黨建工作會領導發言

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同志們：

根據會議安排，我就組織工作作一個發言，發言的主題是《弘揚改革創新精神，推動組織工作落實，為綠色腹地特色經濟強縣建設提供堅強的組織保證》，會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十七大和全國、全省、全市組織工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期全縣組織工作，為綠色腹地特色經濟強縣建設提供有力的組織保證和人才支持?？h委對開好這次會議十分重視，月日，縣委常委會傳達學習了全國、全省、全市組織工作會議精神，討論研究了貫徹意見。下面，我就組織工作講三點意見。

一、深刻領會全國、全省和全市組織工作會議精神，切實把思想統一到中央和省市的要求上來

月日至日，中央召開全國組織工作會議?？倳洀臅r代和全局的戰略高度，深刻闡明了黨的建設和組織工作改革創新的重大意義、重點任務和戰略舉措，明確提出了加強對黨的建設工作領導的新要求；習對今后一個時期黨的建設和組織工作作出了全面部署，對提高管黨治黨和組織工作水平提出了明確要求；李源潮同志對貫徹落實中央精神、做好今年的組織工作作出了部署和安排。省委于月日至3日召開全省組織工作會議，省委常委、組織部長于偉國同志根據省委常委會研究意見和省委盧展工書記重要講話精神，就貫徹落實全國組織工作會議精神，做好當前及今后一個時期全省黨的建設和組織工作進行了全面部署。市委于月日召開全市組織工作會議，市委副書記、組織部長翁卡同志作主題報告，市委徐謙書記作重要講話。學習領會好全國、全省和全市組織工作會議精神，關鍵要準確把握四個方面：

一要明確戰略站位。推進“兩個先行區”建設，組織工作要先行，這是省委盧展工書記對組織工作提出的新要求，也是組織工作服務大局、體現作為的必然要求，是組織部門的職責所在、使命所在。組織工作在服務大局中先行，首先思想上要先行。牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想，以科學發展觀為指導，更加自覺地把組織工作放在“投身‘十大建設’、推動躍升發展”的全局中去認識和把握，更好地服從服務于縣委的中心任務。其次，謀劃上要先行。要加強對縣委、縣政府一系列戰略部署、戰略舉措以及縣情、民情的了解和把握，加強對組織工作規律、干部和人才成長規律的研究，真正做到懂全局、懂基層、懂規律、懂自己，使組織工作與綠色腹地特色經濟強縣躍升發展在指導思想上相一致、在工作目標上相協調、在工作部署上相呼應。第三，服務上要先行。要找準組織工作服務大局的立足點、切入點和著力點，積極為全縣經濟社會躍升發展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，充分調動各級各部門和廣大黨員干部、各類人才的積極性、主動性和創造性，在服務發展中當先鋒，切實把黨的組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力。

二要突出改革創新。以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，這是新形勢下加強黨的建設和做好組織工作的根本要求，也是這次全國、全省和全市組織工作會議的主題。徐謙書記強調，執政能力包含很多方面，最重要的無疑是開拓創新能力，關鍵要向創新要思路、要措施、要辦法。改革創新是推動組織工作不斷發展的動力源泉，在工作中要不斷強化改革創新意識，提高改革創新本領，營造改革創新氛圍，以科學發展觀為統領，以解放思想為法寶，以改革創新為動力，著力推動組織工作理念的升華，實現思想觀念由因循守舊、謹小慎微向突破常規、開拓創新轉變，工作方法由安于現狀、照抄照搬向博采眾長、積極進取轉變，工作作風由形式主義、淺嘗輒止向求真務實、服務基層轉變，增強圍繞中心、服務大局、推動組織工作邁上新臺階的責任感。三要把握實踐要領。省委提出的“四個重在”，是省委一整套總體工作部署在現階段的運作要領，對推進組織工作同樣具有很強的現實針對性和指導性。重在持續，就是要持續公正選人用人的導向，持續當前“為、實、和、勢”的氛圍，不斷健全和落實黨建工作責任制，各鄉鎮黨委和縣直各部門黨委（黨組、總支、支部）要對本鄉鎮本部門黨建工作負總責，特別是黨組織書記要切實負起抓黨建工作第一責任人的責任，領導班子其他成員也要根據分工，抓好職責范圍內的黨建工作，確保黨的建設和組織工作持續推進。重在提升，就是要正確處理好講規矩與求創新的關系、創新與務實的關系、研究問題與具體工作的關系，加強對基層黨組織的指導服務，不斷研究解決組織工作中的難點問題和薄弱環節，不斷推進組織工作的思想觀念創新、體制機制創新和方式方法創新，全面提升組織工作的層次和水平。重在運作，就是要加強組織工作的統籌協調，注重組織工作資源整合，善于借助現代信息技術和運用科學理念，改進組織工作方法，創新組織工作手段，提高組織工作的效率和水平。重在實效，就是要堅持好字當頭，實施項目帶動，認真做好重點工作的分解立項，加大重點、難點工作項目的推進力度，加大督促檢查力度，多深入基層，察實情、出實招、辦實事、求實效，一步一個腳印地把組織工作推向前進。

四要找準工作目標。讓黨滿意、讓人民滿意，是總書記對組織工作提出的明確要求，是檢驗組織工作成效的根本標準。要用圍繞全局、服務大局的成效體現兩個滿意。要緊扣縣委中心工作，統籌推進領導班子和干部隊伍建設、基層組織和黨員隊伍建設、人才工作和人才隊伍建設，用各級黨組織和黨員干部帶領廣大群眾推動特色經濟強縣建設的成效，來檢驗組織工作的實效。要用公正用人導向體現兩個滿意。樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的導向，著力完善公正選人用人機制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來，不讓老實人、正派人、干事的人吃虧，切實提高選人用人公信度。要用組織部門和組工干部的良好形象體現兩個滿意。以開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為載體，把開展活動的成效切實體現到解決實際問題上來，體現到推動工作上來，體現到為光澤發展大局服務上來，樹立起組工干部“可信、可靠、可敬、可親”的形象，使組織部門成為模范部門，組工干部隊伍成為一支過硬的隊伍，不斷提升群眾對組織工作的滿意度和認可度。

二、認真總結年組織工作，不斷增強做好組織工作的責任感、使命感和緊迫感

年，全縣組織工作在縣委的正確領導和市委組織部的具體指導下，按照“規范、創新、一流”的總體要求，緊緊圍繞海西綠色腹地特色經濟強縣躍升發展這個大局，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，整體推進，重點突破，不斷推動組織工作上新水平。

一是領導班子和干部隊伍建設進一步加強。開展了鄉科級領導班子建設主題實踐活動，有效提升了班子的戰斗力和凝聚力；完善干部（職工）崗位職責績效考評制度，對干部的德、能、勤、績、廉進行逐項評定、打分，對單位以及黨政主官，還通過征求縣分管和掛點領導及市業務主管部門的意見進行綜合評定，使考評工作更科學、更具操作性；建立年輕干部實踐鍛煉機制，在全縣開展“練兵選將謀發展”活動，有133名干部報名參加，通過有計劃、有重點地交任務、壓擔子、下派輪崗工作等辦法，抽調、下派、掛職選派干部到急、難、險、重和艱苦的崗位去鍛煉或從事專項工作任務，如選派4名干部駐外招商，選派12名信訪專員到信訪局掛職鍛煉等，促進優秀干部盡快成長；加強在職干部管理，把屆末考核、屆中考核和平時考評相結合，對領導班子及其成員進行年度考評，建立干部績效數據庫，對后備干部實行動態管理，為縣委選人用人提供依據；認真落實培訓計劃，舉辦進修班16期25個班次，培訓干部976人，全面完成了第一輪大規模培訓干部任務；認真抓好《公務員法》的實施，完成公務員登記和部分事業單位參照管理工作。

二是基層組織建設進一步推進。以“三級聯創”為抓手，以“健全組織、規范制度”為主線，全面推進黨的基層組織建設。在村級組織建設方面，不斷推進農村基層民主政治建設，堅持戶代表會議制度，確定16個村作為戶代表議事長制度試點，切實提高戶代表會議運作的實效；堅持村務公開民主管理調研督查“五個一”工作制度，全面實行村集體帳戶集中管理，建立并運行農村財務計算機監管網絡；全面完成納入全省規劃的7個村級組織活動場所建設任務；實施“一村一名大學生”計劃，選送13名村干到市里參加大專班學習，依托縣委黨校舉辦了一期農村經濟管理專業黨校函授大專班，招錄58名學員。在下派工作方面，總結推廣了我縣困難群眾“三定兩幫一滾動”扶貧形式、規范管理農村“八大員”、戶代表會議制度等下派工作成效和創新經驗，完成第二批4名省派駐村干部任職對接安置工作，選派第三批鄉鎮長流通助理6名、第七批科技特派員37名。在非公企業黨建方面，成立了非公企工委，建立規模以上非公企業的黨建工作臺帳，全縣9家規模以上非公企業全部成立了黨組織和工會組織，2家成立共青團組織，在上海成立了光澤上海經濟文化交流促進會黨支部，對我縣加強與上海的經濟文化交流和招商引資工作起到了積極的作用。在黨員教育管理服務方面，制訂下發了《關于加強黨員經常性教育的實施意見（試行）》等五個先進性長效機制文件，全面推行農村黨員先進性管理做法，全縣7個鄉鎮、85個建制村通過先進性管理考評，累計有1131人次黨員在“急、難、險、重”等工作中表現出色被評為“優”，422人次黨員因觸及管理底線被扣分并進行談話教育，19名不合格黨員被處置。編印了《光澤縣發展黨員工作實用手冊》，下發到全縣19個黨委、341個支部（總支），對491名外出流動黨員發放了新式流動黨員活動證，設立了流動黨員咨詢專用電話，為流動黨員提供服務。認真做好發展黨員工作，全年共發展黨員162名，占指導性計劃的160%，培養積極分子475名。積極探索建立黨內關懷幫扶長效機制，依托我縣設立的困難黨員幫扶基金、下派干部項目發展基金和市困難黨員幫扶基金會，幫助困難黨員發展生產，資助困難黨員子女就學，設立愛心超市救助生活困難黨員；開展“我為黨旗添光彩”獻愛心活動，發動廣大黨員捐款27萬余元，慰問困難黨員和群眾720人；建立在職村主干養老保險和離任村主干生活補助制度，充分調動村干部的工作積極性。三是黨建宣傳工作進一步深化。以迎接、學習、宣傳貫徹黨的十七大精神為主題，在全縣各級黨組織開展各項主題活動，如：在干部中開展“作風建設年”活動，在全縣舉辦“我心中的航標”讀書演講比賽、“正氣之歌大家唱”歌詠比賽、“我為黨旗添光彩、永保共產黨員先進性”黨員幫扶困難群眾捐助活動等，增強了黨組織的凝聚力。實施黨員電教“紅星計劃”，拍攝制作的專題片《深植鄉土的陽光民主》經過修改，列入福建黨員電教第三、四期的教材，這也是我縣近10年來第一次有專題片作為全省電教教材在全省范圍內發行和播放。《農村“八大員”的管理》等專題片在省電視臺連續專題播出。組織力量攝制一批在先進性教育和建設海峽西岸綠色腹地特色經濟強縣中涌現出來的先模人物的專題新聞，并在南平電視臺推出的《綠色腹地群英譜》播出了付光明、李奇、危由軒、元蘭花等人物專訪，在光澤有線電視臺連續推出“下派村支書”、“黨員風采”、“黨建快報”等相關專欄節目，對一批優秀共產黨員和下派書記的事跡進行宣傳報道，全年共有40余條黨建新聞在市電視臺播出，在全市黨建新聞評比中位列總分第二名。調研信息工作取得了較好成效，中央和省、市級用稿71篇，居全市10個縣（市、區）信息工作第二名。同時，編發本級組工信息26期，為基層黨建工作開展起到了較好的指導作用。網絡信息平臺取得突破，創建光澤黨建網并于去年4月份開始運行，成為我縣黨建宣傳的重要陣地。

四是自身建設水平進一步提升。一抓學風建設，培養“學習型”組工干部。按照打造“學習型機關”的總體要求，嚴格執行集中學習制度，對每位干部參學情況每季度通報一次，年終總計并作為個人績效考評的重要依據。注重發揚理論聯系實際的學風，把學習理論、更新觀念、解決問題、推動工作統一起來，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、推進工作的措施、駕馭工作的本領。二抓制度建設，培養“表率型”組工干部。健全完善和落實好崗位責任、考勤、請銷假、財務管理、車輛使用管理、辦公用品和文印設備管理、辦文辦會、學習、衛生、保密、檔案等各項管理制度，突出抓好“三個堅持”：堅持上下班簽到、簽退制度，嚴格考勤；堅持費用支出申報制度，嚴控各項開支；堅持周例會制度，明確工作目標和努力方向。三抓作風建設，培養“務實型”組工干部。堅持組織部門先進性教育活動中形成的好的經驗做法，開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，深入開展“作風建設年”活動，積極推進效能建設，落實黨風廉政建設，不斷提升服務質量和工作效率，使組工干部做到“對人公正、對己清正、對內嚴格、對外平等”。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到還存在的問題和不足，主要表現在：一是干部人事制度改革整體推進的力度還不夠大，對在職干部的管理和監督檢查有待進一步強化，干部隊伍結構不夠合理，后備干部乏人、年輕干部斷層問題還比較嚴重；二是組織工作所面臨的新情況、新問題的研究探索還不夠深入，一些難點問題還沒有得到實質性突破，基層組織建設還需進一步夯實；三是在干部教育方面，培訓渠道單一，部分干部參加培訓的積極性不高。四是在自身建設方面，與新形勢對組織工作的要求比，還有很大差距，自身素質和業務水平還有待于進一步提高，創新意識和創新能力還需進一步增強，制度建設需進一步強化，工作抓落實的力度還需進一步加大等等。這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。三、明確今年組織工作各項任務，努力用改革創新的精神抓好組織工作落實

年是全面深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀、積極推進海峽西岸經濟區綠色腹地特色經濟強縣建設的關鍵一年，做好組織工作意義重大。今年組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全國和省市組織工作會議的總體部署，圍繞“投身‘十大建設’、推動躍升發展”的戰略目標，以改革創新精神全面推進組織工作，堅持“四謀發展”的實踐主題，把握“四個重在”的實踐要領，朝著“四求先行”的實踐方向，落實“四個關鍵”的實踐要求，進一步加強和改進領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨的基層組織建設和黨員隊伍建設、組織部門自身建設，為推進海峽西岸綠色腹地特色經濟強縣躍升發展提供堅強的組織保證和人才支持。

按照這一總體要求，今年組織工作要重點完成以下五個方面的任務：

（一）強化理論武裝，著力推進思想理論建設

要把深入學習貫徹十七大精神、用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部作為首要政治任務，切實抓緊抓好，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。

一要認真抓好黨的十七大精神的學習培訓。充分發揮黨校主陣地作用，組織廣大黨員干部深入學習領會十七大精神，重點抓好科級干部的學習培訓。以紀念改革開放30周年為契機，通過舉辦專題講座、開展交流討論等方式，加強對廣大黨員干部改革開放意識和政策的教育，進一步解放思想、更新觀念。

二要深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照上級的統一部署，組織廣大黨員干部認真學習、開展評議、積極實踐。把活動的開展與學習貫徹十七大精神結合起來，與全縣經濟社會發展的實際結合起來，著力解決影響和制約躍升發展、群眾反映強烈的突出問題，切實提高貫徹落實科學發展觀的本領，實現干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的目標要求。

三要全面啟動新一輪大規模培訓干部工作。總結借鑒第一輪大規模培訓干部做法經驗，研究制定我縣新一輪大規模培訓干部工作的實施意見。指導縣委黨校把學習黨的十七大精神、用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、干部，作為今年集中輪訓的主要內容，重點抓好科級領導干部和后備干部的學習培訓。要加強黨?；A設施建設和師資隊伍建設，推進培訓理念、培訓制度、培訓模式、培訓管理和手段創新，堅持正面教育，突出實踐特色，增強培訓實效，開創新一輪干部培訓工作新局面。

（二）加大創新力度，著力推進黨內民主建設

要按照黨的十七大部署和省市的要求，著力推進黨內民主建設，更好地發揚黨內民主，更好地發揮黨內民主對進行重大決策和選人用人、加強基層組織建設和干部隊伍建設的重要作用。

一要加強民主集中制的具體制度建設。認真貫徹落實中央《關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見》，完善縣委全委會、常委會的決策和工作機制，實行全委會討論決定重大問題和任用重要干部票決制，落實常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

二要探索擴大黨內基層民主的實現形式。認真貫徹黨章和《黨員權利保障條例》，落實中組部提出的尊重黨員主體地位的具體意見和措施。推行黨務公開，營造黨內民主討論環境，進一步規范黨務公開的內容、范圍、程序和形式，健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，保障黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督，努力提高黨務公開的實效。積極探索黨代表在黨代會閉會期間履行代表職責、行使代表權利的途徑和形式，為實行黨的代表大會代表任期制奠定基礎?？偨Y完善村黨組織“兩推一選”做法經驗，逐步擴大基層黨組織領導班子直選范圍。

（三）堅持公正導向，著力推進領導班子和干部隊伍建設

推進特色經濟強縣躍升發展，關鍵在于加強領導班子和干部隊伍建設。要把提高領導班子和領導干部的開拓創新能力作為一項緊迫的重要任務，放在更加突出的位置抓實抓好。一要加強領導班子思想政治建設。堅持和完善領導班子集體學習會制度，加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、國防觀念教育；健全黨內政治生活，提高民主生活會質量；加強對各級黨組織理論學習的指導，健全落實領導干部學習考核制度，提高領導干部執政本領；建立領導干部思想作風建設分析會制度，加強對領導班子思想作風建設情況的調查分析，提出有針對性的意見，不斷改進領導班子思想作風。

二要抓好領導班子的組織建設。著眼于優化班子結構，增強整體功能，根據工作實際，有針對性地做好換屆后領導班子缺額的調整充實工作，對男年滿57周歲、女年滿52周歲的領導干部原則上都必須退出領導班子；要堅持公正用人導向，認真落實“五重五不簡單”的用人要求和方法，注重在又好又快發展中看班子、看干部、看隊伍，在選拔干部時，注重從工作一線選人，從“十大建設”實踐中選人，特別要關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部；要加強干部隊伍宏觀管理，建立干部檔案信息庫和科級職數配備監管預警系統，嚴格機關事業單位機構編制和人事管理，合理設置職位和非領導職務，根據市委組織部要求，今后新配備的鄉鎮人大主席、黨委副書記和掛職的綜治、計生、科技副職，都必須事先征得市委組織部同意后，再按干部管理權限任免。繼續加大女干部、少數民族干部、黨外干部的培養選拔力度，重視做好老干部工作。

三要加大對優秀年輕干部的培養力度。加大培養選拔力度，適時公開選拔一批副科級干部，完善后備干部選拔管理辦法，及時把公開選拔中發現的優秀年輕干部和下派村黨支書、鄉鎮長助理、選調生直接納入縣管后備干部管理，延伸建立各類年輕干部數據庫。繼續開展“練兵選將謀發展”活動，鼓勵年輕干部和大學畢業生到農村建功立業，選派有培養前途的年輕干部到縣重點項目、龍頭企業掛職任項目官員，到信訪局任信訪專員，到規模以上非公企業任黨建指導員，對特別優秀、有發展潛力的年輕干部，采取“小步快跑”、多崗位鍛煉等方式，促進他們盡快成長。

四要深化干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優，從四個方面不斷推進干部人事制度改革。一是積極推進干部交流。落實領導干部職務任期、回避、交流的有關規定，有計劃地在機關與鄉鎮、企業與機關、鄉鎮與鄉鎮、機關與機關之間開展多層次、多渠道的干部交流，重點抓好同一班子或同一職位特別是管人、管錢、管物及重點、熱點職位任職時間較長的領導干部的交流，探索建立公務員隊伍內部公開考選制度。二是探索“能上能下”的有效辦法。加大競爭性選拔干部的工作力度，努力搭建公平競爭的平臺；要按照縣委《關于調整不稱職、不勝任現職鄉科級干部的暫行辦法》，結合對鄉鎮和縣直單位的年度考評，加大對不稱職、不勝任現職領導干部的調整力度，對德才素質和現實表現與履行崗位職責不相適應，難以勝任現職崗位要求，特別是對在年度考評中發現的工作打不開局面、凝聚力和戰斗力不強、民主集中制落實不到位的領導干部，要根據不同情況作出轉任、改任、降職、辭職、免職等調整決定，力爭在干部“能下”上取得突破。三要增強干部工作透明度。逐步做到公布干部選任的原則、條件、方法和程序，公布班子職數、職位要求、領導職位空缺情況，公布擬任人選的基本情況等，著力增強干部工作的透明度。四要健全干部經常性考察機制，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，繼續做好領導班子和領導干部年度考評工作，健全領導干部實績信息采集制度，注重招商引資、創業競賽等各種考評結果的應用，樹立憑實績用人的導向。完善領導班子和領導干部定期民主測評、民主推薦制度，擴大民主推薦參與范圍，規范人數較少單位組織民主推薦的方法，明確二次推薦的要求和做法，進一步增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。

五要堅持源頭治理，加強對領導干部和干部工作的監督。進一步強化經濟責任審計工作，定期召開紀檢、審計、財政、統計等部門審計情況通報會，對開展的任中經濟責任審計進行綜合分析，研究對策，從源頭治理單位和領導干部存在的違反財經紀律的問題。加強對領導干部的日常管理監督，堅持和完善領導干部誡勉談話、函詢、述職述廉制度，建立領導干部個人重大事項報告制度，完善領導干部問題信息庫、干部監督信息庫，加強干部監督的網絡和信息化建設。進一步健全信訪工作制度，拓寬信訪舉報渠道，方便群眾檢舉、控告、申訴和反映意見。

六要突出發揮作用，激發人才的創業熱情。堅持黨管人才原則，貫徹落實科學人才觀，圍繞培養、吸引、使用三個環節，加大人才資源開發力度，統籌抓好各類人才隊伍建設。繼續做好縣管拔尖人才和學科帶頭人工作，建立縣管拔尖人才、學科帶頭人成果呈報、年度工作報告制度，憑實績認定和取舍，實行動態管理，以最大限度激發各類人才的創業激情。今年要開展第四批縣管拔尖人才、學科帶頭人選拔表彰工作，并不斷完善選拔標準和程序，使選拔工作更加公平、公正。同時，要認真落實縣管拔尖人才、學科帶頭人才各項優惠待遇，適時召開各類人才座談會，加強溝通交流，幫助解決實際困難，形成愛護人才的濃厚氛圍，充分調動他們的工作積極性，為推動光澤躍升發展提供更有力的人才支撐。（四）鞏固拓展成果，著力推進基層黨組織和黨員隊伍建設

要著眼于發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，鞏固和發展先進性教育活動成果，繼續堅持抓基層、打基礎，加強基層黨組織和黨員隊伍建設。

一要扎實開展“三級聯創”，不斷推進農村基層組織建設。圍繞社會主義新農村建設，切實把農村黨的建設“三級聯創”活動這一載體落到實處，進一步深入推進村務公開民主管理工作，確保廣大農民群眾對村級事務知情權、參與權、決策權和監督權的落實。發揮好村級財務計算機監管系統作用，實行村集體財務“一月一公開”，建立健全上下聯動、責任追究、重點監管、督促檢查和抽查公示等村務公開推進機制，增強村務公開實效，推進農村民主政治建設。要進一步加強村級干部隊伍建設，完善和落實村兩委履職承諾制,推進建設“和諧村級班子”活動，進一步理順村“兩委”關系。大力實施“一村一名大學生”培養計劃，落實好今年選聘高校畢業生到村任職工作，在全縣農村普遍開展黨員干部現代遠程教育，完成縣級和鄉鎮、電信寬帶通達的行政村終端站點建設任務。

二要鞏固發展“全組建”成果，提升非公有制企業黨建工作水平。扎實推進“兩新”組織黨的建設，圍繞讓非公企業黨組織“有活動、有培訓、有發展、有保障、有感召力”的新要求，不斷鞏固和發展全組建成果。開展非公企業黨組織“創建‘五個好’、實現強作用”活動，探索建立非公企業黨組織書記或黨務工作者信息庫，加強非公企業黨務人才隊伍建設，建立健全黨務工作者激勵保障機制,進一步完善領導干部掛鉤聯系制度，繼續做好黨建指導員的下派工作。積極開展村企共建，鼓勵至少2家規模以上非公企業尤其是涉農和駐村企業，與村結成一對一幫扶。做好非公企業黨組織發展黨員工作，發現、培育和推廣一批非公企業黨建工作先進典型，營造業主支持黨建工作的濃厚氛圍。

三要突出服務群眾主題，持續加強社區黨建工作。以服務群眾為重點，以創建和諧社區為目標，深入開展城區黨的建設“三級聯創”活動，增強凝聚黨員、凝聚群眾功能。深化“兩增兩創”活動，緊緊圍繞“地區性、群眾性、社會性、公益性”工作，明確活動主體爭創的標準，加強示范點建設。完善“單位掛鉤社區、干部駐會服務”制度，把為居民服務作為社區黨組織工作的根本出發點和落腳點。堅持完善社區黨建工作聯席會議制度，實現轄區內黨建工作共駐共建、資源共享、優勢互補、共同發展，促進社區黨建工作的平衡開展。

四要加強下派隊伍管理，提高農村工作機制創新水平。要積極適應農村形勢的新變化和農村工作的新要求，從提升機制的穩定性和有效性入手，促進農村工作機制創新發揮更大的效應。要加強對下派村工作的指導，創新重點項目建設服務機制，增強“互動聯動、掛村服務”實效。對下派干部實行動態跟蹤管理，通過下派村支書座談會、與下派干部進行電話溝通、現場走訪、下派工作季直報制等方式，及時了解和掌握下派干部的最新動態和工作進展情況。要注重典型的培育和扶持，根據下派村的經濟基礎、區位、資源、產業發展方向等方面，指導培育一批各具特色的下派村示范點，通過現場指導、會議交流、媒體宣傳等形式，總結成效，以點帶面，整體推進。

五要切實做好黨員發展和管理工作，充分發揮黨員先模作用。今年全縣指導性發展黨員計劃155名，在發展黨員中實現“一重點、兩重視”，即重點在工人、農民和知識分子中發展黨員，注意在新的社會階層中發展黨員，特別是要注意在高級知識分子中發展黨員；重視在非公企業中發展黨員工作，重視把農村“八大員”和村級后備干部發展成黨員，優化黨員隊伍結構。在黨的基層組織和黨員中部署開展創先爭優活動，“七一”期間，表彰一批在實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和抗災救災中涌現出來的先進基層黨組織和一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者，用黨組織和黨員的創造力激發發展活力。完善在職村主干養老保險和離任村主干生活補助制度，繼續推動從優秀村干部中考試錄用鄉鎮公務員工作。加強和改進流動黨員管理，建立流動黨員信息庫，健全城鄉一體的黨員動態管理機制。立足建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，推行黨員服務承諾，深化完善農村黨員先進性管理，把對農村黨員的管理與激勵有機結合起來，進一步建立起農村黨員教育管理的長效機制。發揮我縣“兩個基金”和南平市困難黨員幫扶基金會作用，大力實施“153幫扶計劃”，落實困難黨員幫扶工作，促進黨內和諧。（五）注重素質提升，著力推進組織系統自身建設

要按照省、市部署，在組織部門積極開展“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，加強組織領導，注重學習教育，在堅持公道正派原則、樹立公道正派形象上下功夫，在大力推進制度建設上下功夫，在增強組織工作滿意度上下功夫，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

一要加強能力建設，提升工作水平。突出黨的十七大精神和組織工作業務培訓，舉辦組工干部能力建設專題培訓班，組織開展“我的崗位”心得交流會，將干部職工的心得體會文章匯編成冊。依托“光澤黨建網”，設立“金點子”信箱，開展組織工作創新思路征集活動，要求每位組工干部結合自身從事的工作，提出一項以上創新工作方案，使廣大組工干部業務能力有新的增強，履行崗位職責有新的進步。

二要加強制度建設，提高服務質量。建立組工干部聯系掛鉤制度，每個部務會成員聯系掛鉤2個鄉鎮，每位工作人員具體聯系掛鉤一個縣直黨委、一個非公企業黨支部、一個黨建先進村、一個黨建落后村，通過聯系掛鉤，鼓勵和引導部機關工作人員經常深入基層，開展工作調研和督促指導，密切與基層黨組織的聯系，幫助和引導基層黨組織加強組織工作創新、建好黨建工作示范點、建設黨建工作品牌，從而更好地為基層提供優質服務。

三是加強作風建設，樹立良好形象。開展“比學習成效、看組工業務是否精湛，比黨性原則、看組織紀律是否嚴明，比敬業態度、看工作業績是否優異，比協作精神、看團隊意識是否強烈，比自律意識、看自我行為是否規范”的“五比五看”活動，努力形成組織部門由下而上、由內而外、全面創優的新格局。

同志們，做好今年的組織工作，使命光榮，責任重大。我們要始終堅持在縣委的領導下，全面貫徹落實科學發展觀，以改革創新的精神和求真務實的作風，認真履職，奮發有為，與時俱進，扎實工作，確保全面完成今年組織工作各項任務，為海峽西岸綠色腹地特色經濟強縣躍升發展提供堅強的組織保證！