織，嚴格順序，規范操作，高效有序地做好各項工作。重點要掌握以下四個方面：

區委決定，1明確公開選拔的職位目標。根據我區各級領導班子的現狀和發展需要。這次公開選拔副局(科)級領導干部預備人選10名；公開競選鄉鎮街道團委書記4名、婦聯主席5名。

擴大范圍，2掌握推薦報名的范圍。為了進一步拓寬視野。這次公開選拔(除1個街道婦聯主席職位面向市區六個街道的職社區干部外)均面向社會進行，不受地域、單位性質、個人身份限制。只要符合條件的都可以報名參考、參與競爭。

提高領導干部隊伍的整體素質，3堅持選人用人的規范。為了不時改善領導班子結構。公開選拔過程中，必需堅持干部選拔任用規范，真正把德才兼備的人才選拔上來。選拔的對象必需具備五個基本條件。一是政治素質高。堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，有較高的政治理論水平；二是敬業精神好。有強烈的事業心、責任感，勇于開拓進取，工作勤奮，樂于奉獻；三是工作能力強。具有勝任報考職位的組織領導能力和業務工作能力，工作實績突出；四是思想作風正。堅持原則，作風民主，工作扎實，公道正派，團結同志，群眾公認，遵紀守法，廉潔自律；五是身體健康。同時，根據不同的報考職位，還須具備不同的資格條件。