交通系統廉政工作會議報告

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同志們：

在中央紀委七次全會上,吳官正同志所作的工作報告全面總結了20*年工作，部署了20*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。總書記在會上發表了重要講話，講話從貫徹落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，深刻闡述了新的歷史條件下加強黨員領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，明確提出要采取有力措施，努力加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供保證。我們一定要認真學習,深刻領會，緊密結合交通實際，堅決貫徹落實。20*年全國交通工作會議,全面總結了20*年交通工作，深刻分析了交通發展面臨的形勢，部署安排了20*年工作，明確提出了反腐倡廉工作要為實現交通又好又快發展提供政治保證的要求。為全面貫徹中央紀委七次全會和全國交通工作會議精神，部黨組決定召開全國交通系統廉政工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹中央紀委七次全會精神和總書記的重要講話，按照20*年全國交通工作會議的部署和要求,總結20*年工作，研究部署20*年交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務。下面，我向大會作工作報告。

一、20*年主要工作回顧

20*年，各級交通部門在交通部黨組和各級黨委政府的領導下，認真貫徹落實中央紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，按照全國交通工作會議和廉政工作會議的部署和要求，緊緊圍繞交通發展這個中心，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹黨章，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，繼續深入貫徹總書記等中央領導同志對交通行業廉政工作的重要批示，積極推進制度創新，更加注重基層管理，認真治理交通建設領域的商業賄賂，切實解決損害人民群眾利益的突出問題，進一步加強對權力運行的制約監督，具有交通特色的懲治和預防腐敗體系建設穩步推進，各項工作不斷取得新進展、新成效。

（一）認真治理商業賄賂，交通建設市場秩序不斷規范

各級交通部門按照部黨組“抓得住、抓得緊、抓得實”的要求，認真開展治理交通建設領域商業賄賂專項工作，與交通基礎設施建設領域廉政工作緊密結合，以在建工程項目為切入點，圍繞工程招標投標、轉包分包、設計變更、設備材料采購、質量監督以及公路經營權轉讓等主要環節，認真組織開展自查自糾，堅決查處商業賄賂案件，著力建立防治商業賄賂的長效機制，取得了階段性成效。據統計，全國交通行業已開展自查自糾工作的項目共4737個、單位20521個，參加自查自糾的人員446201人。針對自查自糾中發現的問題，各地按照交通部提出的“杜絕工程轉包，規范合理分包，完善勞務分包”的要求，以治理交通建設領域工程轉包、違規指定分包、層層轉分包等嚴重違規行為為重點，嚴厲打擊轉包和違法分包行為。共查處商業賄賂案件39起，涉案金額1509萬元，涉及國家公務人員11人。

以規范交通建設市場從業行為為目標，著力維護統一開放、競爭有序的市場秩序，構建防治商業賄賂的長效機制。修訂出臺了《公路工程施工監理招標投標管理辦法》、《公路工程施工招標資格預審辦法》、《水運工程評標專家和評標專家庫管理辦法》等制度規定，提出了《關于建立公路建設市場信用體系的指導意見》。中國公路建設協會向全國公路建設從業單位發出倡議書，引導企業嚴格自律，自覺反對商業賄賂。

（二）著力源頭治理，交通基礎設施建設領域廉政工作不斷深化

交通建設監管機制不斷完善。在重點工程全面推行紀檢監察派駐制，做到關口前移，超前防范。一些重點工程項目把黨支部建在標段，把黨小組建在班組，積極探索以黨建促廉政的路子。蘇通大橋等重點工程項目實行跟蹤審計制度，對項目概算執行的嚴肅性、內部控制的合理性、合同履約的真實性及資金使用的規范性等進行全過程跟蹤審計。進一步完善廉政合同制、質量責任人檔案制、資金管理協議書制、與檢察機關共同預防職務犯罪等一批具有交通特色的廉政制度。積極推進政府采購工作，交通部政府采購的規模不斷擴大，全年預計超過4億元，比上年有大幅度增長。各級交通部門積極探索市場監管的新機制，北京、深圳等地積極開展政府投資項目“代建制”試點工作。河北省交通廳在交通重點工程中實施“陽光工程”，從工程立項到竣工驗收交付的全過程推行“十大公開”。一些地方將現代信息管理技術引入工程管理，實現了工程建設各項流程的公開透明。

監督檢查力度不斷加大。各地交通部門圍繞交通建設項目的施工管理、資金使用、安全質量和廉政建設等情況開展督查。交通部組織對23個?。▍^、市）49個公路、水運重點工程建設項目進行了督查，提出整改意見189條。

農村公路建設廉政工作不斷加強。堅持公開透明，著力構建具有農村公路建設特點的監督機制。全面推行廉政公示制，堅持工程負責人、工程主管單位、項目工期、質量標準、工程造價、資金來源向社會公開；設立舉報電話、舉報箱，廣泛接受人民群眾的監督；積極培養廉政監督員，組織專業技術人員向農民群眾介紹公路建設業務常識和監督的重點；把握輿論導向，注重發揮新聞媒體的監督作用；嚴肅查處建設中的違法、違規行為。一些省市交通部門進一步探索和完善農村公路紀檢監察巡查制，形成縣鄉自查、市督查、省抽查的工作機制。

典型的示范效應不斷顯現。各地交通部門以學習“剛毅精神”為契機，以示范工程為載體，認真總結推廣工程建設領域的廉政工作經驗，積極培養樹立廉潔工程項目典型，營造了爭創優質廉潔工程項目的良好氛圍，進一步積累和充實了“科學管理、陽光操作、嚴格監督”的廉政工作經驗，在交通系統產生了積極的示范效應。

（三）切實維護群眾利益，糾風工作成果不斷鞏固

繼續以治理公路“三亂”為重點，認真做好糾風工作。全國31個省（區、市）實現了所有公路基本無“三亂”。交通部會同國務院糾風辦、公安部等部門制定了《關于取消公路基本無“三亂”地區資格的暫行辦法》。各級交通部門按照“機構不撤、力度不減、人員不散”的要求，抓鞏固，防反彈，積極探索治理和鞏固公路“三亂”成果的長效機制。江蘇、山東等省建立了查處公路“三亂”問題快速反應機制，努力做到“發現問題核查快，查處結果反饋快，對相關人員處理快”，逐步實現對治理公路“三亂”工作的動態管理。交通部下發了《關于進一步規范收費公路管理工作的通知》，加強對公路收費站設置的管理，共撤除公路收費站120個。堅持糾建并舉,新創建文明樣板路5300公里，創建千島湖至深渡文明樣板航道68.5公里，繼續推廣1*國道文明執法示范路的創建經驗，開展交通行政執法人員行為規范的研究。堅持領導干部帶隊明察暗訪，各級交通部門共上路檢查6475人次，查處損害群眾利益的案件455起，處理315人。繼續開展鮮活農產品“綠色通道”活動，29個?。▍^、市）共減免運輸鮮活農產品車輛的道路通行費25億元。繼續解決拖欠征地拆遷補償費、農民工工資的問題，全國交通基礎設施建設領域清欠任務完成97.3%，維護了農民利益。加強水上行風建設，交通部海事局進一步發揮行業指導協調作用，建立健全海事行政執法責任制和責任追究制，全面推行海事執法“六項措施、八項紀律”。

（四）完善工作機制，對權力運行的制約和監督不斷加強

各地交通部門緊緊圍繞貫徹《黨內監督條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強對領導班子和領導干部，特別是主要負責人的監督。以“三重一大”制度為重點，進一步建立健全了黨委、行政議事規則和工作規則。繼續堅持領導干部“三談兩述”制度。部直屬單位領導干部在規定范圍內進行述職述廉2423人次，紀委負責人與下級黨政主要負責人談話1185人次，任前廉政談話1025人次，實行誡勉談話137人次，詢問質詢24人次，個人重大事項報告591人次。認真落實民主生活會制度，開展積極健康的批評與自我批評，民主生活會質量進一步提高。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，緊緊抓住民主推薦、組織考察、集體研究三個關鍵環節，進一步完善了干部任用和管理監督機制，有效地防止領導干部“帶病上崗”。推行“堅持依法理財，杜絕屢查屢犯承諾書”制度，擴大會計委派試點范圍，強化資金管理。開展交通財務與審計共建，加強財務監管與審計監督。交通系統全年共完成領導干部經濟責任審計2391項，其中部審計辦直接組織完成10項，有效地發揮了對權力運行的監督制約作用。以電子政務為重要載體，初步形成了覆蓋全國的交通政務信息平臺，政務公開工作穩步推進。

（五）深化反腐倡廉宣傳教育，領導干部廉潔從政意識不斷增強

各級交通部門以黨員領導干部為重點，以樹立社會主義榮辱觀為主要內容，把反腐倡廉教育與保持共產黨員先進性教育和學習貫徹黨章緊密結合，以征集廉政格言、開展廉政承諾、學唱廉政歌曲、開展廉政教育培訓等活動為載體，開展理想信念教育、權力觀教育、反腐敗形勢教育和警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。各級領導干部對照中央紀委提出的違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、參加賭博、借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等“五個突出問題”，以及部黨組制定的“四個不準”，認真進行自查，逐項進行整改。交通部直屬單位全年有252人次主動上交禮金、有價證券,累計金額51萬元。

（六）堅決貫徹從嚴治黨方針，查辦案件工作力度不斷加大

20*年，交通系統各級紀檢監察機關共收到群眾來信8668件（次），初核案件1029起，已查結705起。立案176件，結案155件。給予黨政紀處分276人，其中受到撤銷黨內職務處分3人，留黨察看11人，開除黨籍70人，行政開除42人，移送司法機關11人。受處分人員當中，貪污受賄的203人,違反財經紀律的27人，涉及司（局）級領導干部2人，縣（處）級領導干部40人。

各級紀檢監察機關堅持從嚴治黨的方針，堅決維護黨的紀律的嚴肅性，把依法依紀查辦案件的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節。堅持一案兩報告制，剖析典型案件，提出完善制度、堵塞漏洞、加強管理的措施，利用典型案例進行警示教育，發揮了查辦案件的治本功能。完善了案件審理制度，加強對辦案工作的管理和監督。

（七）認真開展主題實踐活動，紀檢監察干部隊伍素質不斷提高

按照中央紀委的統一部署，在交通系統深入開展了“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部，認真學習貫徹黨章，深入開展保持共產黨員先進性教育和黨的先進性建設理論研討活動。針對存在的問題，部黨組提出了《關于加強紀檢監察隊伍建設的意見》，對紀檢監察干部的思想建設、組織建設、能力建設和作風建設提出了明確的要求。成立了中國監察學會交通分會，為紀檢監察工作交流、理論研究和隊伍建設搭建了平臺。開展干部培訓，駐部紀檢組培訓紀檢監察干部292名。紀檢監察工作與業務工作結合更加緊密，工作的切入點更加準確，紀檢監察干部理想信念更加堅定，圍繞中心服務大局的思想更加統一，工作作風更加扎實，業務素質明顯提升，涌現了一大批紀檢監察先進集體和先進個人。這次會議表彰的長江航務管理局紀委、監察室等7個先進集體和呂志明等34名先進個人就是他們中的一部分。

這些成績的取得，是黨中央、國務院、中央紀委正確領導的結果，是部黨組抓得緊、抓得嚴、各級領導干部率先垂范的結果，是交通系統廣大干部職工共同努力的結果，也凝聚了各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部的心血和汗水。同時，我們必須看到，一些領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面還存在一些突出問題。在交通基礎設施建設領域，個別領導干部以權謀私、插手干預招投標活動，商業賄賂和腐敗案件還時有發生。少數交通行政執法部門和一些執法人員還存在執法不公、吃拿卡要、以罰代糾、亂收濫罰、與民爭利等嚴重損害群眾利益的問題。個別單位的領導干部沒有認真執行黨風廉政建設責任制，一些反腐倡廉制度尚未落實到位，監督措施仍然比較薄弱。紀檢監察工作還不能完全適應新形勢新任務的需要。隨著改革發展的不斷深入，一些深層次問題的復雜性正在暴露，許多問題需要進一步研究探索。我們要正確把握交通系統反腐倡廉工作面臨的形勢，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，進一步加強調查研究，改進工作作風，加大工作力度，深入扎實地開展反腐倡廉工作。

二、20*年主要工作任務

20*年，交通系統反腐倡廉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實中央紀委七次全會精神，全面加強新形勢下的領導干部作風建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照全國交通工作會議的要求，把反腐倡廉工作融入服務國民經濟和社會發展、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行的各項工作之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。貫徹落實《實施綱要》具體意見，積極構建具有交通特色的懲治和預防腐敗體系，突出工作重點，加大預防力度，進一步深化交通基礎設施建設領域的廉政工作，進一步糾正損害群眾利益的不正之風，進一步加強對權力運行的制約監督，進一步推進體制機制創新，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為交通事業又好又快發展提供堅強政治保證。

（一）學習貫徹總書記的重要講話，全面加強新形勢下領導干部作風建設

要深刻領會總書記在中紀委七次全會上重要講話的精神實質，充分認識全面加強新形勢下領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，把加強領導干部作風建設作為落實科學發展觀、促進和諧交通建設的重要切入點和反腐倡廉的重要任務，切實解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，促進各級領導干部樹立八個方面的良好風氣。交通系統各級黨組織要把總書記的重要講話列為今年中心組學習的重要內容和民主生活會的重要議題，提高認識，統一思想，針對領導干部作風上存在的突出問題，組織領導干部對照檢查，深刻反省，認真整改。紀檢監察部門要認真履行組織協調和監督檢查職責，協助黨委加強領導干部作風建設，切實加強對領導干部作風建設的監督檢查。

嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理規定》，切實規范和改進公務接待工作，重點抓好會議費、差旅費新標準的貫徹執行。進一步改進文風、會風，精簡文件和會議，嚴格履行舉辦會議的報批手續，嚴格控制會議數量、規模和會期，提倡采用電視電話、網絡視頻等方式召開會議。認真開展清理評比達標表彰活動，糾正和治理過多過濫、背離服務宗旨的評比達標表彰活動。

（二）圍繞做好“三個服務”，加強監督檢查

交通部黨組在今年全國交通工作會議上，明確提出“做好‘三個服務’，推進交通事業又好又快發展”的總要求。做好“三個服務”，是交通工作全面落實科學發展觀的本質要求，是著力調整交通結構和轉變增長方式的內在動力，是新時期交通發展必須長期堅持的重要指導原則。交通系統各級紀檢監察部門要緊緊圍繞做好“三個服務”，按照《黨章》和《行政監察法》的要求，全面履行監督職責。圍繞服務國民經濟和社會發展，加強對落實國家宏觀調控政策和交通發展規劃的監督檢查，保證政令暢通，促進各項任務落實。堅決糾正盲目投資、搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”的行為。加強對行政行為的監督檢查，積極推進交通部門的職能轉變，著力防止和糾正在社會管理和公共服務過程中缺位、越位和不作為的現象。圍繞服務社會主義新農村建設，加強對農村公路建設的監督檢查，堅決查處擠占挪用農村公路建設資金的行為，堅決糾正亂攤派、亂集資行為，防止出現新的拖欠和新的債務，確保中央支農惠農政策在交通行業的落實。圍繞服務人民群眾安全便捷出行，加強對安全責任制落實情況的監督檢查，嚴肅查處安全責任事故。會同有關部門建立維護群眾利益的相關制度，健全利益協調機制，暢通訴求表達渠道，努力營造路暢人和、風正氣順的交通環境，讓人民群眾真正享受到交通發展的成果。

（三）拓展源頭治理工作領域，深化交通基礎設施建設廉政工作

加大監督檢查力度，狠抓制度落實，全面落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工決算審計等管理制度，繼續加強對工程建設項目的招標投標、設計變更、材料采購、資金撥付等重點環節的監督，嚴肅查處領導干部干預插手招投標等以權謀私的行為。加大改革力度，推進體制機制創新，積極推進工程建設項目投資人招標制；加強對建設資金的監管，推進財務管理制度改革，積極推行會計委派制；嚴格企業資質的評審，完善評標辦法，深化招投標制度改革；加快推進設計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作；進一步推進監理制度改革，完善監理責任追究制；貫徹落實交通部《關于建立公路建設市場信用體系指導意見》，實行違規企業和人員“黑名單”制，加快建設市場信用體系建設。積極培養樹立典型，注重總結經驗，完善激勵機制，充分發揮廉政典型的示范作用。

針對交通基礎設施建設領域出現的新情況新問題，不斷探索有效防治腐敗的新舉措。組織開展經營權轉讓清理整頓專項活動，進一步完善公路經營權轉讓規定，規范轉讓程序，加強行業管理，強化監督檢查，從源頭上防治公路經營權轉讓中領導干部失職瀆職、以權謀私造成國有資產流失的問題。進一步規范工程項目業主行為，防止利用關聯實體套取建設資金、侵吞國有資產的行為。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，進一步規范水運工程建設管理程序，加強對水運工程招投標、工程監理、竣工驗收等環節的監督檢查，強化對隱蔽工程的監督，防止在工程計量中虛報冒領、偷工減料等嚴重危害工程質量、誘發腐敗的行為。繼續開展治理工程轉包和違法分包工作，努力從源頭上解決轉包和違法分包問題。

繼續做好治理交通建設領域商業賄賂專項工作。對自查自糾工作情況要進行驗收檢查，對敷衍了事、消極應付、措施不到位、工作不得力的，要“補課”整改，并嚴格追究相關領導的責任，確保自查自糾工作不走過場。要增強查辦商業賄賂案件的主動性，加大查辦案件的工作力度。對發現的不正當交易行為要認真分析，查找體制機制制度上的缺陷和不足，積極建立健全防治商業賄賂的長效機制。

要進一步加強農村公路建設廉政工作。認真貫徹落實中辦、國辦《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》，加強組織領導，逐步建立農村公路廉政建設工作協調機制。要抓好《關于加強農村公路建設廉政工作的意見》的落實，積極推行農村公路建設紀檢監察巡查制，加大監督檢查力度，切實解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。進一步規范農村公路建設資金的管理和使用，加大審計監督力度，保證專款專用。進一步暢通群眾監督渠道，健全社會監督機制，嚴肅查處建設中的違紀違法行為。

（四）進一步加大辦案工作力度，嚴肅查處違紀違法案件

查辦案件是紀檢監察機關的一項基本職責。要繼續重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、行政審批權、行政執法權謀取私利的案件。嚴厲查辦在工程建設中的商業賄賂案件，虛假招標投標、轉包和違法分包的案件，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件。嚴肅查辦領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。要進一步完善信訪舉報機制，暢通舉報渠道，深挖案件線索，堅決糾正有案不報、壓案不查的現象。整合辦案力量，完善協調機制，加強案件審理，堅持查審分開原則，加強對查辦案件工作的督辦指導。要認真落實“一案雙查”制度，出現腐敗現象后既要查直接的違紀違法者，又要查相關領導的責任，通過嚴格的責任追究，推進黨風廉政建設責任制的有效落實。要嚴明辦案紀律，嚴格辦案程序，做到依法依紀、安全文明辦案。要以案說法，以案釋紀，以案施教，促進預防腐敗機制的完善，充分發揮查辦案件的治本功能。

（五）堅持糾建并舉，認真解決損害群眾利益的突出問題

鞏固治理公路“三亂”成果，努力從源頭上預防公路“三亂”問題的發生。認真貫徹落實交通部、公安部、國務院糾風辦《關于取消公路基本無“三亂”地區資格的暫行辦法》，對出現嚴重“三亂”的地區，要堅決取消基本無“三亂”資格。進一步總結和完善治理公路“三亂”監督機制和快速反應機制，逐步形成覆蓋全國的快速查處公路“三亂”行為的長效機制。研究制定《交通行政執法人員行為規范》，進一步規范交通行政執法行為。繼續推行綜合執法試點工作，努力解決多家上路、多頭執法的難題。要繼續采取措施，確?！熬G色通道”暢通，保證涉農優惠政策的落實。繼續開展文明執法示范路和文明樣板航道創建活動。進一步加強對交通工程建設中征地拆遷補償費和農民工工資到位情況以及清欠工作的監督檢查，鞏固“三年清欠”攻堅成果，堅決糾正新的拖欠行為。加強對貫徹落實《交通部關于進一步規范收費公路管理工作的通知》的監督檢查，糾正違規審批、違規設站、違規收費的行為，堅決查處亂支、挪用政府還貸收費公路車輛通行費的行為。認真開展“特權車”、“人情車”專項清理工作，堅決糾正擅自擴大范圍、違規減免通行費的行為，嚴肅查處以減免通行費作為交易，謀取小團體利益，擾亂收費秩序的行為。

（六）以堅持社會主義核心價值體系為廉政教育的重點，進一步提高領導干部廉潔從政意識

按照建設社會主義核心價值體系的要求，運用先進性教育活動中創造的好經驗好做法，進一步完善“大宣教”工作格局，豐富教育內容，創新教育方式，拓寬教育覆蓋面，切實提高教育的針對性和實效性。以思想道德教育為基礎，認真開展遵守黨的紀律尤其是政治紀律的教育，加強黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，進一步堅定理想信念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續深入扎實地開展廉政文化進機關、進家庭、進校園、進工地、進車船、進站所活動。按照《交通文化建設實施綱要》的要求，不斷深化廉政文化的研究，全面推進交通廉政文化建設，充分發揮文化的引領作用，營造“以貪為恥、以廉為榮”的良好氛圍。堅持新任職的領導干部廉政培訓、黨政主要負責人講廉政黨課等制度，繼續開展交通部領導與交通廳長的談心活動。

交通系統各級領導干部要嚴格執行“四大紀律八項要求”，切實解決廉潔從政方面存在的突出問題。要對照中央紀委七次全會提出的領導干部廉潔自律的各項新要求，加強監督檢查。對領導干部利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優謀取不正當利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財的，借委托他人投資證券和其他委托理財的名義謀取不正當利益的，為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的，要堅決清理糾正，并視情節作出組織處理或紀律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。繼續嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等問題。加強對領導干部配偶、子女從業情況的監督檢查，做好申報登記工作，堅決糾正存在的問題。督促領導干部加強對身邊工作人員的教育、管理和監督。

（七）突出工作重點，加強對權力運行的制約監督

認真貫徹《黨內監督條例》，加強對領導機關、領導干部特別是領導班子主要負責人的監督。建立健全監督制約機制，加強對行政審批、資金分配、資源調配、干部使用等權力運行重點環節的監督。落實領導干部的經濟責任審計制度。堅持和完善民主集中制，建立健全重大事項集體研究決定制度。加強對“三重一大”制度落實情況的監督，對制度執行不好的，要追究單位主要領導的責任。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查。嚴格執行黨員領導干部個人重大事項報告制。貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在干部選拔任用中要征求紀檢監察部門意見，認真落實組織人事部門與紀檢監察、審計等有關單位的聯席會議制度，堅決糾正用人上的不正之風。進一步完善和落實干部綜合考核評價辦法，防止考察失真和“帶病提拔”。推進政務公開、辦事公開，實行陽光操作，把政務公開作為領導干部業績考核的一項重要內容，建立健全監督考評激勵機制。加強對領導班子廉政情況的監督檢查，建立領導班子和領導干部廉政狀況信息庫。

（八）加強紀檢監察隊伍建設，提高反腐倡廉工作能力

認真履行《黨章》和《行政監察法》賦予的職責，圍繞做好“三個服務”，加強調查研究和督查督辦。繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步加強思想、作風和制度建設。組織開展紀檢監察業務和交通專業知識培訓，了解大局，熟悉中心，不斷提高紀檢監察干部的工作能力和水平。要切實加強紀檢監察黨員干部特別是領導干部作風建設，以過硬的素質、優良的作風，奮發有為的精神狀態履行好黨和人民賦予的神圣職責。要按照交通部提出的“創建文明機關，爭做人民滿意公務員”主題活動的要求，積極參與創建活動，發揮紀檢監察機關的表率作用，自覺接受黨組織和人民群眾的監督，樹立紀檢監察干部的良好形象。堅持從實際出發，深入研究交通行業反腐倡廉工作特點和規律，增強工作的系統性、前瞻性和實效性，適應新形勢新任務的需要。要經常深入基層，扎扎實實解決紀檢監察工作中出現的突出問題。紀檢監察機關既要秉公執紀，嚴肅查處違反紀律的行為，又要關心愛護黨員干部，支持和保護他們改革創新、勇于實踐的積極性。

交通各級紀檢監察機關要積極主動向所在部門黨委（黨組）請示匯報工作。加強與有關部門的溝通聯系、協調配合，形成系統聯動、上下互動、齊抓共管的工作合力。地方交通部門的反腐倡廉工作要堅持在地方黨委、紀委的領導下，按照當地黨委、紀委的統一部署進行，積極主動地開展工作。

同志們，今年的反腐倡廉工作艱巨而繁重，抓好各項工作的落實，必須統一思想認識、凝聚智慧力量，明確工作責任，強化目標管理，在抓落實、見成效上狠下功夫。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以高度的政治責任感和使命感，堅定信心，真抓實干，不斷開創反腐倡廉工作的新局面，為實現交通事業又好又快發展做出新的貢獻，以實際行動迎接黨的十七大的勝利召開。