做好五篇文章 加快我縣工業經濟發展

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做好“五篇”文章加快工業經濟發展

今年以來，××縣圍繞“工業富縣”目標，加大推進新型工業化進程，全縣工業經濟克服了電力緊張、資金投入不足、運價上漲、路況較差等諸多困難，繼續保持良好的發展勢頭。一是發展速度加快。1-4月，全縣完成工業總產值2.5億元，同比增長9.1%。其中，規模以上企業完成工業總產值1.35億元，同比增長26.5%；實現工業增加值4263萬元，同比增長27.8%；工業產品銷售收入1.38億元，同比增長30.3%；鐵礦石、鐵精礦、原煤、霞石粉、花崗石板材、頁巖磚等主要工業產品產量增幅較大。二是運行質量提高。1-4月，市考評企業實現利潤1789萬元，同比增長2.25倍；實現稅金2125萬元，同比增長48.2%；入庫稅金1792萬元，同比增長22.8%；經濟效益綜合指數為178.1，同比上升69.9個百分點;產銷率101.9%，同比增加1.9%；總資產貢獻率27.5%，同比提高11.9個百分點。三是發展后勁增強。1-4月，全縣民營經濟實現增加值3.17億元，同比增長14.6%；民營經濟占全縣gdp比重達50.5%，同比提高1.2個百分點；上交稅金占全縣財政收入比重67.5%，同比增長0.8個百分點。全縣新發展個體工商戶114戶，新發展私營企業3家；完成工業技改投入1000多萬元，同比增長20%；隨著溪沿洞電站、中石化樂壩中轉庫等一批重點外來企業項目開工建設，全縣工業發展后勁不斷增強。我縣工業經濟之所以能夠持續、快速發展，我認為，主要是做好了“五篇”文章。

一、抓認識，堅定工業發展信心。工業是國民經濟的主導，是財政收入的支柱。我們充分認識到不加快工業發展，就不可能改變產業結構落后的現狀；不加快工業發展，就不可能改變財政入不敷出的現狀；不加快工業發展，就不可能奠定振興××的物質基礎。今年來，我縣工業經濟工作認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和中央、省、市經濟工作會議及市工業會議精神，堅持“招商引資增總量，聯合發展壯骨干，以工哺農育龍頭，苦練內功增效益”的思路，以“三新”（構建以民營經濟為主體的所有制新框架，以骨干企業為支柱的產業結構新框架，以立縣產品為骨干的產品結構新框架）為立足點，突出發展冶金，穩定發展煤炭，大力發展建材化工，積極發展石材、小水電和農副產品加工業，努力實現工業經濟“3311”工程（“三個明顯”：工業發展速度明顯加快、工業綜合實力明顯增強、運行質量明顯提高；“三個高于”：工業占gdp比重高于上年水平、工業固定資產投資高于上年水平、工業企業實現稅利高于上年水平；“一個新臺階”：企業管理水平上一個新臺階；“一個新跨越”：工業經濟實現跨越式發展），加快新型工業化進程，達到“工業富縣”目標。力爭全年完成工業總產值10.1億元。其中，規模以上工業企業完成工業總產值5.37億元、實現工業增加值1.79億元、入庫稅金5000萬元，分別比2004年增長25%以上。

二、抓優勢，培育工業發展支柱。公務員之家版權所有

一抓支柱產業培育。產業整合是我縣工業發展的主題，是提升工業規模效益和整體實力的重大舉措。我們充分利用資源優勢，培育壯大“四大”特色支柱產業。一是培育壯大冶金工業。延伸冶金工業產業鏈條，加強與川威、攀成鋼等大型企業的聯合，著力抓好竹壩二期擴能、鐵山公司技改擴能等重點項目，積極籌建金屬球團廠；堅持依法保護、嚴格規劃、有序開發的原則，合理配置和開發礦產資源，鼓勵有開采實力的礦山企業，按程序申請探礦權，參與風險找礦，增加可采儲量；積極支持冶金礦山公司、鐵山公司內引外聯、吸股參股等方式，在攀西地區、漢中地區實施資產重組戰略。今年1-4月，全縣生產鐵礦石16.5萬噸，同比增長11.5%；生產鐵精礦11.8萬噸，同比增長19.2%。二是培育壯大綠色產品加工業。重點依托綠色品牌，著力培育農副產品精深加工龍頭企業，延長農產品“產業鏈”，帶動“長赤牌”翡翠米、云頂茗蘭、云頂綠芽、××黃羊、“亦奇牌”食用油、米倉山牌核桃等綠色食品上規模、上檔次，抓好年加工30萬頭的生豬肉類加工廠建設和××黃羊肉業有限公司年屠宰加工黃羊20萬只、加工冷卻排酸分割肉220萬公斤建設項目，實現城鄉經濟統籌協調發展。三是培育壯大能源工業。充分利用××、明江、焦家河、木門河等水能資源，大力發展能源工業，加快溪沿洞電站、銀杏二級電站、沿溪河電站、董家河梯級電站等小水電站建設進程，做好皇柏林電站、高橋電站、蜂兒巖電站等小水電站開工建設前期準備工作；加快樂壩石油中轉庫、石油液化氣站建設，力爭年內竣工投產；抓好煤電有限公司、煤炭有限公司等重點煤炭生產企業技改擴能工作，提高煤炭生產能力。今年1-4月，全縣生產原煤17.4萬噸，同比增長7.3%；發電量達到3442萬度，同比增長0.5%。四是培育壯大建筑建材業。提升建材工業產品檔次，抓好縣水泥集團有限公司技改擴能，做好30萬噸旋窯水泥項目前期工作；搞好霞石礦遷建和鐵山公司鉀長石開發項目建設；加快東榆石材城建設，做大做強石材產業。石材城自啟動建設以來，先后引進天磊石材、泰榮石業、雅安中喜石雕等外來企業，集中縣內石材企業11家，建成石材門店20多個，形成民間石雕工藝小區、石材產品展示小區、現代石材工藝產品加工小區、板材加工小區四大小區。今年1-4月，全縣生產水泥6.0萬噸，同比增長46.3%；生產霞石粉5742噸，同比增長46.5%；生產花崗石板材10萬立方米，同比增長30%。

二抓骨干企業培育?！痢凉I競爭力不強，一個重要原因就是產業集中度不高，規模以上企業少。我們進一步加強市場在資源配置中的基礎性作用，在更深層次、更廣泛領域推進“三個轉變”，優化資源配置，積極支持冶金集團、煤電公司等骨干企業苦練內功、做大做強；集中扶持以××黃羊肉業有限公司、巴山植化廠、元潭罐頭廠為龍頭的農產品加工企業公務員之家版權所有，培育壯大特色產業，促進農民增收、財政增效。2004年，全縣入庫稅金500萬元以上的工業企業達到13戶，入庫稅金100萬元以上的工業企業達到119戶。今年1-4月，冶金礦山公司、鐵山公司、煤電公司等6戶骨干企業共完成工業增加值3979萬元，實現利稅3307萬元，分別占市考核企業實際完成的93.3%、97.8%。

三抓工業集群培育。構建工業集群是實現產業集聚，優化工業布局，輻射帶動工業發展的有力舉措。我們按照“結構合理、聯系密切、優勢突出、集群發展”的思路，以干線公路為軸線，以××鎮、東榆鎮、樂壩鎮為重點，采取做大做強一批、嫁接改造一批、招商培育一批，促進企業向工業走廊集中，加快縣城至樂壩工業經濟走廊建設，延伸建設元潭食品工業園區，做大產業集群。隨著翔鴿化工、天磊石材、強盛磚業、垃圾處理、樂壩魔芋、霞石礦業、元潭罐頭等一批企業進入，不僅加快了工業走廊和元潭食品工業園區建設，而且帶動了全縣民營工業蓬勃發展。

三、抓改革，增添工業發展活力。深化改革是推動工業發展的核心動力。一是深化產權制度改革。按照“三個百分之百”的要求，繼續穩妥地推進企業產權制度改革，加快民營化進程。鞏固企業改制成果，對已進行改制的企業，抓好規范完善。截止目前，全縣除電力、自來水、廣播電視傳輸等7戶企業保留部分國有股外，其余一般競爭性領域的企業實現了國有資本有序退出，為民營經濟發展注入了新的活力?！痢量h冶金集團經過股份制改造后，積極實施擴張經營，經濟效益逐年攀升。今年1-4月，公司銷售收入7253萬元，實現利潤1033萬元，實現稅金536萬元。鐵山公司經過改革，實施擴張經營，發展勢頭良好。今年1-4月，公司銷售收入1939萬元，實現利潤320萬元，實現稅金228萬元。二是完善法人治理結構。抓好改制企業按《公司法》規范運行，真正使企業股東會、董事會、監事會和經理層，各負其責，協調運轉，逐步形成了權力機構、決策機構、監督機構的制衡機制。三是推動勞動用工制度改革。堅持以人為本，深化企業勞動、人事、分配制度改革，完善激勵約束機制，真正使員工能進能出、收入能高能低，充分調動了各個方面的積極性和創造性。

四、抓投入，增強工業發展后勁。投入不足是制約我縣工業發展的瓶頸。我們堅持兩眼向上爭取“國家的錢”，兩眼向外用好“客商的錢”，兩眼向內引導好“民間的錢”、用好“財政的錢”，多方投入增大總量。一是加大招商引資力度。深入開展招商引資活動，努力拓寬招商引資網絡，積極采取以商招商、“赴會”招商、網絡招商、窗口招商、親朋招商等有效辦法，千方百計引進業主、引進項目、引進資金，培植新的經濟增長點，優化經濟結構、產業結構。近年來，全縣引進項目30多個，到位資金3億多元，隨著溪沿河電站、中石化樂壩中轉庫、天磊石業等一批重點外來企業項目開工建設，全縣工業發展后勁切實增強。二是加大資金爭取力度。組織有關部門積極向中央、省、市主管部門爭取支持工業發展專項資金，加快企業技術改造，提高生產能力。三是加大財政投入力度。根據我縣工業發展投入嚴重不足的實際情況，按比例提取工業發展資金，用于支持企業發展。

五、抓環境，強化工業發展保障。環境是生產力，更是競爭力。我們始終把營造良好的環境作為加快工業經濟發展的強有力保障來抓。一是優化政務服務環境。切實轉變政府職能，從“政策型”轉向“功能型”，從“管理型”轉向“服務型”，深入貫徹落實《行政許可法》，規范辦事程序，減少審批項目，提高工作效率。深入開展以治理“三亂”為重點的專項活動，規范執法檢查，切實減輕企業負擔，對影響企業發展，給企業生產經營設置障礙的人和事嚴肅查處。著力整治企業周邊治安環境，及時解決影響企業改革、發展、穩定的各類治安問題。二是夯實基礎環境。努力改善交通、通訊、能源等基礎設施條件，全面整治岳樵公路、楊坪公路、煤電公司進廠公路和鹿貴公路。搞好電力調度，千方百計保證重點工業企業生產用電。加快土地、礦產、技術、人才、勞務等市場建設，提高公開化、市場化程度。整頓和規范市場經濟秩序，努力營造良好競爭環境。三是抓好企業家培育?！澳苋酥纹蟆笔瞧髽I發展壯大的關鍵因素。我們牢固樹立“厚待人才、優待企業家”的思想觀念，對內培養使用，對外強力吸引，不求所屬、但求所用，不求其專、但求其能，不求其在、但求其來，在更大范圍內整合人力資源，建設振興××工業的企業家隊伍。近年來，先后組織30多名具有實踐經驗和較高文化知識的企業經營者到大專院校深造、到省內外知名企業學習鍛煉，為“工業富縣”提供了人才保障和智力支持。