副書記在黨建大會上的發言

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同志們：

這次全縣學習型黨組織建設工作經驗交流會是經縣委研究決定召開的一次重要會議。近期，省、市委分別召開了全省建設學習型黨組織工作座談會和經驗交流會議，就進一步開展好學習型黨組織建設活動，促進各項工作落實，提出了新的更高的要求。我縣學習型黨組織建設工作自去年5月份開展以來，各級黨組織明確學習內容、豐富學習形式、健全學習制度、突出學習重點、強化宣傳引導，學習型黨組織建設扎實深入開展，呈現出各級黨組織高度重視、學習重點突出、領導示范帶頭、創新學習載體、緊密聯系實際、輿論氛圍濃厚的特點，全縣學習型黨組織建設取得了明顯成效。當前，學習型黨組織建設已進入深化提升階段，我們要按照中央和省、市委對活動的新要求、新部署，結合實際，總結經驗，抓好落實，提升成效，在“十二五”開局之年把學習型黨組織建設工作不斷引向深入。

剛才，聯民部長通報了年全縣學習型黨組織建設的總體情況，安排部署了今年學習型黨組織建設工作和全縣全民讀書活動，講得很全面，我完全同意，請各級黨組織認真抓好落實。會議確定2個鄉鎮黨委和6個縣直部門黨組織負責同志作了交流發言，從不同層面、不同角度介紹了活動開展情況及先進經驗，這些經驗和做法都很好，真實反映了全縣學習型黨組織建設工作的狀況及取得的成效，各具特色，各有亮點，對推動全縣學習型黨組織建設深入開展具有一定的指導意義，希望大家認真學習借鑒。

下面，結合全縣實際，就深入推進學習型黨組織建設工作，講三點意見。

一、統一思想，深化認識，增強學習的責任感和緊迫感

重視學習，善于學習，歷來是我們黨的優良傳統和特有的政治優勢。黨的十七屆四中全會把建設學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務，提到了全黨面前，從過去強調重視黨的“學習”，到現在提出建設“學習型”黨組織，雖然只是多了一個“型”字，但意義不一樣，內涵更深，要求也更高。

第一，建設學習型黨組織是順應時展的客觀要求。建設學習型黨組織，一個鮮明的特征就是把學習作為黨的建設的戰略任務，作為保持先進性、提高執政能力的關鍵環節。從這一特征來看，我們黨更加強調科學理論武裝、善于把握規律、富有創新精神，更加注重以有效的學習來提升黨的創新能力、增強黨的生機活力。要有效應對改革發展過程中面臨的諸多嚴峻考驗，就必須不斷以改革創新精神加強和改進黨的自身建設，進一步堅定黨員干部理想信念，更新思想觀念，完善工作思路，謀求新的發展。

第二，建設學習型黨組織是提高黨員干部素質的必然要求。建設學習型黨組織，根本目的在于系統掌握馬克思主義中國化最新成果，掌握一切科學的新思想、新知識和新經驗，實現黨員干部理論水平和實踐能力的全面提升。從我們肅南目前的情況來看，各級黨組織和廣大黨員干部的學習風氣和學習情況，總體上還是好的，特別是前一階段通過認真扎實地開展學習型黨組織建設，涌現了一批先進典型，也積累了一些好的經驗。但是，我們也必須清醒地看到，少數黨員干部在學習上仍然存在一些不容忽視的問題：有些黨員干部在學習上只是滿足某種需要，急用急學、斷章取義，有到用才學的投機主義傾向;有些黨員干部理論與實踐相脫節，照本宣科，有教條主義傾向;有些黨員干部學習的針對性不強，效果不佳，有形式主義傾向。這些問題的存在，嚴重影響了黨組織的創造力和戰斗力。因此，必須繼續深入推進學習型黨組織建設，不斷提高黨員干部的政治理論素養和業務本領，不斷增強應對復雜局面、解決實際問題的能力。

第三，建設學習型黨組織是推進肅南跨越式發展的迫切要求。近年來，在大家的共同努力下，我們先后克服了國際金融危機、重大自然災害等一系列前所未有的困難和挑戰，實現了經濟社會平穩較快發展。這與全縣各級黨組織和黨員干部注重學習、敢于創新、扎實工作是分不開的。縣委十三屆九次全委(擴大)會議指出，“十二五”時期是我縣發展仍可以大有作為的重要戰略機遇期，并提出了“以加快轉變經濟發展方式為主線，以發展生態經濟為主導，以提高農牧民生活質量為重點，立足四個定位，做強三大產業，實現”五個縣“目標，科學推動肅南經濟社會跨越式發展”，實現“五個翻番”“五個突破”的總體目標。機遇前所未有，挑戰也前所未有。我們能否抓住機遇，成功應對各種困難和挑戰，實現科學發展、跨越式發展，關鍵就在于各級領導班子的能力夠不夠高，在于廣大黨員干部的先鋒作用夠不夠大。因此，必須通過各種方式的學習活動，來增強我們的領導班子、黨員干部應對困難、解決矛盾、跨越式發展的能力。

推進學習型黨組織建設，是正確把握發展大勢、抓住和用好重要戰略機遇期的迫切需要，是打牢思想基礎、推動肅南科學發展、實現經濟社會跨越式發展的迫切需要，也是凝聚發展力量、順利實現“十二五”宏偉目標的迫切需要。全縣各級黨組織要從全局和戰略的高度，充分認識學習型黨組織建設的重要性和緊迫性，要帶頭做學習型干部，堅持不懈地用科學發展觀武裝頭腦，努力學習新知識、借鑒新經驗、掌握新方法，敢于打破傳統思維定勢，勇于用新的信念、理念、觀念指導實踐，善于用新的思想、思維、思路破解難題，主動順應時代要求，以高起點、廣角度、大視野把握全縣經濟社會發展的現狀與未來、趨勢與走向，不斷完善工作思路，提升廣大黨員的學習能力、理論素養、工作本領，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為實現自治縣經濟社會跨越式發展貢獻力量。

二、突出重點，狠抓落實，不斷推進學習型黨組織建設向深度和廣度發展

一要著力在強化理論武裝、提高思想素質上下功夫、見成效?？茖W理論武裝是馬克思主義學習型政黨的本質特征。建設學習型黨組織，要突出抓好理論武裝這一首要任務，組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀，系統掌握中國特色社會主義理論體系，掌握貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點和方法，不斷深化對馬克思主義中國化最新成果的認識，增強堅持中國特色社會主義的自覺性堅定性，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性。要以理想信念為重點，結合社會思潮發展變化和黨員干部思想實際，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，開展黨性、黨風、黨紀教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。今年，我們將迎來中國共產黨成立周年。注重學習黨的歷史并從中汲取智慧和力量，是我們黨的一條重要經驗，要以紀念建黨90周年為契機，組織黨員干部深入學習黨的理論、黨的歷史、黨的知識，用黨的歷史教育黨員、教育干部、教育群眾。

二要著力在堅持學以致用、提高工作水平上下功夫、見實效。建設學習型黨組織，重在學習、貴在實踐，最終目的是為了指導工作、推動發展。推進學習型黨組織建設，要大力弘揚我們黨理論聯系實際的馬克思主義學風，把學習型黨組織建設的出發點和落腳點放在解決實際問題上，緊緊圍繞貫徹落實黨的十七屆五中全會、省、市、縣委全委(擴大)會議精神來開展。要以推進“五個縣”建設、保障和改善民生、加強和改進黨的建設為切入點，堅持向群眾學習、向實踐學習，不斷創新工作方式方法，使學習過程成為統一思想、集中智慧、凝聚力量、推動發展的過程，成為提高領導能力和工作本領的過程，推動學習型黨組織建設取得實實在在的成效。要著眼解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，關注民生、體察民意，通過學習牢固樹立群眾觀點，強化執政為民的意識，多做順民心、解民憂的實事好事，在實現、維護、發展人民群眾根本利益上取得新成效。要著眼推動本地區本部門本單位黨的建設，認真總結新鮮經驗，查找影響黨群、干群關系的突出問題，通過學習不斷探索發揮黨的領導核心作用、黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的有效途徑，在保持黨的先進性、增強黨組織的戰斗力上取得新成效。

三要著力在抓好重點群體、發揮表率示范上下功夫、見成效。學習是領導干部提高執政能力、堅定理想信念、加強黨性修養、提升道德水平和精神境界的重要途徑。要突出抓好領導干部這個重點，使領導干部成為建設學習型黨組織的實踐者、帶動者、促進者。在當今知識經濟的時代，領導干部只有把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，以高度的政治責任感、強烈的求知欲、積極進取的精神抓好學習，才能順應時代的要求。同時，領導干部要帶頭學習，帶頭上黨課、作輔導報告，帶頭撰寫體會文章、調研報告，幫助廣大黨員解決學習實踐中的難點、思想認識上的困惑。要確立并抓好一批學習型黨組織示范點，以點帶面，推動學習型黨組織建設。要努力擴大工作覆蓋面，鼓勵和支持企業、農牧村、機關、學校、社區的基層黨組織從實際出發，因地制宜，創新方式方法，動員和組織廣大基層黨員積極投身到學習型黨組織建設中來。要注重抓好偏遠地區農牧民黨員、非公有制經濟組織和流動人口中黨員的學習，把學習型黨組織建設工作落實到每一個黨組織、每一名黨員。

四要著力在創新方式方法、增強學習實效上下功夫、見成效。建設學習型黨組織是一項長期的重要任務，必須以改革創新的精神加以推進。要認真研究社會環境、生活方式、黨組織及黨員狀況的新變化，準確把握新形勢下組織學習的特點和規律，在繼承好傳統經驗的基礎上，探索新方法，建立新載體，打造新平臺，不斷增強學習的吸引力、感染力。要把黨委中心組學習作為重要抓手，不斷豐富學習形式，拓展學習內容，規范學習管理，提高學習質量。要尊重黨員主體地位，根據黨政機關、企業、農牧村、學校、社區等不同行業、不同領域的黨組織和不同崗位、類別的黨員特點，分別提供內容豐富、形式多樣、針對性強的服務，讓廣大黨員在學習內容、方式、時間上有更多的選擇。要大力倡導全員學習、終身學習的理念，針對不同崗位的工作特點，探索互動式、體驗式、開放式、拓展式、研究式、共享式等學習形式，使學習與工作有機融合、相互促進。要不斷拓展學習內容，動員和組織黨員干部廣泛學習掌握現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會等各方面知識，學習反映世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識，進一步完善知識結構。要充分發揮好黨委(總支)中心組、理論和形勢政策宣講組、各類培訓班的作用，運用好學習講壇、全民讀書活動、知識競賽等多種手段，運用好黨員活動室、社區活動中心、鄉鎮文化站、農家書屋等多種載體，積極打造更加便捷多樣的學習平臺和渠道，特別是充分發揮大眾媒體的作用，積極運用互聯網、手機等新興媒體開展學習教育，構建多層次、全方位、立體化的學習網絡，增強學習興趣、提高學習效果。

五要著力在加強制度建設、建立長效機制上下功夫、見成效。學習活動要持續有效開展，必須在建立制度、完善制度、提高制度執行力上下功夫，使學習由“軟任務”向“硬約束”轉變、由“抓活動”向“促常態”轉變。要認真總結各級黨組織好的學習經驗，及時用制度形式固定下來，同時根據新形勢的要求不斷發展完善，推進學習型黨組織建設的科學化、規范化、制度化。要進一步健全完善學習的組織管理制度，嚴格執行集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育和成果轉化等各項規定，全面落實考勤、檔案、通報、督查等制度，形成一套科學完備的制度體系。要進一步健全完善學習考核評價體系，把學習型黨組織建設工作納入領導班子綜合考評體系，研究制定具體考評辦法，定期對各級黨組織進行考核，形成科學合理的學習績效評價制度。加強對黨員干部學習情況的考評，把學習態度、學習精神、學習能力和學習成效作為考評的重要內容，把考核結果作為干部選拔任用的重要依據，形成注重學習的用人導向。

三、加強領導，落實責任，確保學習型黨組織建設取得實效

一是要加強組織領導，推進工作落實。建設學習型黨組織是一項長期而重大的戰略任務，是一項涉及各級黨組織和全體黨員的宏大系統工程。工作的力度大小、進展快慢、成效如何，關鍵在組織領導。為了加強對學習型黨組織建設工作的組織領導，市委近期調整充實了市建設學習型黨組織工作領導小組及辦公室。由市委主要領導擔任組長，市委5位常委擔任副組長，負責抓好協調、指導和服務工作，確保各項任務落到實處。下一步，縣委也要相應調整充實工作機構，切實加強對學習型黨組織建設工作的組織領導。全縣各級黨組織要真正把這項工作納入重要議事日程，作出周密部署，提出明確要求，加強具體指導。

二是要靠實工作責任，完善工作機制。要建立健全工作責任制，明確任務分工，加強協同配合，把學習型黨組織建設工作同開展創先爭優活動結合起來，同做好當前工作結合起來，找準工作的結合點，充分發揮各部門、各單位和社會各方面的作用，形成縣委統一領導、宣傳部門牽頭組織協調、有關部門分工負責、各級黨組織和全體黨員積極參與的領導體制和工作機制。要加強督促檢查，針對存在的薄弱環節和突出問題，提出改進的具體要求，推動學習型黨組織建設工作健康發展。

三是要加強輿論引導，營造濃厚氛圍。要加大宣傳力度，深入宣傳建設學習型黨組織的重大意義、目標和要求，大力宣傳各鄉鎮、各部門單位建設學習型黨組織的具體舉措、進展情況和重要成效，深入挖掘和廣泛宣傳在建設學習型黨組織活動中涌現出來的先進典型，用榜樣調動各級黨組織和廣大黨員干部學先進、爭一流的積極性。要開設專欄、專題，營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。

四是要統籌協調各方，形成工作合力。各成員單位要增強使命感、責任感，各司其職、相互支持、密切配合，形成推動學習型黨組織建設的整體合力。宣傳部門要充分發揮牽頭單位的作用，進一步強化協調和服務意識，加強與各部門、各單位的溝通聯系，爭取各方面的支持。領導小組辦公室要做好具體工作，主動提供服務，充分考慮各鄉鎮、各部門單位的實際需要，從學習資源、交流平臺、輔導隊伍等方面入手，通過推薦書目、提供學習資料等方式，為黨員干部提供多樣化服務;要根據中央和省、市、縣委的要求，及時制定階段性工作方案，明確重點任務和學習要求，并深入基層了解工作動態，加強具體指導，提出工作建議，督促工作落實，確保各項工作高效、有序、順暢運轉，不斷提高工作的質量和水平。

同志們，學習型黨組織建設任重道遠，我們肩負的職責光榮而神圣。讓我們在縣委的堅強領導下，振奮精神，開拓創新，扎實工作，不斷提升學習型黨組織建設的科學化水平，為全面完成“十二五”奮斗目標，實現自治縣經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻!