書記在共青團雙百活動推進會講話

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同志們：

今年初，我們召開的團市委十三屆二次全委（擴大）會議，確定了2011年為“基層活力建設年”，下發了“基層活力建設年”活動實施方案，對“百家團委聯系百家基層團組織、百名團干部聯系百名團員青年”活動（“雙百”活動）進行安排部署。4月15日，市委書記楊振超、市長曹勇分別對“雙百”活動進行了批示，給予了充分肯定并提出了殷切的期望。這充分體現了市委、市政府對共青團工作的高度重視。今天會議的主要任務，就是專題研究如何貫徹落實市委、市政府主要領導批示精神，推進“雙百”活動深入開展。

剛才，三位同志結合實際，做了很好的發言，請各幫扶單位認真學習借鑒。下面，我代表團市委講幾點意見。

一、統一思想，認清形勢，切實增強做好我市基層團組織建設工作的責任感和使命感

基層團組織直接聯系和服務團員青年，是共青團全部工作和凝聚力、戰斗力、創造力的基礎，是落實共青團各項工作的組織者、推動者和實踐者，在共青團組織體系中具有不可替代的地位和作用。團中央書記處第一書記陸昊同志指出，“基層團組織和基層工作處于共青團與青年的邊界上，團的各項職能都要靠基層去落實?？梢哉f，基層組織和基層工作是共青團履行根本職責的主要載體，是實現各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標志。”基層團組織建設薄弱，團的各項工作就無從談起。近年來，我市各級團組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在市委的堅強領導下，認真貫徹團中央、團省委有關加強團的基層組織建設的一系列要求，始終把加強基層團組織建設作為重中之重的工作，基層共青團工作得到了有效加強。但是，從總體上看，我市基層共青團工作仍然比較薄弱，活力不強，一些基層團組織工作的現狀還不適應或不完全適應新形勢、新任務的要求；一些基層團組織特別是部分農村、非公有制企業團組織軟弱渙散，部分基層團組織履職能力與黨的要求、團員青年的愿望還不相適應；部分基層團干部精神萎靡、作風漂浮，等等。這些問題的存在一定程度上影響了團組織職能的發揮，阻礙了共青團工作的進一步拓展，降低了團組織組織在社會和團員青年心目中的地位和形象，必須引起高度重視。開展“雙百”活動的根本目的就是要通過結對共建，幫助基層團組織加強組織建設、活躍各項工作。全市各級團組織和廣大團干部要切實增強責任感和使命感，克服畏難情緒，痛下決心，狠抓團的基層組織建設。要充分認識到，加強基層組織建設工作越早越主動、越拖越困難的現實，克服“等、靠、要”的思想，大膽地去闖、大膽地去試，探索出符合實際的團建新路子。

二、集中力量，狠下功夫，扎實推進“雙百”活動和團的基層組織建設

基層組織建設決定著共青團最本質的影響力、戰斗力和生命力。越是團的領導機關，越要高度重視基層建設。團的基層組織建設應該說是一個系統工程，是慢功夫，需要我們做長期的努力。但有一些問題和困難是我們能夠集中一段時間和精力予以解決的，有一些難點也是我們能夠集中力量重點突破的。為此，團市委決定用一年的時間，在全市區范圍內開展“百家團委聯系百家基層團組織、百名團干部聯系百名團員青年”活動，全市縣級以上單位團委、部分市屬中學等百家團委分別從鄉鎮、街道、非公企業、民辦中學團組織中確定聯系點；上述百家團委的團干部在聯系點上聯系一名團員青年。從而切實加強對基層團組織的工作聯系和指導，切實提供服務和幫助，達到鍛煉團干部隊伍、增強基層活力的目的。當前和今后一段時間，要重點抓好以下六個方面的工作。

（一）抓調查研究。幫扶單位團委每月至少一次深入基層聯系點認真開展調查研究，準確了解聯系點團員青年的實際狀況及思想動態，全面掌握聯系點的組織建設情況以及基層存在的實際困難和突出問題，有針對性地提出幫扶措施，協助聯系點團組織負責人不斷鞏固提高基層聯系點的工作水平。

（二）抓主題活動。幫扶單位團委至少參加聯系點團的活動不少于3次。指導聯系點開展服務黨政中心工作、服務青年成長成才的主題活動，努力增強團組織對團員青年的吸引力、凝聚力和戰斗力；指導聯系點扎實開展經常性團員意識教育活動，進一步增強團員的政治意識、組織意識、模范意識；指導聯系點切實加強團員發展、團員管理和“推優”工作，進一步加強團員隊伍建設。

（三）抓工作落實。督促指導聯系點抓好團市委重點工作或集中性活動的落實，及時發現聯系點在落實工作中遇到的實際困難和問題，為團市委工作思路不斷提高和完善提供決策依據。堅持把團的工作放在全市建設與發展大局中去思考，準確把握在新的起點上建設與發展的新方位，讓共青團工作和新時期建設與發展同頻共振，在建設與發展的新階段、新平臺上開拓青年工作的新空間、新境界。及時總結聯系點在落實工作過程中形成的成功經驗和做法，便于在全市范圍進行推廣。

（四）抓服務能力。要結合實際確定基層團組織聯系點的工作思路和重點任務，把服務落到實處。要堅持以人為本，繼續增強服務青年的意識，認真研究新時期青年工作的新情況、新問題，反映青年愿望呼聲，滿足青年成長成才需求，維護青年合法權益，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。對于工作基礎好的基層團組織，要重點抓特色工作，為全市基層團建工作提供借鑒；對工作活力不強的基層團組織，要下大氣力配齊配強班子，著力加強基層團組織服務能力建設。

（五）抓機制建設。要不斷加強團的自身建設，切實增強團組織的創造力、凝聚力、戰斗力，充分發揮好組織青年、引導青年、服務青年的職能作用。要創造條件，整合資源，幫助聯系點辦實事、做好事、解難事，做到“六個一”：聯系點蹲點工作每月至少一天；每個季度與聯系點團干部開展談心活動一次；每半年深入基層聯系點認真開展至少一次的調查研究，撰寫一篇調研文章；為聯系點至少幫助解決一件難事；為團員青年或困難群眾辦一件實事；每季度要至少參加聯系點團的活動不少于一次。

（六）抓典型示范。團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，廣大團干部要忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年，更好地擔負起新形勢下組織青年群眾工作的職責，努力成為黨的好助手、社會的好楷模、青年的好榜樣。要在農村、學校、社區、非公企業等各個領域，選樹一批先進集體或個人典型，力爭在每個重點領域都有工作突出、做法新穎、經驗先進的工作示范點，形成百花齊放的工作局面。

三、錘煉品格、狠抓作風，進一步促進“雙百”活動和基層組織建設取得實效

工作目標已經確定，措施十分明確，關鍵在于狠抓落實。抓落實既體現了工作作風和思想作風，又檢驗了工作能力和執行能力，需要將工作熱情、組織紀律和科學方法結合起來，以科學完善的工作運行機制，為狠抓落實提供堅強保障。

第一，要始終把工作當作事業追求，以高度的事業心和責任感狠抓工作落實。共青團干部要對團的工作保持高度的事業心和責任感，并且要長期堅持、一以貫之，這是共青團的優良傳統，是每一名團干部必須具備的品質，也是我們做好團的工作的前提和條件。這里引出一個深層次概念：如何正確為官。團干部必須要有高度的事業心和責任感，樹立正確的地位觀和權力觀。我有一個深刻的體會，哪里的團干部真正忠誠黨的事業、熱愛團的工作、竭誠服務青年，哪里團的工作就活躍，團組織就有戰斗力，工作主動性、積極性、創造性就能充分地發揮出來，團干部就能健康的成長；否則，團的工作就暮氣沉沉、邁不動步子，團的干部就無所事事、甩不開膀子，團的組織就松松垮垮、闖不出路子。今天，我再次強調，在“雙百”活動和加強基層組織建設這兩項重中之重的工作上，大家要力戒表面文章，力戒形式主義，要始終保持高度的事業心和責任感，堅持把工作當事業來追求、當學問來研究、當機會來珍惜，沉下心來干事業，撲下身去抓落實，確保工作取得扎實成效。

第二，要始終把制度作為工作保障，以科學的工作機制狠抓工作落實。在機制上，我們存在著一定程度的空間上不深入、環節上不連貫、時間上不持久的問題?？臻g上不深入，團的活動和工作深入不到基層，存在上頭熱、下面涼的現象。說嚴重些，就是熱在上層、冷在中層、荒在基層。環節上不連貫，團的活動經常是有啟動、有部署，沒有檢查、沒有督導、沒有總結表彰，文件一下、會議一開、活動一搞，就認為工作結束了。時間上不持久，團的部分工作品牌一邊建一邊扔，沒有形成主打特色和長遠效應。因此，我們要把科學的制度建設、滲透、貫穿到共青團工作的各個方面。具體到“雙百”活動和團的基層組織建設方面，要努力健全以下幾個機制：一是責任機制。要層層明確工作責任，落實到每一個項目、每一個人，解決有人管事、有人負責的問題。二是考評機制。2011年，團市委將直屬團委進行量化考核，把“雙百”活動和團的基層組織建設工作作為重點考核項目，對成績突出、超額完成考核任務的直屬團委要單獨加分，單獨設立獎項進行獎勵；對沒有完成這兩項任務的直屬團委，年底評比直接劃進不合格檔次，并向各單位黨委主要領導進行通報。三是建立團市委黨組成員分片包干制度，加大對這兩項重點工作的督查指導力度。四是積極探索建立與下一級黨委主要領導溝通機制，及時反映直屬團委的工作情況，交流協調相關問題。

第三，要始終把堅韌實干作為精神狀態，以嚴謹的工作作風狠抓工作落實。任何一項工作，抓就比不抓強，大力度抓就比一般抓強。各級團組織絕不能簡單的用會議貫徹會議、文件貫徹文件、講話貫徹講話，必須有自己的思考和創新，必須有一股“咬定青山不放松”的韌勁和腳踏實地、埋頭苦干的作風，認認真真做好“雙百”活動和基層組織建設工作。一是要求真務實。在新的歷史條件下，開展“雙百”活動、加強基層組織建設工作是共青團必須啃的“硬骨頭”，有很多事情都需要大家靜下心來，認真研究，努力推動。我們想問題、辦事情、做決策，都要從黨政和青年的需要出發，從變化的新實際出發，從本地、本部門和本單位的具體情況出發，嚴格按照規律辦事。二是要克難求進。在推進“雙百”活動和基層團建的過程中，我們肯定會遇到各種問題、困難和矛盾，也會面臨較大的工作壓力，但絕不能見困難就回、見麻煩就躲、見問題就拖、見挑戰就軟，等領導關心、靠上級支持、要別人幫忙，而要將科學精神、工作激情和務實作風結合起來，始終做到堅韌實干、吃苦耐勞、勇挑重擔，全身心地投入到工作實踐中去。三是要深入基層。全體團干部都要下沉一級，靠前指揮，一線工作，努力做到干部在基層工作、任務在基層落實、問題在基層解決、成效在基層檢驗。四是要開拓創新。實踐無數次證明：誰敢闖敢試，誰就能在工作中高人一籌、快人一拍。我們要做好“雙百”活動和團的基層組織建設工作，需要在用好常規方法的同時，進一步打破思維定勢、擺脫常規模式，摒棄墨守成規、一成不變的想法，大膽探索、大膽實踐，趟出一條新路子，闖出一片新天地。

四、關于鄉鎮、街道團的組織格局創新工作

今天，各縣區團委和鄉鎮、街道團委的負責同志都在，借此機會，就鄉鎮、街道團的組織格局創新工作，我再強調一下。4月8日，團省委召開了全省推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作視頻會議，專題部署全省推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作。團中央下發了《關于全面推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的指導意見》，對鄉鎮、街道團的組織格局創新工作目標、工作任務、推進步驟等進行了明確要求。各級團組織要站在做好黨的青年群眾工作的戰略高度、實現“兩個全體青年”目標的高度，來重視和加強鄉鎮街道團的組織格局創新工作。要深刻認識到開展鄉鎮、街道團的組織格局創新工作是加強團的基層組織建設的戰略舉措，是增強鄉鎮、街道團的組織活力的現實需要。增強抓好鄉鎮、街道組織格局創新工作的信心，切實加強領導、強化責任、靠前指導、統籌推進，確保工作取得實效。

一要明確責任，精心組織實施。要堅持黨建帶團建，由上一級團組織負責做好與下一級黨組織的溝通工作，爭取黨政的支持，為開展工作創造良好環境。團市委已經與市委組織部進行了專題匯報，得到了組織部門的大力支持，喬部長明確指示要抓好落實并抓出特色、抓出成效。團縣區委負責這項工作的具體落實,要主動向縣級黨委和組織部門進行匯報和爭取支持，與鄉鎮、街道黨委積極溝通，配合鄉鎮、街道黨組織按時完成專兼職團干部的選配和調整工作,幫助鄉鎮、街道團組織設計工作內容、建立工作機制。各團縣區委要確保在五月底之前召開鄉鎮、街道黨（工）委和團（工）委負責同志參加的推進會議，邀請縣委組織部相關負責同志出席會議進行動員部署，推動此項工作落到實處。

二要加強督促指導，確保取得實效。各縣區團委負責人要堅持靠前指導，及時跟蹤鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的動態，發現問題及時改進。要建立工作聯系點，團市委領導班子成員每人將聯系1—2個縣區、3—5個鄉鎮、街道，具體指導幫助解決工作中存在的困難和問題。下一步團市委將通過調研走訪、集中督查、召開會議、信息通報等方式，了解各地工作推進情況，督促工作落實。各縣區團委也要加強督促檢查，跟蹤掌握工作進展情況，適時開展工作調度。要建立工作報告和反饋制度，各縣區要將工作進展情況及時報告團市委相關部門，團市委將定期召開會議進行通報反饋和研究部署。

三要注重總結和宣傳。各縣區在推行鄉鎮、街道團的組織格局創新工作中，要特別注意發現總結工作典型和先進個人典型。要充分激發鄉鎮、街道轄區內優秀團員青年的參選熱情，廣泛調動團員青年參與的積極性。要適度合理地加強新聞宣傳工作，特別是專兼職團干部的選配過程，涉及干部人事工作，具有一定的敏感性，要掌握好政策原則，避免炒作形成輿論熱點。要注意挖掘優秀典型和好的經驗，加大對表現優秀、作用突出的專兼職鄉鎮、街道團干部的宣傳、表彰和舉薦力度。特別是要將工作中一些好的做法及時進行總結提煉，在面上進行推廣，形成一批典型經驗。要通過專題網頁、編發簡報等形式，加大對典型經驗和先進個人的宣傳，形成良好輿論氛圍。

同志們，團的基層組織建設是共青團全部戰斗力的基礎和源泉，事關共青團事業的長遠發展。以最大的決心支持和推動團的基層組織建設和基層工作，切實增強對廣大青年的吸引和凝聚，是全市共青團工作的重中之重。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，持之以恒地真抓實干，為共青團實現好“兩個全體青年”目標、履行好四項基本職能，不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎提供堅強有力的組織保障。